Решение от 25 июля 2019 г. по делу № А60-24941/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4, www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А60-24941/2019
25 июля 2019 года
г. Екатеринбург


Резолютивная часть решения объявлена 18 июля 2019 года Полный текст решения изготовлен 25 июля 2019 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи В.В. Парамоновой, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Е.В. Капша, рассмотрел в судебном заседании дело № А60-24941/2019

по иску Комитета по управлению муниципальным имуществом Качканарского городского округа (ИНН <***>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН <***>)

о понуждении заключения договора аренды

при участии в судебном заседании: от истца: не явился,

от ответчика: ФИО2, представитель по доверенности от 10.06.2019., ФИО1, паспорт

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.

Комитет по управлению муниципальным имуществом Качканарского городского округа обратился в Арбитражный суд Свердловской области с иском о понуждении индивидуального предпринимателя ФИО1 заключить с истцом договор аренды земельного участка с КН 66:48:0306003:5, расположенного по адресу: <...>, категория земель – гостиница-магазин, со множественностью лиц со стороны арендатора на следующих условиях:

- применить ставку арендной платы в размере 3,08 (расчет арендной платы в соответствии с решениями Думы Качканарского ГО от 20.04.16 № 28, от 20.03.16 № 26),

- установить размер обязательства по договору аренды земельного участка со множественностью лиц на стороне арендатора, соразмерно доли принадлежащего ответчику помещений, исходя из площади помещения 747,6 и равной 806,24 кв.м.

Истец в судебное заседание не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик иск не признал по мотивам, изложенным в отзыве на иск, указав, что не уклоняется от заключения договора аренды, однако не согласен со ставкой арендной платы, применяемой Администрацией.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

На территории Качканарского городского округа расположен земельный участок с кадастровым номером 66:48:0306003:5 по адресу: <...> участок № 10, категория земель – земли населенных пунктов, с разрешенным использованием – гостиница-магазин, общей площадью 4952 кв.м.

На вышеуказанном Участке расположен объект капитального строительства – кирпичное нежилое здание, этажностью – 4, подземная этажность – 1, возведенное в 1970 году.

В указанном здании на праве собственности обществу с ограниченной ответственностью «Гостиница Октябрьская» принадлежит помещение с кадастровым номером 66:48:0306003:56, площадью 2930,70 кв.м., и индивидуальному предпринимателю ФИО1 принадлежит помещение на 1 этаже с кадастровым номером 66:48:0306003:623, площадью 747,60 кв.м.

Ранее между Качканарским городским округом (арендодатель) и открытым акционерным обществом «Гостиница Октябрьская» (арендатор), индивидуальным предпринимателем ФИО1 (арендатор) был заключен договор аренды от 20.07.2012 № 15 (далее - договор аренды) земельного участка общей площадью 4952 кв. м, кадастровый № 66:48:0306003:5, расположенный по адресу: <...> уч. 10, с разрешенным использованием участка «гостиница-магазин». Договор аренды заключен на срок 5 лет с 01.08.2012 по 01.08.2017.

По истечении срока аренды за предоставлением Участка обратились ИП ФИО1 и ООО «Гостиница Октябрьская» в лице генерального директора ФИО3.

В результате рассмотрения обращения, Качканарский городской округ (далее – Арендодатель), на основании постановления Администрации Качканарского городского округа от 27.12.2018 № 1149 «О предоставлении в аренду земельного участка расположенного по адресу: Свердловская область,

город Качканар, улица Свердлова, участок № 10», направил проект договора аренды от 28.12.2018 № 7 (далее – Договор № 7), подписанный со стороны Арендодателя, в адрес ООО «Гостиница Октябрьская» и ИП Кравцова Н.И.

Ответчик – ИП ФИО1 не подписал проект договора в связи с несогласием со ставкой арендной платы, применяемой Администрацией в расчетах арендной платы.

В соответствии с п. 1 ст. 433 Гражданского кодекса Российской Федерации договор признается заключенным в момент получения лицом, направившим оферту, ее акцепта.

Офертой признается адресованное одному или нескольким конкретным лицам предложение, которое достаточно определенно и выражает намерение лица, сделавшего предложение, считать себя заключившим договор с адресатом, которым будет принято предложение. Оферта должна содержать существенные условия договора (п. 1 ст. 435 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно ст. 438 Гражданского кодекса Российской Федерации акцептом признается ответ лица, которому адресована оферта, о ее принятии. Акцепт должен быть полным и безоговорочным. В силу ст. 443 Гражданского кодекса Российской Федерации ответ о согласии заключить договор на иных условиях, чем предложено в оферте, не является акцептом. Такой ответ признается отказом от акцепта и в то же время новой офертой.

В нормах статьи 445 Гражданского кодекса определены условия, последовательность и сроки совершения действий заинтересованных лиц при заключении договоров, обязательных хотя бы для одной из сторон; установленные в этих нормах сроки не являются пресекательными.

Отсутствие согласования спорных условий договора аренды, являющихся в силу статьи 432 Гражданского кодекса существенными, не дает оснований считать данный договор заключенным до принятия судебного решения по этим условиям.

Следовательно, разрешение судом спора о понуждении к заключению договора и при уклонении от заключения договора, и при возникновении разногласий по конкретным его условиям сводится по существу к внесению определенности в правоотношения сторон и установлению судом условий, не урегулированных сторонами в досудебном порядке.

Установление судом или изменение при рассмотрении спора о понуждении к заключению договора фактических обстоятельств, влияющих на формулировку искового требования, не меняют его предмета как спора о заключении договора и не должны приводить к отказу в понуждении к его заключению. Последствием такого отказа является необходимость предъявления нового иска, что может привести к нарушению прав на судопроизводство в разумный срок.

Руководствуясь разъяснениями, изложенными в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 31.01.2012 N 11657/11, о том, что разрешение судом спора о понуждении к заключению договора и при уклонении от заключения договора, и при

возникновении разногласий по конкретным его условиям, сводится по существу к внесению определенности в правоотношения сторон и установлению судом условий, не урегулированных сторонами в досудебном порядке, суд пришел к выводу, что правоотношения между сторонами в данном случае необходимо рассматривать в качестве преддоговорного спора, поскольку действия сторон свидетельствуют о намерении заключить договор, однако у них имеются разногласия по существенным условиям договора.

В силу п. 1 ст. 654 Гражданского кодекса Российской Федерации размер арендной платы относится к существенным условиям договора аренды.

Размер обязательства по договору аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора в отношении земельного участка должны быть соразмерны долям в праве на здание, сооружение или помещения в них, принадлежащим правообладателям здания, сооружения или помещений в них.

При этом Администрация верно определяет размер обязательства по договору аренды земельного участка со множественностью лиц на стороне арендатора, соразмерно доли принадлежащего индивидуальному предпринимателю ФИО1 помещений, исходя из площади помещения 747,6 и равной 806,24 кв.м.

Как следует из материалов дела, расчет размера арендной платы на 2018 год определялся Администрацией в соответствии с решением Думы Качканарского городского округа от 20.04.2016 № 28 «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы, условиях и сроках внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности КГО», от 19.04.2017 № 29 «Об утверждении ставок арендной платы за земли, находящиеся в собственности Качканарского городского округа», от 20.12.2017 № 103 «О коэффициенте увеличения арендной платы за земли, находящиеся в собственности КГО на 2018 год» и производился по формуле:

АП = КС*СтАП*КУ*ПК , где 100 АП – величина арендной платы в год по договору аренды (руб.);

КС – кадастровая стоимость арендуемого земельного участка, утвержденная в установленном порядке в рублях;

СтАП – ставка арендной платы, утвержденная решением Думы Качканарского городского округа от 19.04.2017 № 29 «Об утверждении ставок арендной платы за земли, находящиеся в собственности Качканарского городского округа» (далее - Решение);

ПК – понижающий коэффициент для отдельных категорий лиц, установленный нормативными актами Российской Федерации, Свердловской области, решением Думы Качканарского городского округа;

КУ – коэффициент увеличения, ежегодно устанавливаемый решением Думы городского округа.

Согласно п. 2.1. Решения учитывая вид разрешенного использования (гостиница - магазин) – земельные участки под отдельно стоящими капитальными сооружениями торговли, а также помещениями,

расположенными в отдельно стоящих объектах, используемых для торговли, ставка арендной платы равна 3,08.

Администрация для ООО «Гостиница Октябрьская» применяет ставку – земельные участки, предназначенные для размещения гостиниц – 1,10.

Для ответчика - ИП ФИО1 применяется ставка – земельные участки под отдельно стоящими капитальными сооружениями торговли, а также помещениями, расположенными в отдельно стоящих объектах, используемых для торговли – 3,08.

Однако Администрация при применении ставки 3,08 не учитывает, что помещение, принадлежащее ответчику, не является отдельно стоящим объектом торговли. Магазин ответчика занимает помещение на первом этаже здания гостиницы.

Разрешенное использование земельного участка определено как "гостиница-магазин" (пункт 1.1 договора).

Таким образом, в отсутствие иных утвержденных Решением Думы ставок для торговых помещений (не отдельно стоящих) правомерным будет применение ставки 1,1 (п.3 Решения Думы «земельные участки, предназначенные для размещения гостиниц»).

Кроме того, правомерность применения к отношениям с ответчиком ставки для земельных участков под объектами гостиничного хозяйства, подтверждена вступившими в законную силу решениями суда по делам А60- 9785/2015 и А60-55028/2017.

Согласно статье 173 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по спору, возникшему при заключении договора, в резолютивной части решения указывается вывод арбитражного суда по каждому спорному условию договора, а по спору о понуждении к заключению договора указываются условия, на которых стороны обязаны заключить договор.

Руководствуясь ст.110, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Исковые требования удовлетворить частично.

2. Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 заключить договор аренды земельного участка с КН 66:48:0306003:5, расположенного по адресу: <...>, категория земель – гостиница-магазин, со множественностью лиц со стороны арендатора на следующих условиях:

- применить ставку арендной платы в размере 1,1 (расчет арендной платы в соответствии с решениями Думы Качканарского ГО от 19.04.2017 № 29, от 20.03.16 № 26 (п. 3)),

- установить размер обязательства по договору аренды земельного участка со множественностью лиц на стороне арендатора, соразмерно доли принадлежащего индивидуальному предпринимателю ФИО1

Ивановичу помещений, исходя из площади помещения 747,6 и равной 806,24 кв.м. В остальной части отказать.

3. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

4. С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

Выдача исполнительных листов производится не позднее пяти дней со дня вступления в законную силу судебного акта.

По заявлению взыскателя дата выдачи исполнительного листа (копии судебного акта) может быть определена (изменена) в соответствующем заявлении, в том числе посредством внесения соответствующей информации через сервис «Горячая линия по вопросам выдачи копий судебных актов и исполнительных листов» на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» либо по телефону Горячей линии 371-42-50.

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».

Судья В.В. Парамонова