Решение от 17 мая 2021 г. по делу № А17-2465/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

153022, г. Иваново, ул. Б. Хмельницкого, 59-Б

http://ivanovo.arbitr.ru

Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е



Дело № А17-2465/2021
г. Иваново
17 мая 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 13 мая 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 17 мая 2021 года.

Арбитражный суд Ивановской области

в составе судьи Савельевой Марии Сергеевны,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

товарищества собственников жилья «Ярославская-12» (ОГРН: <***>; ИНН: <***>)

к Службе государственной жилищной инспекции Ивановской области

о признании незаконным и отмене Предписания от 12.02.2021 г. № 6-аив в части возложения обязанности устранить нарушения по пункту 8;

при участии в судебном заседании:

от заявителя – представитель ФИО2 по доверенности от 10.12.2019 (на 3 года), паспорту и документу об образовании;

от Службы – представитель ФИО3 по доверенности № 41 от 14.09.2020 и служебному удостоверению и документу об образовании;

установил:

в Арбитражный суд Ивановской области обратилось Товарищество собственников жилья «Ярославская-12» (далее заявитель, ТСЖ «Ярославская-12») с заявлением к Службе государственной жилищной инспекции Ивановской области (далее Ивгосжилинспекция) о признании незаконными и отмене Предписания от 12.02.2021 г. № 6-аив в части возложения обязанности устранить нарушения по пункту 8.

ТСЖ «Ярославская-12» считает оспариваемый пункт предписания незаконным по основаниям, изложенным в письменном отзыве. Заявителем указано, что актом проверки №9-аив от 12.02.2021 г. в квартире 19 МКД 12 по ул. Ярославская установлены следы сухих протечек, что не свидетельствует о нарушении заявителем своих обязательств перед собственником и о законности возложения ответственности по устранению квартире выявленных нарушений, возникших не в период нахождения МКД под управлением ТСЖ «Ярославская-12». Обращений собственника кв.19 МКД 12 по ул. Ярославская по вопросу протечек в квартире не зарегистрировано. Актов, фиксирующих следы свежих протечек в квартире 19 указанного дома, не составлялось. ТСЖ «Ярославская-12» нарушений в части содержания общего имущества МКД (крыши) над кв.19 и протечками не допускало. Дефектов кровельного покрытия, увлажнений конструкций в чердачном помещении над кв.19 не установлено. Таким образом, с учетом конкретного указания и толкования заявителем пункта 8 Оспариваемого предписания, считает, что возложение на ТСЖ мероприятий по устранению в квартире 19 следов сухих протечек нельзя считать обоснованным и законным, поскольку не является виновным лицом в причинении вреда имуществу собственника квартиры.

Служба государственной жилищной инспекции Ивановской области с требованиями ТСЖ «Ярославская-12» не согласилась по основаниям, изложенным в письменном отзыве. Административным органом указано, что собственники жилых помещений МКД, определив форму управления – управление товариществом собственников жилья, и приняв решение о выборе в качестве такой организации ТСЖ «Ярославская-12», обеспечили надлежащее содержание общего имущества дома. В свою очередь ТСЖ «Ярославская-12» приняло на себя обязательство оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и текущему ремонту общего имущества в доме, а также по сохранности данного объекта. При этом исчерпывающих доказательств того, что причиной появления местных повреждений плиты перекрытия в квартире № 19 МКД являются иные обстоятельства, не связанные с деятельностью Товарищества, Заявителем не представлено. Напротив, нарушения со стороны ТСЖ в части содержания общего имущества МКД, явившиеся причиной наличия сухих следов протечек в квартире № 19 МКД, подтверждаются установленным Службой и указанным в пункте 8 оспариваемого Предписания фактом наличия следов протечек на чердачном помещении над квартирами № 17 и 19 МКД (фото № 20 - 22 фототаблицы от 08.02.2021).

Оспариваемое Предписание вменяет ТСЖ обязанность устранить выявленное Службой нарушение, что включает в себя не только проведение работ на внутренней поверхности перекрытия, но и установление и устранение причин образования данного повреждения на плите перекрытия в целом с целью предотвращения их повторного появления. Тем самым, спорное нарушение является зоной ответственности Заявителя, как управляющей МКД организации. Возможная взаимосвязь между действиями (бездействием) третьих лиц и образованием обнаруженного Службой повреждения не освобождает Товарищество от исполнения возложенных на него действующим жилищным законодательством обязанностей. При этом Товарищество, устранив выявленные недостатки в состоянии общего имущества МКД, не лишено права взыскать возникшие у него убытки с виновного в возникновении данных недостатков лица (статья 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Заслушав представителей лиц, участвующих в деле, рассмотрев имеющиеся документы, судом установлено следующее.

На основании приказа Службы № 25 от 13.01.2021 инспектором Службы проведена внеплановая выездная проверка в отношении ТСЖ «Ярославская-12» с целью проверки фактов, изложенных в обращениях жителей многоквартирного дома по адресу: <...> (далее - МКД) № вх-14966-019/1-14 от 25.12.2020, № вх-15170-019/1-14 от 29.12.2020 по вопросу ненадлежащего содержания общего имущества МКД.

По результатам проведения проверки инспектором Службы составлен соответствующий акт проверки № 9-аив от 12.02.2021.

На основании акта проверки Службой вынесено предписание от 12.02.2021 г. № 6-аив. Согласно тексту оспариваемого пункта 8 предписания со стороны ТСЖ «Ярославская-12» были выявлены следующие нарушения:

8. На чердачном помещении имеются следы протечек над квартирами 17 и 19 МКД, а также в квартире 57 МКД обнаружены влажные следы протечек в прихожей, в квартире 19 МКД обнаружены следы сухих протечек, что является нарушением п.п. «а», «б» п. 10 Правил от 13.08.2006 № 491; пунктов 2.6.2, 4.6.1.1 Правил от 27.09.2003 № 170.

Мероприятия (работы), подлежащие исполнению в целях устранения выявленного нарушения: в срок до 30.04.2021 г. устранить выявленные нарушения.

Не согласившись с Предписанием от 12.02.2021 г. № 6-аив в части возложения обязанности устранить нарушения по пункту 8, ТСЖ «Ярославская-12» обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с настоящим заявлением.

Заявление Общества рассмотрено арбитражным судом первой инстанции в соответствии с порядком предусмотренном ст. ст. 152-170, 197-201 АПК РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Частью 4 ст.200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно ч. 5 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

На основании Постановления Правительства Российской Федерации от 11.06.2013 г. № 493, Административного регламента исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного жилищного надзора в Ивановской области службой государственной жилищной инспекции Ивановской области, утвержденного Приказом Ивгосжилинспекции Ивановской области от 27.08.2012 г. № 34-б, должностные лица Ивгосжилинспекции при осуществлении государственной функции имеют право выдать предписания с указанием сроков их выполнения.

Процессуальных нарушений при выдаче предписания судом не установлено. В силу абз. 1 п. 4 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» записи, внесенные в ЕГРЮЛ, считаются достоверными до внесения в них соответствующих изменений. Согласно сведениям из ЕГРЮЛ в отношении ТСЖ лицом, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица, является председатель правления ФИО4 В суд представителем ТСЖ представлен протокол общего собрания членов ТСЖ от 20.12.2017, пояснено, что иного протокола об избрании лица, имеющего право без доверенности действовать от имени ТСЖ не имеется, иное лицо не избиралось. Следовательно, для всех третьих лиц руководителем ТСЖ является лицо, указанное в ЕГРЮЛ.

Оспариваемый пункт предписания оценивается арбитражным судом на момент его вынесения. При оценке вопроса о законности предписания помимо полномочий вынесшего это предписание органа и оснований для проведения проверки выяснению подлежит наличие у заявителя обязанности по соблюдению указанных в предписании положений и проведению требуемых мероприятий.

Согласно части 2 статьи 161 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией.

Способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме (часть 3 статьи 161 ЖК РФ).

Управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами (часть 1 статьи 161 ЖК РФ).

В соответствии с пунктами 1 и 2 части 1.1 статьи 161 ЖК РФ надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: 1) соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; 2) безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества.

При управлении многоквартирным домом товариществом собственников жилья указанное товарищество несут ответственность за содержание общего имущества в данном доме в соответствии с требованиями технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах. Указанное товарищество может оказывать услуги и (или) выполнять работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме своими силами или привлекать на основании договоров лиц, осуществляющих соответствующие виды деятельности (часть 2.2 статьи 161 ЖК РФ).

Отношения по содержанию общего имущества, принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме урегулированы Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 года № 491 (далее: Правила от 13.08.2006 года № 491).

В соответствии с пп. «а», «б» п. 10 Правил от 13.08.2006 года № 491 общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем:

а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома;

б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества.

В соответствии с подпунктом «з» пункта 11 Правил от 13.08.2006 года № 491 содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя: текущий ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в подпунктах "а" - "д" пункта 2 настоящих Правил, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества.

Пунктом 2 Правил от 13.08.2006 года № 491 определено, что в состав общего имущества в числе прочего включаются крыши, ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции).

В силу пункта 16 Правил от 13.08.2006 года № 491 надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается: б) товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом (при управлении многоквартирным домом): путем членства собственников помещений в указанных организациях - в соответствии с разделами V и VI Жилищного кодекса Российской Федерации; путем заключения собственниками помещений, не являющимися членами указанных организаций, договоров о содержании и ремонте общего имущества с этими организациями - в соответствии с пунктом 2 статьи 138 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что в отношении рассматриваемого МКД избран способ управления - управление Товариществом собственников жилья (ТСЖ «Ярославская-12»). 30.06.2017 года ТСЖ «Ярославская-12» зарегистрировано в едином государственном реестре юридических лиц за ОГРН: <***>.

Требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 г. № 170, которые зарегистрированы в Министерстве юстиции Российской Федерации 15.10.2003 г. за № 5176, опубликованы в «Российской газете» от 23.10.2003 г. № 214.

В названном документе перечислено, что именно должно включаться в содержание и техническое обслуживание дома, а также указаны параметры и условия, которым в целях безопасности людей и сохранности жилого дома в любом случае должны отвечать строительные конструкции этого дома.

В силу пункта 2.6.2 Правил № 170, при подготовке жилищного фонда к эксплуатации в зимний период надлежит устранить неисправности стен, крыш, перекрытий чердачных.

Пунктом 3.1.1 Правил № 170 установлено, что инженерно-технические работники организаций по обслуживанию жилищного фонда во время периодических осмотров жилых и подсобных помещений и наладок инженерного оборудования должны обращать внимание на техническое состояние ограждающих конструкций и оборудования, температурно-влажностный режим и санитарное состояние в помещениях.

В соответствии с пунктом 4.2.1.1 Правил № 170, организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать заданный температурно-влажностный режим внутри здания; исправное состояние стен для восприятия нагрузок (конструктивную прочность); устранение повреждений стен но мере выявления, не допуская их дальнейшего развития; теплозащиту, влагозащиту наружных стен.

На основании пункта 4.2.1.7 Правил № 170 установлено, что стыки панелей должны отвечать требованию водозащиты за счет герметизирующих мастик с соблюдением технологии их нанесения, обеспечив подготовку поверхности.

Согласно пункту 4.6.1.1 Правил № 170, организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить исправное состояние конструкций чердачного помещения, кровли; защиту от увлажнения конструкций от протечек кровли или инженерного оборудования; выполнение технических осмотров и профилактических работ в установленные сроки.

Пунктом 4.10.2.1 Правил № 170 установлено, что организации по обслуживанию жилищного фонда в процессе эксплуатации жилых домов должны регулярно осуществлять мероприятия по устранению причин, вызывающих увлажнение ограждающих конструкций (поддержание надлежащего температурно-влажностного режима и воздухообмена в жилых и вспомогательных помещениях, включая чердаки и подполья; содержание в исправном состоянии санитарно-технических систем, кровли и внутренних водостоков, гидро- и пароизоляционных слоев стен, перекрытий, покрытий и пола, герметизации стыков и швов полносборных зданий, утепление дефектных ограждающих конструкций, тепло- и пароизоляции трубопроводов, на поверхности которых образуется конденсат, обеспечение бесперебойной работы дренажей, просушивание увлажненных мест, содержание в исправном состоянии отмосток и водоотводящих устройств и др.).

Во взаимосвязи с вышеуказанными правилами постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290 утвержден Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее - Минимальный перечень 290).

Как следует из пункта 3 Минимального перечня № 290, к работам, выполняемым для надлежащего содержания стен многоквартирных домов относятся выявление наличия деформаций; в случае выявления повреждений и нарушений - составление плана мероприятий по инструментальному обследованию стен, восстановлению проектных условий их эксплуатации и его выполнение.

Согласно пункту 11 Минимального перечня № 290, к работам, выполняемым в целях надлежащего содержания внутренней отделки многоквартирных домов, относится проверка состояния внутренней отделки. При наличии угрозы обрушения отделочных слоев или нарушения защитных свойств отделки по отношению к несущим конструкциям и инженерному оборудованию - устранение выявленных нарушений.

Таким образом, ТСЖ «Ярославская-12» обязано в силу норм жилищного законодательства содержать в надлежащем состоянии общее имущество МКД, обеспечивая благоприятные и безопасные условия проживания граждан.

Из материалов дела следует, что в нарушении вышеуказанных норм права административным органом при осмотре рассматриваемого многоквартирного дома, было выявлено, что на чердачном помещении имеются следы протечек над квартирами 17 и 19 МКД, а также в квартире 57 МКД обнаружены влажные следы протечек в прихожей, в квартире 19 МКД обнаружены следы сухих протечек. Выявленные нарушения ТСЖ «Ярославская-12» предписано устранить.

В соответствии с разделом II Правил № 170 организация, обслуживающая жилищный фонд, и ее должностные лица должны обеспечить нормальное функционирование зданий и их инженерных систем, осуществлять контроль за техническим состоянием жилищного фонда, поддерживать в исправном и работоспособном состоянии их конструктивные элементы, заданные параметры и режимы работы, оборудование и технические устройства.

В материалы дела представлено письмо Службы от 05.04.2019 г. № исх-4548-019/1-14, согласно которому видимых повреждений плит перекрытия технического этажа МКД не обнаружено; протечек потолочного перекрытия в квартире № 19 не установлено.

При этом согласно материалам дела следы протечек (сухие и влажные) обнаружены Службой во время проверки 08.02.2021 г. Следовательно, рассматриваемые следы протечек образовались в период управления ТСЖ.

Дополнительно в ходе рассмотрения дела, суд запрашивал у ТСЖ информацию относительно проведенных работ на кровле, чердачных помещениях в районе спорных квартир. Представитель ТСЖ представила в суд только акт от 21.04.2021 года на косметический ремонт подъездов, пояснив, что ремонтные работы на кровле, чердачных помещениях в районе спорных квартир не проводились с момента избрания ТСЖ в 2017 году, иных документов не имеется.

Довод о неисполнимости рассматриваемого пункта Предписания судом отклоняется.

Характер нарушений, связанный с наличием протечек, свидетельствует о наличии угрозы надежности и безопасности, как многоквартирного дома, так и безопасности жизни и здоровья граждан, имущества, поскольку из имеющихся в материалах проверки фотоматериалов следует, что МКД оснащен электрооборудованием.

Товариществу предоставлено право выбора способа устранения выявленных нарушений, а также определение объема необходимых работ, которые оно обязано осуществлять в силу возложенных на него действующим жилищным законодательством обязательств по обеспечению безопасности проживания граждан, соблюдения характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома и сохранения его в работоспособном состоянии до момента проведения капитального ремонта.

Иной подход свидетельствовал бы о том, что товарищество собственников жилья, взявшее на себя обязательства по управлению МКД, обладая информацией о наличии нарушений, угрожающих надежности и безопасности многоквартирного дома, могло бы не принимать никаких действий, направленных на обеспечение благоприятного проживания жителей всего МКД.

Довод Товарищества о том, что Служба не вправе предписывать ТСЖ устранять внутри квартиры следы протечек, поскольку такой способ защиты может быть реализован только собственником жилого помещения путем обращения в суд с требованием взыскать ущерб с виновного в причинении вреда его имуществу с целью устранения последствий протечки, также является несостоятельным ввиду следующих обстоятельств.

Разделом 3 СП 13-102-2003. Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений, принятого постановлением Госстроя Российской Федерации от 21.08.2003 № 153, определено, что текущий ремонт здания представляет собой комплекс строительных и организационно-технических мероприятий с целью устранения неисправностей (восстановления работоспособности) элементов здания и поддержания нормального уровня эксплуатационных показателей.

Как указывалось ранее, в порядке пункта 3 части 1 статьи 36 ЖК РФ, подпункта «в» пункта 2 Правил № 491 ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома, в том числе, плиты перекрытий, входят в состав общего имущества многоквартирного дома. При этом выявление сухих следов протечек на потолочном перекрытии в квартире не снимает с Товарищества обязанности по содержанию плиты перекрытия не только со стороны чердачного помещения МКД, но и со стороны квартиры, поскольку внутренняя отделка штукатурного слоя потолочного перекрытия в отдельной квартире, в частности № 19 МКД, также относится к общему имуществу собственников помещений МКД, так как в данном случае штукатурный слой и иные элементы выполняют единые функции межэтажного перекрытия, в том числе противопожарную, водоизоляционную и иные. Следовательно, восстановление отдельных элементов перекрытия как общего имущества многоквартирного дома обеспечивает надлежащее состояние перекрытия в целом.

Кроме того, оспариваемое Предписание вменяет ТСЖ обязанность устранить выявленное Службой нарушение, что включает в себя не только проведение работ на внутренней поверхности перекрытия, но и установление и устранение причин образования данного повреждения на плите перекрытия в целом с целью предотвращения их повторного появления.

Тем самым, спорное нарушение является зоной ответственности Заявителя, как управляющей МКД организации.

Не поступление в Товарищество обращений собственника квартиры № 19 МКД по вопросу протечек в квартире о незаконности Предписания также не свидетельствует, поскольку данное обстоятельство факт наличия выявленного Службой нарушения не отрицает и не снимает с ТСЖ обязанностей по содержанию общего имущества МКД. Кроме того, о ненадлежащем содержании ТСЖ общего имущества МКД свидетельствуют поступившие в Службу и послужившие основанием для проведения проверки обращения жителей МКД, включая жителя квартиры № 19 МКД, в которых указано, в том числе, на наличие в квартире № 19 МКД протечек со стороны чердачного помещения.

В случае выбора собственниками помещений в многоквартирном доме такого способа управления как управление товариществом собственников жилья (пункт 2 части 2 статьи 161 ЖК РФ) именно данное товарищество собственников жилья несет ответственность перед собственниками (потребителями) за обеспечение благоприятных и безопасных условий их проживания.

Такая ответственность перед собственниками со стороны товарищества собственников жилья не исключается и в случае, когда вред общему имуществу многоквартирного дома наступил в результате действий (бездействия) третьих лиц (самих собственников, подрядчиков, иных лиц).

Возможная взаимосвязь между действиями (бездействием) третьих лиц и образованием обнаруженного Службой повреждения не освобождает Товарищество от исполнения возложенных на него действующим жилищным законодательством обязанностей. При этом Товарищество, устранив выявленные недостатки в состоянии общего имущества МКД, не лишено права взыскать возникшие у него убытки с виновного в возникновении данных недостатков лица (статья 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Данное обстоятельство не может служить основанием для несоблюдения лицом, ответственным за надлежащее содержание общего имущества, требований действующего законодательства при осуществлении деятельности по управлению многоквартирным домом.

Таким образом, возможные действия (бездействие) третьих лиц, приведшие к появлению следов сухих протечек в квартире № 19 МКД, не снимают с Товарищества возложенной законом обязанности по выполнению работ и услуг, которые в штатном режиме обеспечивают исполнение нормативных требований к содержанию и эксплуатации дома и проведение регламентных работ в целях обеспечения безопасности проживающих и сохранения имущества.

Вместе с тем, пунктом 1.7.5 Правил № 170 установлено, что аварийное состояние жилого дома, его части, отдельных конструкций или элементов инженерного оборудования, вызванное несоблюдением нанимателем, арендатором или собственником жилого помещения по его вине устраняется в установленном порядке обслуживающей организацией.

Таким образом, действующим жилищным законодательством установлено, что любые повреждения общего имущества многоквартирного дома, приведшие к его ненадлежащему содержанию, независимо от наличия вины управляющей данным домом организации устраняются обслуживающей организацией в целях исполнения частей 1, 2.2 статьи 161 ЖК РФ и вследствие этого обеспечения благоприятных и безопасных условий проживания граждан.

При этом исчерпывающих доказательств того, что причиной появления местных повреждений плиты перекрытия в квартире № 19 МКД являются иные обстоятельства, не связанные с деятельностью Товарищества, Заявителем не представлено. Напротив, нарушения со стороны ТСЖ в части содержания общего имущества МКД, явившиеся причиной наличия сухих следов протечек в квартире № 19 МКД, подтверждаются установленным Службой и указанным в пункте 8 оспариваемого Предписания фактом наличия следов протечек на чердачном помещении над квартирами № 17 и 19 МКД (фото № 20 - 22 фототаблицы от 08.02.2021).

С учетом изложенных обстоятельств следует признать, что оспариваемый пункт предписания, возлагающий на ТСЖ «Ярославская-12» обязанность по устранению выявленных нарушений связанных с наличием следов протечек, не противоречит требованиям действующего законодательства и не нарушает прав заявителя. ТСЖ «Ярославская-12» не лишено возможности взыскания затраченных денежных средств с виновного лица при определении такового. У надзорного органа имелись правовые основания для выдачи в адрес ТСЖ «Ярославская-12» обязательного для исполнения предписания, целью которого является обеспечение безопасности и комфортного проживания в доме жильцов и сохранности жилого фонда, а также поддержание в исправном состоянии общего имущества многоквартирного дома.

На основании вышеизложенного, требования заявителя подлежат оставлению без удовлетворения.

При подаче заявления ТСЖ «Ярославская-12» согласно платежному поручению от 17.03.2021 г. № 11 уплачена государственная пошлина в сумме 3000 рублей.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ государственная пошлина в сумме 3000 рублей, оплаченная ТСЖ «Ярославская-12» при подаче заявления по данному платежному поручению, подлежит отнесению на заявителя.

Руководствуясь ст.ст. 167, 168, 169, 170, 200, 201 АПК РФ,

Р Е Ш И Л :

1. Требования товарищества собственников жилья «Ярославская-12» (ОГРН: <***>; ИНН: <***>) к Службе государственной жилищной инспекции Ивановской области о признании незаконным и отмене Предписания от 12.02.2021 г. № 6-аив в части возложения обязанности устранить нарушения по пункту 8 оставить без удовлетворения.

2. Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд (610007, <...>) в течение месяца со дня принятия в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа (603082, г. Нижний Новгород, Кремль, кор. 4) в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы (в том числе в электронном виде посредством заполнения формы, размещенной в сети «Интернет» по адресу: https://my.arbitr.ru) подаются через Арбитражный суд Ивановской области.


Судья М.С. Савельева