Постановление от 12 января 2025 г. по делу № А13-5726/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ул. Якубовича, д.4, Санкт-Петербург, 190121

http://fasszo.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13 января 2025 года

Дело №

А13-5726/2024

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе судьи Аникиной Е.А., рассмотрев 13.01.2025 без проведения судебного заседания и вызова лиц, участвующих в деле, кассационную жалобу публичного акционерного общества «Россети Северо-Запад» на решение Арбитражного суда Вологодской области от 10.06.2024 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.08.2024 по делу № А13-5726/2024,

у с т а н о в и л:

Публичное акционерное общество «Россети Северо-Запад» адрес: 196247, Санкт-Петербург, пл. Конституции, д. 3, лит. А, пом. 16Н, ОГРН <***>, ИНН <***> (далее – Общество), обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области, адрес: 160000, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***> (далее - Управление), от 16.05.2024 по делу об административном правонарушении № 035/04/9.21-355/2024, которым заявитель привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) с назначением наказания в виде штрафа в размере 100 000 руб.

Определением суда от 23.05.2024 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен ФИО1 (место жительства: 160033, г. Вологда).

Решением от 10.06.2024, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 29.08.2024, суд отказал Обществу в удовлетворении заявленных требований.

В кассационной жалобе Общество просит отменить означенные решение и постановление, применить в рассматриваемом деле положения статьи 2.9 КоАП РФ и прекратить дело об административном правонарушении. Податель жалобы не согласен с выводами судов о том, что сроки выполнения мероприятий по технологическому присоединению являются пресекательными, и считает, что при обоюдном согласии стороны договора могут продлить эти сроки. Кроме того, ссылаясь на реализованное в предусмотренные дополнительным соглашением сроки технологическое присоединение спорного объекта, а также на отсутствие у ФИО1 претензий к Обществу, кассатор полагает, что суды необоснованно исключили применение статьи 2.9 КоАП РФ в рассматриваемом деле.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в суде кассационной инстанции в силу части 5.1 статьи 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) судьей единолично, без вызова участвующих в деле лиц с учетом особенностей, установленных статьей 288.2 АПК РФ.

Согласно части 3 статьи 288.2. АПК РФ основаниями для пересмотра в порядке кассационного производства решений и постановлений, принятых по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, являются существенные нарушения норм материального права и (или) норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод, законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Как установлено судами, 22.04.2024 в Управление поступило обращение ФИО1 о нарушении Обществом срока осуществления технологического присоединения принадлежащего ему объекта, расположенного по адресу: Вологодская обл., Вологодский р-н, с.п. Подлесное, дер. Карцево, с кадастровым номером земельного участка 35:25:0703034:1472, к электрическим сетям по договору от 19.06.2023 № ВОЛ-02468-Э-В/23 (далее - Договор). Предусмотренный пунктом 1.5 Договора шестимесячный срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению истек 19.12.2023. Фактически соответствующие мероприятия осуществлены Обществом в полном объеме только 07.06.2024.

Общество сослалось на подписание сторонами Договора дополнительного соглашения, в соответствии с которым срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению пролонгирован до 12.06.2024.

По факту выявленного нарушения в отношении Общества Управлением составлен 03.05.2024 протокол об административном правонарушении и вынесено 16.05.2024 оспариваемое постановление с назначением штрафа ниже минимального размера санкции (с учетом частей 3.2, 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ), с которым Общество не согласилось и обратилось в арбитражный суд.

Суды первой и апелляционной инстанций, оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимной связи (статья 71 АПК РФ), руководствуясь нормами КоАП РФ, положениями Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила № 861), установили факт пропуска Обществом по Договору срока, установленного подпунктом «б» пункта 16 Правил № 861, отклонили довод Общества о соблюдении срока, указанного в дополнительном соглашении к Договору, и пришли к выводу о наличии в действиях Общества состава вмененного правонарушения. Нарушений порядка и срока давности привлечения к административной ответственности, а также оснований для признания правонарушения малозначительным суды не усмотрели, в связи с чем и отказали в удовлетворении заявленных требований.

С учетом конкретных обстоятельств суды мотивированно отклонили довод о возможности признания правонарушения малозначительным.

Доводы жалобы являлись предметом рассмотрения судов первой и апелляционной инстанций, не опровергают их выводы и, по существу, направлены на иную оценку доказательств по делу и установленных фактических обстоятельств, что не входит в полномочия суда кассационной инстанции.

Оснований, указанных в части 3 статьи 288.2 АПК РФ, не имеется, кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287, частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

п о с т а н о в и л:

решение Арбитражного суда Вологодской области от 10.06.2024 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.08.2024 по делу № А13-5726/2024 оставить без изменения, а кассационную жалобу публичного акционерного общества «Россети Северо-Запад» — без удовлетворения.

Судья

Е.А. Аникина