Решение от 3 августа 2020 г. по делу № А41-28616/2020

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-28616/20
03 августа 2020 года
г.Москва


Резолютивная часть решения объявлена 27 июля 2020 года

Полный текст решения изготовлен 03 августа 2020 года

Арбитражный суд Московской области в составе судьи А.В. Гриневой, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи А.А. Раужевой, рассмотрев в судебном заседании исковое заявление ООО "ВУДЛЭНД" (142714, ОБЛАСТЬ МОСКОВСКАЯ, РАЙОН ЛЕНИНСКИЙ, ДЕРЕВНЯ МИСАЙЛОВО, МИКРОРАЙОН ВУДЛЭНД, СТРОЕНИЕ 4, ОГРН: 1105003004150, Дата присвоения ОГРН: 16.06.2010, ИНН: 5003087030)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (ИНН <***> ОГРН <***>, дата регистрации 21.12.2004, адрес: 121170, <...>)

о признании незаконным отказа от 07.02.2020 № 50/010/101/2019-20574;

при участии в судебном заседании представителей сторон согласно протоколу,

УСТАНОВИЛ:

Закрытое акционерное общество «ВУДЛЭНД» (Далее – «Заявитель», «Общество») обратилось в арбитражный суд с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (Далее – «Росреестр», «Заинтересованное лицо») со следующими требованиями (с учетом уточнений):

1) Признать незаконным Уведомление Управления федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Московской области от 07.02.2020г. № 50/010/101/2019-20574 об отказе в государственной регистрации права собственности (перехода права) на земельный участок с кадастровым номером 50:21:0000000:39549.

2) Обязать Управление федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Московской области осуществить действия по государственной регистрации права собственности (перехода права) в отношении объекта недвижимого имущества:

- земельный участок, кадастровый номер 50:21:0000000:39549, расположенный по адресу: Московская область, Ленинский муниципальный район, деревня Мисайлово.

В судебном заседании представитель заявителя требования поддержал.

Представитель заинтересованного лица возражал против удовлетворения требований.

Суд завершил предварительное судебное заседание и рассмотрел дело в судебном заседании в порядке ч. 4 ст. 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в соответствии с п. 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству».

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы представителей лиц, участвующих в деле, суд установил следующее.

ООО «ВУДЛЭНД» обратилось в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области с заявлениями о государственной регистрации права на земельный участок, кадастровый номер 50:21:0000000:39549, расположенный по адресу: Московская область, Ленинский муниципальный район, деревня Мисайлово.

Уведомлением от 07.11.2019г. Управление Росреестра по МО приостановило государственную регистрацию.

31.12.2019г. Управлением Росреестра по МО вынесено уведомление об отказе в снятии приостановления государственной регистрации.

07.02.2020 г. Управлением Росреестра по МО вынесено уведомление об отказе в государственной регистрации.

Считая решение Управления Росреестра по МО об отказе в государственной регистрации незаконным, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно подпункту 1 статьи 2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (Далее – АПК РФ) одной из задач судопроизводства в арбитражных судах является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ (Далее – ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

Вместе с тем, избранный заявителем способ судебной защиты нарушенного права должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения, а в результате применения соответствующего способа судебной защиты нарушенное право должно быть восстановлено.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (Далее – Закон о государственной регистрации) Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

В силу пункта 33 части 1 статьи 26 Закона о государственной регистрации осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если земельный участок, в отношении которого представлено заявление о его снятии с государственного кадастрового учета, не является преобразуемым и не подлежит снятию с такого учета в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Частью 2 статьи 14 Закона о государственной регистрации предусмотрены основания для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются:

1) акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости;

2) договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки;

3) акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения;

4) свидетельства о праве на наследство;

5) вступившие в законную силу судебные акты;

6) акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;

7) межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории);

7.1) утвержденная схема размещения земельного участка на публичной кадастровой карте при осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка, образуемого в целях его предоставления гражданину в безвозмездное пользование в соответствии с Федеральным законом "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

8) иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости;

9) наступление обстоятельств, указанных в федеральном законе.

Согласно части 4 статьи 1 Закона о государственной регистрации государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

Как установлено материалами дела, 11.11.2016 г. между ООО «Вудлэнд» и ФИО1 заключен Договор участия в долевом строительстве №13/4.

19.07.2019г. между ООО «Вудлэнд» и ФИО1 подписан акт приёма передачи согласно которому застройщик передал ФИО1:

- здание, кадастровый номер 50:21:0060310:1188, расположенное по адресу: Московская область, Ленинский муниципальный район, сельское поселение Молоковское, деревня Мисайлово, микрорайон «Вудлэнд», дом 13/4.

- земельный участок, кадастровый номер 50:21:0000000:39549, расположенный по адресу: Московская область, Ленинский муниципальный район, деревня Мисайлово.

Стороны обратились в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области с заявлениями о государственной регистрации права.

Уведомлением от 07.11.2019г. Управление Росреестра по МО приостановило государственную регистрацию.

31.12.2019г. Управлением Росреестра по МО вынесено уведомление об отказе в снятии приостановления государственной регистрации.

07.02.2020г. Росреестр вынес уведомление об отказе в государственной регистрации.

Уведомлением от 07.11.2019г. Управлением Росреестра по МО приостановило государственную регистрацию.

31.12.2019г. Управлением Росреестра по МО вынесено уведомление об отказе в снятии приостановления государственной регистрации.

07.02.2020г. Росреестр вынес уведомление об отказе в государственной регистрации.

В качестве основания для приостановления указано: на указанный земельный участок зарегистрировано обременение на основании Договора участия в долевом строительстве от 14.08.2018 №15/2 (ВЛ), Договора участия в долевом строительстве от 14.08.2018 №13/2 (ВЛ) в пользу ООО «Свиньин и Партнер».

В соответствии с п.2, ст. 2 Федерального закона от 30.12.2004 №214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» объектом долевого строительства является жилое или нежилое помещение, машиноместо, подлежащее передаче участнику долевого строительства после получения разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости и входящее в состав указанного многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, строящихся (создаваемых) также с привлечением денежных средств участника долевого строительства.

Таким образом, земельный участок не может являться объектом долевого строительства.

Однако, согласно предоставленным документам, заявитель обращается с заявлением о государственной регистрации перехода прав на земельный участок с кадастровым номером 50:21:0000000:39549 на основании Договора участия в долевом строительстве от 11.11.2016 №13/4 (ВЛ) и Передаточного акта объекта долевого участия (квартиры) по договору №13/4 (ВЛ) участия в долевом строительстве от 11.11.2016 от 19.07.2019, согласно которому застройщик передал ФИО1 указанный земельный участок, что не соответствует вышеназванной норме действующего законодательства.

По мнению заявителя, решение регистрационного органа является незаконным, в связи с чем обратился в Арбитражный суд с настоящими требованиями.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 19.12.2019 какие либо ограничения прав и обременение объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым номером 50:21:0000000:39549 не зарегистрированы. Таким образом, на дату вынесения уведомления об отказе в государственной регистрации какие либо обременения или ограничения в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:21:0000000:39549 отсутствовали.

По условиям договора участия в долевом строительстве ООО «Вудлэнд» принял на себя обязательство в предусмотренный Договором срок своими силами и (или) с привлечением других лиц построить (создать) Блокированный жилой дом и после получения разрешения на ввод Блокированного жилого дома в эксплуатацию передать Участнику долевого строительства по Передаточному акту Объект долевого строительства, а Участник долевого строительства обязуется уплатить обусловленную настоящим Договором цену и принять Объект долевого строительства.

Пунктом 6.1. Договора предусмотрено, что Застройщик обязан передать Участнику долевого строительства Объект долевого строительства и Придомовой земельный участок не позднее шести месяцев с даты постановки на кадастровый учет Блокированного жилого дома и Придомового земельного участка.

Согласно пункта 1.1. Договора установлено, что Придомовой земельный участок - земельный участок площадью 129 кв.м, с кадастровым номером 50:21:0000000:39549, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: малоэтажные жилые дома, в том числе блокированные жилые дома (таунхаусы), расположенный по адресу: Московская область, Ленинский район, с/п Молоковское, д. Мисайлово, образованный путем межевания из Земельного участка. Придомовой земельный участок расположен под передаваемой Участнику долевого строительства квартирой (жилой блок-секцией) и придомовой территорией, необходимой для использования Жилого помещения Участником долевого строительства. Придомовой земельный участок подлежит передаче Участнику долевого строительства в собственность вместе с Объектом долевого строительства по Передаточному акту, подписываемому Сторонами в соответствии с условиями настоящего Договора.

На основании передаточных актов от 19 июля 2019 года ООО «Вудлэнд» передал ФИО1:

- здание, кадастровый номер 50:21:0060310:1188, расположенное по адресу: Московская область, Ленинский муниципальный район, сельское поселение Молоковское, деревня Мисайлово, микрорайон «Вудлэнд», дом 13/4.

- земельный участок, кадастровый номер 50:21:0000000:39549, расположенный по адресу: Московская область, Ленинский муниципальный район, деревня Мисайлово.

В соответствии с подпунктом.5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса одним из основных принципов земельного законодательства является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты 6 следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Пункт 4 статьи 35 Земельного кодекса запрещает отчуждение земельного участка без находящихся на нем зданий, строений, сооружений в случае, если они принадлежат одному лицу.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 11 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства», отчуждение земельного участка без находящихся на нем здания, строения, сооружения в случае, если они принадлежат одному лицу, не допускается. Поэтому сделки, воля сторон по которым направлена на отчуждение здания, строения, сооружения без соответствующего земельного участка или отчуждение земельного участка без находящихся на нем объектов недвижимости, если земельный участок и расположенные на нем объекты принадлежат на праве собственности одному лицу, являются ничтожными.

Таким образом, в случае, если земельный участок и расположенные на нем объекты недвижимости принадлежат на праве собственности одному лицу, сделка по отчуждению объекта не может быть совершена без отчуждения земельного участка, на котором он находится.

В соответствии с пунктом 4 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2011 № 54 «О некоторых вопросах разрешения споров, возникающих из договоров по поводу недвижимости, которая будет создана или приобретена в будущем», при рассмотрении споров, вытекающих из договоров, связанных с инвестиционной деятельностью в сфере финансирования строительства или реконструкции объектов недвижимости, судам следует устанавливать правовую природу соответствующих договоров и разрешать спор по правилам глав 30 («Купля-продажа», 37 («Подряд»), 55 («Простое товарищество») Гражданского кодекса и т.д.

Исходя из условий договора, являющегося договором купли-продажи недвижимости, созданной в будущем, при разрешении спора подлежали применению положения статьи 552 Гражданского кодекса.

В силу пункта 2 статьи 552 Гражданского кодекса в случае, когда продавец является собственником земельного участка, на котором находится продаваемая недвижимость, покупателю передается право собственности на земельный участок, занятый такой недвижимостью и необходимый для ее использования, если иное не предусмотрено законом.

Условия заключенного сторонами договора на участие в долевом строительстве об одновременной передаче вместе с помещениями, приобретаемыми по договору, земельного участка, на котором расположено здание, соответствуют положениям части 2 статьи 552 Гражданского кодекса.

Подписанным по результатам реализации актом приема-передачи стороны подтвердили также фактическую передачу земельного участка дольщику в соответствии с условиями указанного договора.

На основании изложенного, оценивая собранные по делу доказательства, принимая во внимание мнения участвующих в деле лиц, суд приходит к выводу о необоснованности решения об отказе государственной регистрации права на земельный, поскольку реализация объекта недвижимости без земельного участка нарушает принцип земельного законодательства.

В соответствии с частью 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Доказательств законности и обоснованности решения об отказе в государственной регистрации права собственности на земельный участок заинтересованным лицом не представлено.

В соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ, арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

При таких обстоятельствах суд признает незаконным решение Управления Росреестра по Московской области об отказе в учете изменений объекта недвижимости от 07.02.2020г. № 50/010/101/2019-20574

В целях восстановления нарушенных прав Российской Федерации суд считает необходимым обязать Управление Росреестра по Московской области произвести государственную регистрацию права на земельный участок.

Расходы по госпошлине в размере 3000 рублей относятся на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Московской области.

Принимая во внимание изложенное выше, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 198-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Заявленные требования удовлетворить.

Признать незаконным Уведомление Управления федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Московской области от 07.02.2020г. № 50/010/101/2019-20574 об отказе в государственной регистрации права собственности (перехода права) на земельный участок с кадастровым номером 50:21:0000000:39549.

Обязать Управление федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Московской области осуществить действия по государственной регистрации права собственности (перехода права) в отношении объекта недвижимого имущества:

- земельный участок, кадастровый номер 50:21:0000000:39549, расположенный по адресу: Московская область, Ленинский муниципальный район, деревня Мисайлово.

Взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области в пользу ООО «Вудлэнд» сумму уплаченной госпошлины в размере 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в предусмотренном законом порядке в Десятый арбитражный апелляционный суд.

Судья А.В. Гринева