Решение от 3 марта 2020 г. по делу № А75-20612/2019

Арбитражный суд

Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

ул. Мира д. 27, г. Ханты-Мансийск, 628011, тел. (3467) 95-88-71, сайт http://www.hmao.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А75-20612/2019
03 марта 2020 г.
г. Ханты-Мансийск


Резолютивная часть решения объявлена 26.02.2020.

В полном объеме решение изготовлено 03.03.2020.

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе судьи Неугодникова И.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в предварительном судебном заседании дело по иску Администрации города Сургута (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 07.07.1997, место нахождения: 628408, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, г. Сургут, ул. Энгельса, д. 8) к обществу с ограниченной ответственностью «Магистраль» (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица: 31.12.2014, место нахождения: 628415, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, <...>) об изъятии объекта незавершенного строительства путем продажи с публичных торгов,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований, относительно предмета спора, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ханты-Мансийский автономный округ – Югре, общество с ограниченной ответственностью «ЮГОРСКАЯ ЗЕМЛЯ», потребительский гаражный кооператив «ОСТРОВНОЙ»,

без участия представителей сторон и третьих лиц,

установил:

Администрация города Сургута (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры с иском к обществу с ограниченной ответственностью «ЮГОРСКАЯ ЗЕМЛЯ» (далее – ООО «ЮГОРСКАЯ ЗЕМЛЯ») с требованием об изъятии объекта незавершённого строительства с кадастровым номером 86:10:0101000:6824, площадь застройки 1 665,9 кв.м., степень готовности 4%, расположенного по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, г. Сургут, остров Заячий путём продажи с публичных торгов в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 03.12.2014 № 1299 «Об утверждении Правил проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства».

Исковые требования нормативно обоснованы ссылкой на статьи 235, 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), статью 39.6. Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ).

Определением от 09.12.2019 суд по заявлению истца (л.д. 97) произвел замену ненадлежащего ответчика ООО «ЮГОРСКАЯ ЗЕМЛЯ» на надлежащего ответчика - общество с ограниченной ответственностью «Магистраль» (далее – ООО «Магистраль»).

Определениями от 01.11.2019, 09.12.2019 суд привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ханты-Мансийский автономный округ – Югре, ООО «ЮГОРСКАЯ ЗЕМЛЯ», потребительский гаражный кооператив «ОСТРОВНОЙ» (далее – ПГК «ОСТРОВНОЙ»).

Определением от 27.01.2020 судебное разбирательство дела отложено на 26.02.2020.

Стороны и третьи лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

ООО «Магистраль» направил ходатайство об отложении судебного разбирательства, мотивированное не получением копии искового заявления.

Суд отказывает в удовлетворении ходатайства ответчика, в связи с тем, что ответчик располагал достаточным временем для ознакомления с материалами судебного дела и выработки позиции по спору. Более того, Администрация города Сургута представила доказательства направления почтовой корреспонденции в адрес ООО «Магистраль»(почтовые идентификаторы 80083543037661 и 80086544264074) (л.д. 101-103, 126-128) и на сайте АО «Почта России» опубликована информация о её получении ответчиком 09.12.2019 и 24.01.2020.

ПГК «ОСТРОВНОЙ» продекларированное 24.01.2020 намерение о вступлении в дело в качестве третьего лица с самостоятельными требованиями не реализовал (л.д. 114-115).

От третьего лица Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ханты-Мансийский автономный округ – Югре поступил отзыв на исковое заявление, в котором заявлено ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя (л.д. 81-83).

Неявка или уклонение лиц, участвующих в деле, от участия при рассмотрении дела не свидетельствует о нарушении предоставленных им Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации гарантий защиты и не может служить препятствием для рассмотрения дела по существу.

Судебное заседание проведено в отсутствие надлежащим образом извещенных сторон и третьих лиц в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд, исследовав материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

10.03.2005 ГСК «ОСТРОВНОЙ» выдано разрешение на строительство № 35 «Автостоянка закрытого типа с комплексом ТО» - нулевой цикл, срок действия которого истек 10.09.2005 (л.д. 66-67).

По договору аренды земельного участка от 04.07.2016 № 233 (далее – договор, л.д. 33-38) Администрацией горда Сургута (арендодатель) предоставлен ответчику (арендатор) земельный участок с кадастровым номером 86:10:0000000:4833, площадью 10 282 кв.м., расположенный по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, г. Сургут, остров Заячий для окончания строительства объекта: автостоянка закрытого типа с комплексом ТО и гаражных боксов в г. Сургуте, с установлением срока аренды с 05.08.2016 по 04.08.2019 (пункты 1.1, 1.4, 1.5 договора).

При этом в пункте 1.5. договора предусмотрено условие о прекращении действия договора по истечение срока аренды

Договор зарегистрирован в установленном законом порядке 02.08.2016 (л.д. 38).

Исходя из сведений, содержащихся в выписке из Единого государственного реестра недвижимости (л.д. 40-45, 86-89), ответчику на праве собственности принадлежит объект незавершенного строительства, степень готовности 4%, кадастровый номер 86:10:0101000:586, адрес объекта: Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, г. Сургут, остров Заячий.

Специалистами департамента архитектуры и градостроительства Администрации города Сургута проведен осмотр земельного участка с кадастровым номером 86:10:0000000:4833, о чем составлен акт осмотра 34-К/19 от 21.08.2019 (л.д. 57) с фотографиями (л.д. 58-65). На момент осмотра выявлено, что на земельном участке имеется незавершенный строительством объект с ориентировочной степенью готовности 4%, строительные работы не ведутся.

Поскольку истек срок договора аренды земельного участка, разрешения на строительство объекта, объект строительством не завершен, истец обратился с рассматриваемым иском в арбитражный суд.

С 01.03.2015 вступили в силу нормы ГК РФ и ЗК РФ, которые установили порядок принудительного отчуждения объекта незавершенного строительства, если его строительство не было окончено в установленный срок (Федеральный закон Российской Федерации от 23.06.2014 № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

В соответствии пунктом 3.1 части 2 статьи 235 ГК РФ принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится отчуждение объекта незавершенного строительства в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности (статья 239.1 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 239.1 ГК РФ, в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного по результатам аукциона, объекты незавершенного строительства, расположенные на таком земельном участке, могут быть изъяты у собственника по решению суда путем продажи с публичных торгов.

Указанная норма реализует принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

Частью 6 статьи 239.1 ГК РФ установлено, что эти правила применяются такжев случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, который заключен без проведения торгов в целях завершения строительства объекта незавершенного строительства, при условии, что строительство этого объекта не было завершено.

Порядок проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства утвержден постановлением Правительства РФ от 03.12.2014 № 1299 «Об утверждении Правил проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства» (далее - Постановление № 1299).

Таким образом, объекты незавершенного строительства могут быть изъяты у собственника только по решению суда путем продажи с публичных торгов и только в случае прекращения действия договора аренды земельного участка.

В силу пунктов 9 и 10 части 2 статьи 39.6 ЗК РФ без проведения торгов предоставляются в аренду земельные участки, на которых расположены здания, сооружения, собственникам зданий, сооружений, помещений в них, и земельные участки, на которых расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи.

В соответствии с пунктом 2 части 5 статьи 39.6 ЗК РФ предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

В рассматриваемом деле, между сторонами договор аренды заключен 05.10.2016, следовательно, он попадает под законодательное регулирование названных норм.

Земельный участок предоставлялся ответчику ДЛЯ ОКОНЧАНИЯ строительства объекта на срок с 05.08.2016 по 04.08.2019 (пункт 1.5 договора).

Объект, для строительства которого предоставлялся земельный участок так и не возведен. Фактически строительство объекта не ведется, согласно акту осмотра от 21.08.2019 № 34-К/19 проведение строительных работ не выявлено.

Ответчик, осуществляя предпринимательскую деятельность на свой страх и риск (статья 2 ГК РФ) должен был оценивать и предвидеть неблагоприятные последствия того, что строительство объекта им не велось длительный срок, вплоть до истечения срока аренды земельного участка.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о правомерности требований об изъятии объекта.

Администрация города Сургута обратилась с настоящим требованием в суд 31.10.2019 (иск сдан нарочно в канцелярию суда, л.д. 8), то есть в пределах установленного законодателем шестимесячного срока после истечения срока аренды.

Учитывая вышеизложенное, исковые требования надлежит удовлетворить, объект подлежит изъятию у ответчика путём продажи с публичных торгов.

В рамках настоящего дела определением от 01.11.2019 по заявлению истца были приняты обеспечительные меры.

По правилам части 4 статьи 96 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае удовлетворения иска обеспечительные меры сохраняют свое действие до фактического исполнения судебного акта, которым закончено рассмотрение дела по существу.

Статьёй 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что вопросы о судебных расходах разрешаются арбитражным судом, рассматривающим дело, в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу.

При подаче иска государственная пошлина истцом не уплачена. В силу пункта 1 статьи 333.37. Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче исковых заявлений неимущественного характера уплате подлежит государственная пошлина в сумме 6 000 руб. 00 коп.

В соответствии с частью 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

При таких обстоятельствах, на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд усматривает основания для взыскания с ответчика в доход бюджета государственной пошлины в размере 6 000 руб. 00 коп.

Руководствуясь статьями 9, 16, 64, 65, 71, 167, 168, 169, 170, 171, 174, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Изъять у общества с ограниченной ответственностью «Магистраль» объект незавершённого строительства с кадастровым номером 86:10:0101000:6824, степень готовности 4%, расположенный по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, г. Сургут, остров Заячий путём продажи с публичных торгов в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 № 1299 «Об утверждении Правил проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства».

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Магистраль»в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000 руб. 00 коп. (Шесть тысяч рублей 00 копеек).

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Не вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в Восьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Судья И.С. Неугодников