Постановление от 21 сентября 2018 г. по делу № А56-13912/2018

1118/2018-452529(1)

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65 http://13aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А56-13912/2018
21 сентября 2018 года
г. Санкт-Петербург
Резолютивная часть постановления объявлена 19 сентября 2018 года

Постановление изготовлено в полном объеме 21 сентября 2018 года Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Поповой Н.М. судей Несмияна С.И., Смирновой Я.Г.

при ведении протокола судебного заседания: секретарем с/з Ушаковой М.В. при участии:

от истца: представитель Кожевников Д.В. по доверенности от 01.09.2017г.

от ответчика: представитель Грекова Н.С. по доверенности от 22.11.2017г.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-21709/2018) ООО "Управляющая компания "Люмьер-комфорт" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 05.07.2018г. по делу № А56-13912/2018 (судья Золотарева Я.В.), принятое

по иску ООО "Управляющая компания "Люмьер-комфорт" к ООО "Патриот-комфорт"

об обязании

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Люмьер-комфорт» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд города Санкт- Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением об обязании общества с ограниченной ответственностью «Патриот-комфорт» (далее – ответчик) в течение 10 дней с момента вступления в законную силу судебного акта по настоящему делу передать истцу документацию, необходимую для управления многоквартирными домами по адресам: г. Санкт-Петербург, пос.Парголово, ул.Михаила Дудина, д.12 и Заречная ул., д.19, корп.1, с оформлением актов приема-передачи в соответствии с типовой межведомственной формой № ОС-1а; в целях гарантии своевременного исполнения ответчиком судебного акта по настоящему делу взыскивать с ответчика в пользу истца денежные средства в размере 5 000 руб. за каждый день неисполнения судебного акта по настоящему делу с момента истечения десятидневного срока после вступления в силу судебного акта по настоящему делу


(требования заявлены с учетом уточнений в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ).

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 05.07.2018г. в иске отказано.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, ООО "Управляющая компания "Люмьер-комфорт" обратилось с апелляционной жалобой, в которой указывает, что передача документации, связанной с управлением многоквартирным домом от одной УК к другой, и внесение изменений в реестр лицензий регламентируются разными правовыми нормами, обязанность передать документацию не связана с внесением изменения в реестр; ответчик нарушил требования закона – не передал документацию, сведения о расторжении договора управления МКД на официальном сайте для раскрытия информации не разместил и не направил их в орган государственного жилищного надзора.

На основании изложенном, податель жалобы просит обжалуемое решение отменить и принять по делу новый судебный акт.

12.09.2018г. в канцелярию апелляционного суда поступил отзыв ответчика, в котором просит в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.

В настоящем судебном заседании 19.09.2018г. представители сторон выразили свои правовые позиции согласно протоколу судебного заседания.

Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела ООО «Управляющая компания «Патриот – комфорт» - ответчик, осуществляет управление многоквартирными домами по адресу:

1. Санкт – Петербург, пос. Парголово, ул. Михаила Дудина, дом 12 на

основании протокола № 2 от 12.07.2016г.

2. Санкт – Петербург, пос. Парголово, ул. Заречная, дом 19, корпус 1, на

основании протокола № 1 от 16.05.2015г.

В арбитражный суд обратилось ООО «Управляющая компания «Люмьер- комфорт» с требованием обязать ответчика передать документацию, необходимую для управления указанными многоквартирными домами, ссылаясь на избрание собственниками домов истца в качестве управляющей организации – протокола собраний от 09.11.2017г. и от 07.12.2017г. и отказ ответчика передать документацию.

Согласно части 1 статьи 192 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) деятельность по управлению МКД осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению МКД, выданной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 195 ЖК РФ сведения о лицензировании деятельности по управлению МКД, лицензиатах, осуществляющих или осуществлявших данный вид деятельности, содержатся в реестре лицензий.

Частью 1 статьи 198 ЖК РФ определено, что сведения о МКД, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, подлежат размещению лицензиатом на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, который определен федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по реализации государственной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства, и предназначен для раскрытия информации организациями в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации.


В случае изменения перечня МКД, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, в связи с заключением, прекращением, расторжением договора управления МКД лицензиат в течение трех рабочих дней со дня заключения, прекращения, расторжения указанного договора обязан разместить эти сведения на официальном сайте для раскрытия информации, а также направить их в орган государственного жилищного надзора (часть 2 статьи 198 ЖК РФ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 N 731 "Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами" утвержден стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления МКД, согласно пункту 2 которого под раскрытием информации понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации (независимо от цели ее получения) в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации, а в пункте 3 определены виды информации, подлежащей раскрытию организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления МКД.

Пунктом 2 приказа Министерства регионального развития Российской Федерации от 02.04.2013 N 124 "Об утверждении регламента раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, путем опубликования в сети Интернет и об определении официального сайта в сети Интернет, предназначенного для раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами" определен адрес официального интернет-сайта, предназначенного для раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления МКД - www.reformagkh.ru.

В соответствии с п. 7 ст. 162 Жилищного кодекса РФ Управляющая организация обязана приступить к исполнению договора управления многоквартирным домом с даты внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в связи с заключением договора управления таким домом.

При выполнении требований о размещении на официальном сайте для раскрытия информации и внесении органом государственного жилищного надзора изменений в реестр лицензий в связи с заключением договора управления МКД лицензиат имеет право осуществлять деятельность по управлению таким домом с даты, определяемой в соответствии с частью 7 статьи 162 ЖК РФ.

Согласно части 3 статьи 198 ЖК РФ орган государственного жилищного надзора после получения сведений, указанных в части 2 этой статьи, вносит изменения в реестр лицензий в порядке и в сроки, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации уполномочено установить порядок и сроки внесения органом государственного жилищного надзора изменений в реестр лицензий.

Минстрой России в пункте 1 письма от 05.08.2015 N 24430-АЧ/04 предложил до утверждения такого документа прикладывать к заявлению лицензиата копии протокола общего собрания и договора управления, подписанного в соответствии с требованиями Жилищного кодекса Российской Федерации. Орган государственного жилищного надзора обязан проверить полноту и достоверность сведений, опираясь в том числе на информацию, раскрытую в соответствии с лицензионными требованиями. При подтверждении их полноты и достоверности изменения должны быть внесены в реестр лицензий согласно первоначальной редакции части 3 статьи


198 ЖК РФ, то есть в течение трех рабочих дней. При выявлении несоответствий орган государственного жилищного надзора назначает и проводит проверку соблюдения лицензиатом лицензионных требований в сроки, установленные административным регламентом.

Письмом от 26.12.2017г. № 01-22864/17-0-1 Государственная Жилищная инспекция Санкт – Петербурга сообщила ООО «Управляющая компания «Патриот – комфорт» в ответ на его обращение, что ООО "Управляющая компания "Люмьер- комфорт" отказано во внесении изменений в реестр лицензий Санкт – Петербурга сведений о многоквартирном доме по адресу: Санкт – Петербург, ул. М. Дудина, 12.

Доказательств обжалования решения Государственной Жилищной инспекции Санкт – Петербурга истец не представил.

Ответчик представил также адресованное ему письмо Государственной жилищной инспекцией Санкт – Петербурга от 25.01.2018г. № 01-25217/17-0-1, в котором Инспекция сообщает об отсутствии заявлений от лицензиатов о внесении изменений в реестр лицензий Санкт – Петербурга в отношении многоквартирного дома по адресу: Санкт – Петербург, п. Парголово, ул. Заречная, 19, корпус 1, литер А.

В силу изложенного, требование истца об обязании ответчика передать документацию заявлено преждевременно.

Кроме того, истец не указал перечень документов, подлежащих передаче и доказательств того, что ответчик этими документами располагает.

Отказ в удовлетворении требований является правомерным.

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 05.07.2018г. следует оставить без изменения.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 05.07.2018г. по делу № А56-13912/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо- Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий Н.М. Попова Судьи С.И. Несмиян

Я.Г. Смирнова