Постановление от 10 июля 2019 г. по делу № А43-5365/2019

ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Березина ул., д. 4, г. Владимир, 600017

http://1aas.arbitr.ru, тел/факс: (4922) телефон 44-76-65, факс 44-73-10


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Владимир

«10» июля 2019 года Дело № А43-5365/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 03.07.2019.

Постановление в полном объеме изготовлено 10.07.2019.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Москвичевой Т.В.,

судей Белышковой М.Б., Рубис Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу акционерного общества «Атомстройэкспорт» (ИНН <***>, ОГРН <***>) на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 02.04.2019 по делу № А43-5365/2019, принятое судьей Трясковой Н.В., по заявлению акционерного общества «Атомстройэкспорт» о признании недействительным решения Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда в Нижегородском районе г. Нижнего Новгорода от 13.11.2018 № 062S19180034569.

В судебное заседание представители лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, не явились.

Изучив материалы дела, Первый арбитражный апелляционный суд установил следующее.

Государственным учреждением – Управлением Пенсионного фонда в Нижегородском районе г. Нижнего Новгорода (далее по тексту – Управление) проведена проверка представленных акционерным обществом «Атомстройэкспорт» (далее – Общество) 17.07.2018 сведений о застрахованных лицах (1313 человек) по форме №СЗВ-М за июнь 2018 года.

По результатам проверки составлен акт от 11.10.2018 №062S18180032242 и принято решение от 13.11.2018 №062S19180034569 о привлечении Общества к ответственности, предусмотренной статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в виде штрафа в размере 656 500 рублей.

Не согласившись с указанным решением Управления, Общество обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением о признании его недействительным в части штрафа в размере 651 500 рублей.

Решением от 02.04.2019 решение Управления от 13.11.2018 №062S19180034569 признано недействительным в части штрафа в размере 590 850 рублей. В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.

В апелляционной жалобе Общество указывает, что имеются основания для снижения штрафа до 5000 рублей, поскольку в результате технической неисправности, связанной с выходом из строя каналообразующего оборудования, доступ к терминальному серверу в период с 15.07.2019 по 16.07.2018 был невозможен, и осуществить выгрузку информации в Фонд не представилось возможным.

Указывает также, что Общество приняло все необходимые действия для предотвращения подобных инцидентов в будущем, осуществило резервирование оборудования, электронного канала связи, функционала терминального сервера.

Управление отзыв на апелляционную жалобу в установленный срок не представило.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, Первый арбитражный апелляционный суд не усмотрел оснований для изменения обжалуемого судебного акта.

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон №27-ФЗ) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения (срок представления сведений в ред. Федерального закона от 03.07.2016 №250-03, вступившего в силу с 01.01.2017): 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В соответствии со статьей 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Из материалов дела следует и Обществом не отрицается, что сведения по форме № СЗВ-М за июнь 2018 года при сроке представления сведений до 15.07.2018 представлены Обществом лишь 17.07.2018, то есть с нарушением установленного законом срока на 2 дня.

Таким образом, в действиях Общества имеется состав правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 17 Закона № 27-ФЗ.

Вместе с тем с учетом правовой позиции, изложенной в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 19.01.2016 № 2-П, от 30.07.2001 № 13-П, санкции должны отвечать требованиям Конституции Российской Федерации, в том числе соответствовать принципу юридического равенства, быть соразмерными конституционно защищаемым целям и ценностям, исключать возможность их произвольного истолкования и применения.

Исследовав и оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные по делу доказательства, обстоятельства совершенного Обществом правонарушения и степень его вины, суд первой инстанции, принимая во внимание отсутствие неблагоприятных последствий для застрахованных лиц, действие принципа соразмерности, выражающего требования справедливости и предполагающего дифференциацию ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении взыскания (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации 11-П от 15.07.1999), суд правомерно снизил размер штрафа до 65 650 рублей.

Суд апелляционной инстанции не находит оснований для переоценки вывода суда первой инстанции.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда первой инстанции, а лишь выражают несогласие с ними, поэтому не могут являться основанием для изменения обжалуемого судебного акта.

Таким образом, Арбитражный суд Нижегородской области полно выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, его выводы соответствуют обстоятельствам дела, нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта, не допущено, в связи с чем апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

В соответствии со статьёй 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на Общество.

Обществу подлежит возврату из федерального бюджета излишне уплаченная государственная пошлина в сумме 1500 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Нижегородской области от 02.04.2019 по делу № А43-5365/2019 оставить без изменения.

Апелляционную жалобу акционерного общества «Атомстройэкспорт» оставить без удовлетворения.

Возвратить акционерному обществу «Атомстройэкспорт» из федерального бюджета государственную пошлину в размере 1500 рублей, уплаченную по платежному поручению от 25.04.2019 № 4296.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня принятия.

Председательствующий судья Т.В. Москвичева

Судьи М.Б. Белышкова


Е.А. Рубис