Решение от 9 ноября 2017 г. по делу № А40-128530/2017

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-128530/2017-104-953
г. Москва
09 ноября 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 30.10.2017 г.

Решение в полном объеме изготовлено 09.11.2017 г.

Арбитражный суд города Москвы в составе:

Председательствующего судьи Бушмариной Н.В.. (единолично),

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Общества с ограниченной ответственностью «СК Вертикаль» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Ассоциации Саморегулируемая организация Строителей Особо Опасных и Технически Сложных Объектов «Спецстройнадзор» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании недействительным протокола

при участии:

от истца – Шмидт Н.В. ген. директор по протоколу от 19.12.2014г. №2, Бычкова Л.С. по дов. от 26.10.2017г. №б/н,

установил:

Иск заявлен о признании решения общего собрания членов Ассоциации Саморегулируемая организация Строителей Особо Опасных и Технически Сложных Объектов «Спецстройнадзор» о привлечении к дисциплинарной ответственности Общества с ограниченной ответственностью «СК Вертикаль» в виде исключения из реестра членов Ассоциации Саморегулируемая организация Строителей Особо Опасных и Технически Сложных Объектов «Спецстройнадзор», оформленного протоколом от 24.10.2016 № 30, недействительным.

Истец поддержал исковые требования в полном объеме.

В судебное заседание не явился ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте проведения судебного заседания в соответствии со ст. ст. 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ). Дело рассмотрено в отсутствии указанного представителя в порядке ст. ст. 123, 156 АПК РФ.

Суд, рассмотрев исковые требования, исследовав и оценив по правилам ст. 71 АПК РФ представленные сторонами в материалы дела в обоснование своих требований и возражений доказательства, выслушав представителя истца, пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, 27.05.2016 НП Саморегулируемая организация строителей особо опасных и технически сложных объектов «Спецстройнадзор» принято решение о приеме ООО «СК Вертикаль» в члены СРО и о выдаче свидетельства о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства №С-270-77-1016-42-27052016.

Решением общего собрания членов НП Саморегулируемая организация строителей особо опасных и технически сложных объектов «Спецстройнадзор» от 24.10.2016, оформленным протоколом №30, ООО «СК Вертикаль» исключено из членов НП Саморегулируемая организация строителей особо опасных и технически сложных объектов «Спецстройнадзор», на основании ст. 83 Дисциплинарного кодекса, в связи с нарушением требования к выдаче свидетельства о допуске, установленного правилами контроля в области саморегулирования.

Истец ссылается на то, что 24.10.2016 общим собранием НП Саморегулируемая организация строителей особо опасных и технически сложных объектов «Спецстройнадзор» было принято решение об исключении ООО «СК Вертикаль» из членов саморегулируемой организации со следующей мотивировкой: согласно п. 83 Дисциплинарного кодекса, утвержденного общим собранием членов Саморегулируемой организации «Спецстройнадзор» протокол № 21 от 24.09.2015, члены Партнерства нарушили требования к выдаче свидетельств о допуске, требований стандартов саморегулируемых организаций и правил саморегулирования в порядке, установленном правилами контроля в области саморегулирования. Разместить данную информацию на сайте партнерства. Направить в адрес Ассоциации «Национальное объединение строителей» Уведомление об изменении сведений, содержащихся в государственном реестре саморегулируемых организаций в установленном порядке».

Между тем, 05.10.2016 ООО «СК Вертикаль» было подготовлено уведомление № 305 в НП Саморегулируемая организация строителей особо опасных и технически сложных объектов «Спецстройнадзор» о принятом решении о добровольном прекращении членства в саморегулируемой организации с 10.10.2016 в целях последующего перехода в другую СРО по месту регистрации такой организации.

Указанное уведомление было направлено заказным письмом с уведомлением, о чем свидетельствует почтовая квитанция от 08.10.2016 с почтовым идентификатором: 65406696072746.

Данное письмо ООО «СК Вертикаль» НП Саморегулируемая организация строителей особо опасных и технически сложных объектов «Спецстройнадзор» не было получено и возвращено адресату - 24.11.2016, о чем свидетельствует отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 65406696072746.

В соответствии с п. 2 ст. 123.11 Гражданского кодекса Российской Федерации член ассоциации (союза) может быть исключен из нее в случаях и в порядке, которые установлены в соответствии с законом уставом ассоциации (союза).

Согласно п. 3 ст. 55.7 Градостроительного кодекса Российской Федерации решение об исключении из членов саморегулируемой организации индивидуального предпринимателя или юридического лица принимается общим собранием членов саморегулируемой организации.

Вместе с тем, на дату принятия решения об исключении истца - 24.10.2016 ООО «СК Вертикаль» уже прекратило членство в Некоммерческом партнерстве добровольно в порядке п. 1 ч. 5 ст. 3.3 Федерального закона от 29.12.2004 № 191-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации».

Согласно названной норме, индивидуальные предприниматели и юридические лица, являющиеся членами некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, в срок не позднее 1 декабря 2016 года обязаны письменно уведомить такую некоммерческую организацию:

1) о намерении добровольно прекратить членство в такой саморегулируемой организации, в том числе с последующим переходом в другую саморегулируемую организацию;

2) о сохранении членства в такой некоммерческой организации с приложением документов, предусмотренных ч. 2 ст. 55.6 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч. 5 ст. 3.3 Федерального закона от 29.12.2004 №191-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской федерации» членство в саморегулируемой организации индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, направивших в саморегулируемую организацию уведомление, предусмотренное п. 1 ч. 5 названной статьи, прекращается с даты, указанной в таком уведомлении, но не позднее 1 июля 2017 года.

Материалами дела подтверждается, что уведомление ООО «СК Вертикаль» от 05.10.2016 №305 о добровольном прекращении членства в связи с последующим переходом в другую СРО с 10.10.2016 и последующим перечислением внесенного взноса в компенсационный фонд было направлено ответчику – 08.10.2016 и вернулось отправителю ввиду неудачной попыткой вручения (распечатка с официального сайта Почта России почтовый идентификатор №65406696072746).

В соответствии с п. 3 ст. 54 Гражданского кодекса российской Федерации в едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица. Юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (ст. 165,1) доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

Как следует из Отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором, уведомление не было получено ответчиком, о чем сделана отметка 13.10.2016 – Неудачная попытка вручения, после чего было возвращено отправителю. Следовательно, уведомление истца о добровольном исключении ООО «СК Вертикаль» из СРО ответчика в связи с переходом в региональную СРО считается доставленным ответчику 13.10.2016.

Таким образом, поскольку на дату проведения общего собрания членов НП Саморегулируемая организация строителей особо опасных и технически сложных объектов «Спецстройнадзор» - 24.10.2016, ООО «СК Вертикаль» уже прекратило членство добровольно в порядке п. 1 ч. 5 ст. 3.3 Федерального закона от 29.12.2004 №191-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации», то правовых оснований для принятия решения об исключении истца из членов ответчика у последнего не имелось.

Кроме того, согласно п. п. 4,5 ст. 9 Федерального закона от 01.12.2007 № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях», основанием для проведения саморегулируемой организацией внеплановой проверки может являться направленная в саморегулируемую организацию жалоба на нарушение членом саморегулируемой организации требований стандартов и правил саморегулируемой организации. Саморегулируемой организацией могут быть предусмотрены иные основания для проведения внеплановой проверки. В ходе проведения внеплановой проверки исследованию подлежат только факты, указанные в жалобе или факты, подлежащие проверке, назначенной по иным основаниям.

В соответствии с п. 4.1 Правил контроля основаниями проведения внеплановой проверки являются: контроль исполнения предписаний об устранении выявленных в результате плановой проверки нарушений, письменная информация о нарушении членом требований к выдаче свидетельств; письменная жалоба на члена Партнерства.

В документах ответчика отсутствует ссылка на одно из вышеперечисленных оснований, закрепленных внутренними положениями Ответчика.

Также, согласно подп. 5 п. 2 ст. 55.15 Градостроительного кодекса Российской Федерации, исключение из членов СРО является мерой дисциплинарного воздействия в отношении члена СРО. Согласно п. 3 ст. 10 Федерального закона от 01.12.2007 № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях» при рассмотрении дел о применении мер дисциплинарного воздействия в отношении члена, СРО обязана пригласить данного члена на заседание, где будет решаться вопрос о применении меры дисциплинарного воздействия в отношении него. В соответствии с п. 6 ст. 10 Градостроительного кодекса Российской Федерации СРО в течение двух рабочих дней со дня принятия органом по рассмотрению дел о применении в отношении членов СРО мер дисциплинарного воздействия решения о применении мер дисциплинарного воздействия в отношении члена СРО направляет в форме документов на бумажном носите или в форме электронного документа копии такого решения члену СРО, а также лицу, направившему жалобу, по которой принято решение.

Таким образом, учитывая, что исключение организации из членов СРО является высшей мерой дисциплинарного воздействия, ответчик нарушил порядок привлечения истца к дисциплинарной ответственности, не предоставив ему возможность для своей защиты.

Документов, опровергающих указанные обстоятельства, ответчиком суду не представлено.

В соответствии со ст. 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требвоаний закона, в том числе в случае, если допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания.

В материалы дела ответчиком не представлено доказательств заблаговременного уведомления истца о времени месте проведения общего собрания членов СРО, на котором было принято оспариваемое истцом решение, что является существенным нарушением, поскольку истец в таком случае лишен был возможности дать свои объяснения по выявленным в отношении него нарушениям и предоставить по ним мотивированные возражения.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения требвоаний истца.

Судебные расходы распределяются в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 4, 9, 65, 67, 69, 71, 102, 110, 112, 121, 122, 123, 156, 167-170, 176, 180, 181 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать решение общего собрания членов Ассоциации Саморегулируемая организация Строителей Особо Опасных и Технически Сложных Объектов «Спецстройнадзор» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о привлечении к дисциплинарной ответственности Общества с ограниченной ответственностью «СК Вертикаль» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в виде исключения из реестра членов Ассоциации Саморегулируемая организация Строителей Особо Опасных и Технически Сложных Объектов «Спецстройнадзор» (ОГРН <***>, ИНН <***>), оформленное протоколом от 24.10.2016г. №30, недействительным.

Взыскать с Ассоциации Саморегулируемая организация Строителей Особо Опасных и Технически Сложных Объектов «Спецстройнадзор» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «СК Вертикаль» (ОГРН <***>, ИНН <***>) расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 (Шесть тысяч) руб.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства, в Девятом арбитражном апелляционном суде, в течение месяца после его принятия судом.

СУДЬЯ: Н.В. Бушмарина