Решение от 5 июля 2024 г. по делу № А11-9619/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А11-9619/2022
г. Владимир
5 июля 2024 года
В соответствии со статьей 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации резолютивная часть решения объявлена 24.06.2024, полный текст решения изготовлен 05.07.2024.

Арбитражный суд Владимирской области в составе судьи З.В. Поповой, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания О.С. Леонтьевой, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению администрации <...>, г. Владимир, Владимирская область, ИНН (3302008636), ОГРН (1033302009146), к муниципальному унитарному предприятию города Владимира "Владимирские тепловые электрические сети", 600017, <...>, 3А, 33, 33А, 34, 35 ИНН (3302002289), ОГРН (1033302001710), о взыскании 11 491 руб. 52 коп., третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление муниципальным имуществом города Владимира (600005, <...>), при участии: от истца – ФИО1, по доверенности от 22.11.2022; № 01-17/64, представлен диплом о высшем юридическом образовании; от ответчика – ФИО2, по доверенности от 10.01.2023 № 02; от третьего лица – представитель не явился, извещен, в судебном заседании 10.06.2024 в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялись перерывы до 11.06.2024 до 08 час.30 мин., до 24.06.2024 до 09 час. 45 мин., до 24.06.2024 до 12 час. 15 мин.,

установил следующее:

Администрация города Владимира (далее по тексту – Администрация, истец) обратилась в Арбитражный суд Владимирской области с исковым заявлением к муниципальному унитарному предприятию г. Владимира «Владимирские тепловые электрические сети» (далее по тексту – МУП «ВТЭС», Предприятие, ответчик) о взыскании неосновательного обогащения за период с 04.03.2016 по 31.03.2022 в размере 9461 руб. 93 коп., процентов за пользование чужими денежными средствами, начисленных за период с 01.04.2016 по 18.05.2022, в размере 2029 руб. 59 коп.

В обоснование требования истец сослался на статьи 11, 12, 309, 314, 330, 395, 1102, 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации, статью 65 Земельного кодекса Российской Федерации.

Администрация указала, что на земельном участке расположен объект недвижимости – трансформаторная подстанция № 490, принадлежащая ответчику.

Ответчик иск не признал, указал, что не обязан вносить плату за земельный участок, сам участок, равно как и трансформаторную подстанцию, расположенную на нем, в спорный период не использовал, никакую деятельность на участке не вел. МУП «ВТЭС» отметило, что является унитарным предприятием, не наделенным правом собственности на имущество, собственником имущества является муниципальное образование город Владимир. Ответчик сослался на с пункт 6 статьи 113 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 1 статьи 11 Федерального закона от 14.11.2020 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных предприятиях», абзац 3 пункта 1 статьи 10 и приложения № 7 «Положения о порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью города Владимира», утвержденного решением Владимирского городского Совета народных депутатов города Владимира от 24.10.2002 № 170.

Предприятие считает, что распоряжение Администрации от 08.10.2002 № 485 «О балансовой принадлежности муниципальных электрических сетей и электрооборудования ОАО «ВТЗ», является незаконным и необоснованным, так как при его издании не проведена процедура закрепления имущества (ТП-490) на праве хозяйственного ведения за МУП «ВГЭС»:отдельный акт собственника о закреплении имущества не издавался, указание о необходимости закрепления ТП-490 на праве хозяйственного ведения не содержится. Распоряжение № 485 не является документом, подтверждающим возникновение у Предприятия права хозяйственного ведения на трансформаторную подстанцию № 490, и не является надлежащим доказательством возникновения прав на данное имущество у МУП «ВГЭС». Кроме этого, в качестве доказательства возникновения у Предприятия права хозяйственного ведения на ТП-490 не представлен необходимый акт приема-передачи имущества, утвержденный Комитетом по управлению имуществом г. Владимира. Указанный акт после собственником имущества не составлялся, вследствие чего ТП-490 во владение МУП «ВГЭС» не передавалась и на баланс не ставилась.

Возражая против доводов ответчика, истец указал, что 05.09.2006 между Администрацией и правопредшественником ответчика заключен договор №10328 аренды земельного участка с кадастровым номером 33:22:024179:38 под содержание трансформаторной подстанции сроком действия с 07.07.2006 по 30.12.2016. В связи с окончанием срока действия договора от 05.09.2006 №10328, 14.03.2017 МУП «ВТЭС» направило обращение № 183 об окончании реорганизации и о заключении договоров аренды земельных участков, в том числе и земельного участка с кадастровым номером 33:22:024179:38 под содержание ТП №490. В адрес МУП «ВТЭС» для подписания направлен проект договора аренды земельного участка от 20.03.2017 №15927. До настоящего времени подписанный экземпляр договора не возвращен. МУП «ВТЭС» ведет деятельность, связанную с использованием подстанции № 490, несет бремя содержания имущества.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление муниципальным имуществом города Владимира (далее по тексту – УМИ г. Владимира).

УМИ г. Владимира в пояснениях по делу сообщило, что 01.10.1992 распоряжением председателя Комитета по управлению государственным имуществом администрации Владимирской области № 333 утвержден план приватизации государственного предприятия «Владимирский тракторный завод». 23.04.1997 во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 10.01.1993 № 8 «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий» и Постановления Правительства Российской Федерации от 07.03.1995 № 235 «О порядке передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность» распоряжением председателя Комитета по управлению государственным имуществом администрации Владимирской области № 542 внесены изменения в План приватизации, утвержден перечень объектов, подлежащих передаче в муниципальную собственность. Поселковые трансформаторные подстанции, в том числе № 490, переданы в собственность муниципального образования город Владимир и закреплены на праве хозяйственного ведения за МУП «ВТЭС» (правопреемник МУП «Владимирская городская электрическая сеть») (постановление главы города Владимира от 08.01.2003 № 4). На основании постановления № 4 проведена инвентаризация, составлен акт от 20.01.2003, утвержденный директором МУП «Владимирская городская электрическая сеть», в котором указано, что в составе принимаемых (передаваемых) объектов находится ТП-490. 25.05.2012 между муниципальным образованием город Владимир, МУП «Владимирская городская электрическая сеть» (правопреемник МУП «ВТЭС») и ОАО «Владимирская областная электрическая компания» (с 05.02.2019 переименовано в АО «ОРЭС-Владимирская область») заключено концессионное соглашение. По концессионному соглашению ТП-490 не передавалось. Дополнительным соглашением от 29.08.2022 № 104 оборудование и здание ТП-490 включено в соглашение и передано АО «ОРЭС-Владимирская область».

Изучив материалы дела, заслушав доводы и пояснения представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд установил следующее.

Муниципальному образованию город Владимир на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 33:22:024179:38, площадью 97 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: содержание трансформаторной подстанции № 490, расположенный по адресу: <...>. Земельный участок сформирован и поставлен на кадастровый учет 07.02.2006. дата и номер государственной регистрации права: 12.01.2007 № 33-33-01/079/2006-505.

Муниципальному образованию город Владимир на праве собственности принадлежит нежилое здание трансформаторной подстанции ТП-490 (далее по тексту – ТП 490). ТП-490 расположена на земельном участке с кадастровым номером 33:22:024179:38.

В соответствии с распоряжением председателя Комитета по управлению государственным имуществом администрации Владимирской области от 23.04.1997 № 542 «О внесении изменений в План приватизации государственного предприятия «Владимирский тракторный завод» внесены изменения в план приватизации государственного предприятия «Владимирский тракторный завод», утвержденный распоряжением председателя Комитета по управлению государственным имуществом Владимирской области от 01.10.1992 № 333.

План приватизации дополнен приложением № 1 (объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, не включенных в уставной капитал и подлежащих передаче в муниципальную собственность г. Владимира), в приложении № 1 указаны: поселковые трансформаторные подстанции.

Распоряжением УМИ г. Владимира от 08.10.2002 № 485 руководителю МУП «ВГЭС» поручено в срок до 01.01.2003 принять указанные в распоряжении муниципальные объекты на баланс.

В соответствии с постановлением Администрации от 09.12.2015 № 4482 «О реорганизации муниципального унитарного предприятия города Владимира «Владимирские тепловые электрические сети» реорганизовано МУП «ВТЭС» в форме присоединения к нему муниципального унитарного предприятия город Владимира «Владимирская городская электрическая сеть» (МУП «ВГЭС»).

В материалы дела представлено письмо МУП «ВТЭС» начальнику управления земельными ресурсами г. Владимира от 14.03.2017 № 183 о том, что в связи с окончанием срока действия договоров аренды земельных участков и завершением процедуры присоединения МУП «ВТЭС» в форме присоединения к нему МУП «ВГЭС» необходимо оформить договоры аренды на участки, в том числе участок с кадастровым номером 33:22:024179:38, <...>, цель аренды - ТП № 490.

В письме УМИ г. Владимира от 04.02.2021 № 26-07/167 указано, что ТП № 490 числится в реестре муниципальной собственности города Владимира, принята на баланс МУП «ВГЭС» на основании распоряжения управления муниципальным имуществом города Владимира от 08.10.2002 № 485, при реорганизации утвержден передаточный акт (распоряжением начальника УМИ г. Владимира от 04.03.2016 № 191-р), по которому все права и обязанности, а также имущество переданы МУП «ВТЭС».

Истцом в адрес ответчика направлена претензия от 19.05.2022 № 296-п об уплате задолженности, которая осталась без ответа и удовлетворения.

Неуплата ответчиком задолженности в добровольном порядке послужила основанием для обращения истца в суд с иском о взыскании указанной суммы в виде неосновательного обогащения (сбережения).

Исследовав и оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные доказательства, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

Согласно доводам истца земельный участок использовался Предприятием для эксплуатации принадлежащего ему объекта недвижимости (ТП № 490), однако плата за землепользование не вносилась.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» (далее – Закон № 161-ФЗ) имущество унитарного предприятия формируется за счет: имущества, закрепленного за унитарным предприятием на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления собственником этого имущества; доходов унитарного предприятия от его деятельности; иных не противоречащих законодательству источников.

На основании пункта 2 статьи 11 Закона № 161-ФЗ право на имущество, закрепляемое за унитарным предприятием на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления собственником этого имущества, возникает с момента передачи такого имущества унитарному предприятию, если иное не предусмотрено федеральным законом или не установлено решением собственника о передаче имущества унитарному предприятию.

В силу пункта 2 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом. Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней (пункт 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пятому абзацу пункта 1 статьи 216 Гражданского кодекса Российской Федерации право хозяйственного ведения относится к вещным правам лиц, не являющихся собственниками. В этой связи право хозяйственного ведения на недвижимое имущество возникает с момента его государственной регистрации (пункт 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).

Из материалов дела следует, что право собственности муниципального образования города Владимира и право хозяйственного ведения Предприятия не зарегистрировано.

Доводы истца о доказанности факта использования Предприятием земельного участка с кадастровым номером 33:22:024179:38 в спорный период под ТП-490, основанному на письме самого Предприятия, адресованного начальнику Управления земельными ресурсами города Владимира, от 14.03.2017 № 183 о том, что в связи с окончанием срока действия договоров аренды земельных участков и завершением процедуры присоединения Предприятия в форме присоединения к нему МУП «ВГЭС» необходимо оформить договоры аренды на участки, в том числе участок с кадастровым номером 33:22:024179:38, по адресу: <...>, и указанием в нем в качестве цели аренды – ТП-490, отклоняются судом, так как само письмо не подтверждает возникновение права хозяйственного ведения Предприятия на имущество.

Фактическая передача спорного помещения Предприятию до государственной регистрации права хозяйственного ведения не изменяет момента возникновения названного права и соответственно не создает для Предприятия обязанностей, в данном случае, перед Администрацией.

Представленные истцом документы, в том числе согласно котырм балансодержателем ТП-490 является ответчик не являются надлежащим доказательством возникновения права хозяйственного ведения ответчика по указанным выше основаниям, а также в связи с тем, что истцом не предоставлены документы, подтверждающие передачу собственником ТП 490 на баланс ответчика.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 36 постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», факт включения недвижимого имущества в реестр государственной или муниципальной собственности, а также факт нахождения имущества на балансе лица сами по себе не являются доказательствами права собственности или законного владения.

Таким образом, в нарушение требований статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, надлежащие доказательства наличия у ответчика в спорный период времени права хозяйственного ведения на объект недвижимости ТП-490, находящийся на земельном участке, истец в ходе судебного разбирательства не представил.

Руководствуясь статьями 4, 17, 65, 70, 71, 132, 167-170, 176, 180, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

1. В удовлетворении исковых требований администрации города Владимира отказать.

2. Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд (г. Владимир) через Арбитражный суд Владимирской области в течение месяца с момента принятия решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа (г. Нижний Новгород) в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья З.В. Попова