Решение от 25 декабря 2018 г. по делу № А47-11735/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Краснознаменная, д. 56, г. Оренбург, 460024

http: //www.Orenburg.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А47-11735/2018
г. Оренбург
25 декабря 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 18 декабря 2018 года

В полном объеме решение изготовлено 25 декабря 2018 года

Арбитражный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Калашниковой А.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области, г. Оренбург (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к администрации муниципального образования "Акбулакский район", Оренбургская область, Акбулакский район, поселок Акбулак (ОГРН <***>, ИНН <***>)

с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельного требования относительно предмета спора:

1. Государственное учреждение "Главное управление дорожного хозяйства Оренбургской области", г. Оренбург (ОГРН <***>, ИНН <***>)

2. Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области, г. Оренбург (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании права собственности

при участии:

от истца: ФИО2 представитель по доверенности от 18.01.2018 №12-17/453, сроком действия 1 год,

в отсутствие представителей ответчика и третьих лиц

Администрация муниципального образования Акбулакский район, Государственное учреждение Главное управление дорожного хозяйства Оренбургской области, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом в соответствии со статьями 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее — АПК РФ) по юридическому адресу, что подтверждается уведомлениями о вручении копии судебного акта, а также путем размещения информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в судебное заседание представителя не направили.

В соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителей ответчика и третьих лиц.

Министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области (далее - истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Администрации муниципального образования Акбулакский район Оренбургской области о признании права собственности Оренбургской области на основании ст. 234 ГК РФ на объект недвижимого имущества – теплая стоянка, с кадастровым номером 56:03:1101045:112, расположенное по адресу: <...>, общей площадью 4456 кв.м., литер Г1Г8, введенный в эксплуатацию в 1984 году.

Истец в судебном заседании поддерживал заявленные исковые требования.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, отзыв на исковое заявление в материалы дела не представил.

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области в судебное заседание не явился, согласно представленному в материалы дела отзыву на исковое заявление возражений не представило. Управление просило рассмотреть настоящее дело в отсутствие его представителей, принять решение с учетом всех представленных доказательств по делу и в соответствии с действующим законодательством.

Лица, участвующие в деле не заявили ходатайства о необходимости предоставления дополнительных доказательств. При таких обстоятельствах суд рассматривает дело, исходя из совокупности имеющихся в деле доказательств, с учетом положений статьи 65 АПК РФ.

При рассмотрении материалов дела, судом установлены следующие обстоятельства.


Согласно выписке из ЕГРН от 13.03.2018 № 56/000/011/2018-3892 данные о правообладателе объекта недвижимости - теплая стоянка, с кадастровым номером 56:03:1101045:112, расположенное по адресу: <...>, общей площадью 445 кв.м., литер Г1Г8, введенный в эксплуатацию в 1984 году отсутствуют (л.д. 74).

При этом 03.10.1994 между Комитетом по управлению госимуществом Оренбургской области и государственным предприятием «Оренбургавтодор» заключен договор о передаче на праве хозяйственного ведения имущественные комплексы, в том числе Акбулакское ДРСУ (жилье, основные фонды, автодороги).

22.08.2002 распоряжением Комитета по управлению госимуществом Оренбургской области № 1701-р с баланса государственного предприятия «Оренбургавтодор» на баланс государственного учреждения "Главное управление дорожного хозяйства Оренбургской области" передан имущественные комплекс, в том числе объекты недвижимости, расположенные по адресу <...>, теплая стоянка Г1.

Согласно распоряжению Администрации Акбулакского района от 02.03.2004 г. № 183-р за ГУ «ГУДХО Оренбургской области» закреплено право постоянного бессрочного пользования земельным участком площадью 19925 кв.м., расположенный по адресу: <...>; категория земель: земли поселений; разрешенное использование: под зданиями (строениями), сооружениями (л.д. 112).

На основании указанного распоряжения сформирован и поставлен на кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером 56:03:0101045:12

Согласно выписке из ЕГРН от 07.03.2018 в отношении земельного участка с кадастровым номером 56:03:0101045:12 права не зарегистрированы.

27.10.2004 между Комитетом по управлению государственным имуществом и природными ресурсами Оренбургской области и Государственным унитарным предприятием Оренбургской области «Оренбурггремдорстрой» заключен договор №750а безвозмездного пользования имуществом от 27.10.2004, по условиям которого последнему передается в безвозмездное временное пользование производственное здание - теплая стоянка, расположенная по адресу: Оренбургская обл., Акбулакский р-н., <...>, литер Г1Г8, общей площадью 445 кв.м.

Данный объект, согласно перечняю имущества, закрепленного на праве оперативного управления за государственным учреждением «Главное управление дорожного хозяйства Оренбургской области» по состоянию на 01.12.2011 г., находится на балансе государственного учреждения "Главное управление дорожного хозяйства Оренбургской области" под инвентаризационным номером 010110280 и принят к учету 31.10.2002 (л.д. 41-42).

27.10.2017 письмом № 01-07-14/4391 ГУ «ГУДХОО» обратилось в администрацию МО Акбулакский район Оренбургской области с целью получения информации о наличии вышеуказанного объекта недвижимости в реестре муниципальной собственности Акбулакского района (л.д.66).

10.11.2017 письмом № 01-01-16-3291 администрация МО Акбулакский район Оренбургской области сообщила, что данный объект недвижимости в реестре собственности МО Акбулакский район не числится (л.д.. 65).

26.10.2017 ГУ «ГУДХОО» обратилось с заявлением в Территориальное управление Росимущества по Оренбургской области с целью получения информации о наличии вышеуказанного объекта недвижимости в реестре федеральной собственности.

09.11.2017 письмом № НБ-02/5739 Территориальное управление Росимущества по Оренбургской области сообщило, что данный объект недвижимости в реестре федеральной собственности не числится (л.д. 70).

Министерство обратилось в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области для регистрации права собственности Оренбургской области на вышеуказанный объект недвижимости.

17.04.2017 в государственной регистрации права собственности Оренбургской области было отказано, в связи с представлением не в полном объеме документов, необходимых для регистрации права собственности в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ, а именно для недвижимого имущества, существовавшего по состоянию на 27.12.1991 и приобретенного в результате разграничения государственной собственности, правоустанавливающим документом для субъекта РФ (Оренбургской области) должно являться решение исполнительного органа федеральной власти о передаче имущества в собственность субъекта РФ (Постановление Правительства РФ) или (либо) утвержденный представительным органом власти субъекта РФ перечень (выписка из перечня конкретного объекта) недвижимости, зарегистрированный в федеральном органе по управлению имуществом РФ (по истечению трехмесячного срока с момента регистрации перечня не было принято решение вышестоящего органа исполнительной власти).

Поскольку указанные документы у Оренбургской области отсутствуют, истец обратился в арбитражный суд с исковым заявлением о признании права собственности на данное недвижимое имущество в силу приобретательной давности.

Заслушав пояснения истца, третьих лиц, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.


В соответствии со статьей 11 ГК РФ, статьей 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

В силу статьи 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в частности, путем признания права.

Согласно статье 234 ГК РФ юридическое лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имуществом (приобретательная давность). Право собственности на недвижимое имущество и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

Пунктом 3 статьи 234 ГК РФ предусмотрено, что лицо, ссылающееся на давность владения, может присоединить ко времени своего владения все время, в течение которого этим имуществом владел тот, чьим правопреемником это лицо является.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 ГК РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности. Ответчиком по иску является прежний собственник имущества.

По смыслу абзаца второго пункта 1 статьи 234 ГК РФ отсутствие государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество не является препятствием для признания права собственности на это имущество по истечении срока приобретательной давности.

Судебный акт об удовлетворении иска о признании права собственности в силу приобретательной давности является основанием для регистрации права собственности в ЕГРП.

При разрешении споров связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее:

- давностное владение является добросовестным, если лицо получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности;

- давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении;

- давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности;

- владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине статья 234 ГК РФ не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).

Согласно выписке из ЕГРН объект недвижимого имущества – теплая стоянка, с кадастровым номером 56:03:1101045:112, расположенное по адресу: <...>, общей площадью 4456 кв.м., литер Г1Г8, введен в эксплуатацию в 1984 году. В связи с чем, после издания постановления Верховного совета РФ №3020-1 от 27.12.1991 право собственности на объект подлежало разграничению между федеральной собственностью, собственностью субъекта РФ или муниципальной собственностью. Надлежащих документов подлежащих оформлению для приобретения права собственности Оренбургской области в силу закона оформлено не было, но объект поступил в фактическое владение субъекта РФ Оренбургской области.

В соответствии с договором №750а безвозмездного пользования имуществом от 27.10.2004 Государственныму унитарному предприятию Оренбургской области «Оренбурггремдорстрой» передается в безвозмездное временное пользование объект недвижимого имущества – теплая стоянка, с кадастровым номером 56:03:1101045:112, расположенное по адресу: <...>, балансовая стоимость 2 289728,25 остаточная стоимость 869 038,80.

Согласно отзыву Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области № НБ-02/5010 от 16.10.2018 спорный объект недвижимости не включен в реестр федерального имущества, находящегося на территории Оренбургской области (л.д. 119).

Согласно письму администрации муниципального образования Оренбургский район Акбулакской области от 10.11.2017 № 01-01-16-3291 указанный объект в реестре имущества находящегося в собственности муниципального образования Акбулакский район отсутствует.

В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о зарегистрированных правах на данный объект отсутствуют.

Спорный объект недвижимости поступил в фактическое владение истца не позднее 1994 года и из его владения не выбывал.

Давностное владение не основано на договоре.

Истец в полной мере в соответствии со ст. 210 ГК РФ нес бремя содержания объекта, производил распорядительные действия.

Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая отсутствие притязаний ответчика и третьих лиц на спорное имущество, суд считает, что представленными в материалы дела доказательствами за период с 1994 по 2018 годы подтверждается факт открытого, непрерывного, добросовестного владения спорным имуществом, избранный способ защиты является обоснованным, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Применение указанного способа защиты применительно к настоящему делу является необходимым, поскольку неопределенность субъективного вещного права приводит к невозможности его использования или затрудняет такое использование, тогда как признание права как раз и является средством устранения правовой неопределенности и создания необходимых условий для его реализации и предотвращения со стороны третьих лиц действий, препятствующих его нормальному осуществлению.

Государственная пошлина, уплате по делу не подлежит, поскольку истец освобожден от ее уплаты согласно ст.333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167, 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

1. Исковые требования удовлетворить.

2. Признать право собственности Оренбургской области на объект недвижимого имущества – теплая стоянка, с кадастровым номером 56:03:1101045:112, расположенное по адресу: <...>, общей площадью 4456 кв.м., литер Г1Г8, введенный в эксплуатацию в 1984 году.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Оренбургской области.

Судья А.В. Калашникова