Решение от 6 февраля 2017 г. по делу № А14-17460/2016

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

город Воронеж Дело №А14-17460/2016

«06» февраля 2017 года

Арбитражный суд Воронежской области в составе судьи Аришонковой Е.А.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г.Воронежа (ОГРН <***>, ИНН <***>) г.Воронеж

к обществу с ограниченной ответственностью фирма «Одежда» (ОГРН <***>, ИНН <***>) г. Воронеж

о взыскании задолженности по налогам и пени в сумме 30 493, 35 руб.

без вызова лиц, участвующих в деле,

у с т а н о в и л:

Инспекция Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г.Воронежа (далее – Инспекция, налоговый орган) обратилась в Арбитражный суд Воронежской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью фирма «Одежда» (далее – ООО фирма «Одежда», ответчик) о взыскании задолженности по налогу с владельцев транспортных средств и по налогу на приобретение транспортных средств в размере 7 640 руб., по пене за неуплату указанного налога в размере 8 398,85 руб., по пене за неуплату взносов в Фонд социального страхования РФ в размере 5 623,1 руб., по единому социальному налогу, зачисляемому в федеральный бюджет, в размере 36,13 руб., по пене за несвоевременную уплату единого социального налога, зачисляемого в федеральный бюджет, в размере 68,17 руб., по единому социальному налогу, зачисляемому в Фонд социального страхования РФ, в размере 3 913,86 руб., по пене за несвоевременную уплату единого социального налога, зачисляемого в Фонд социального страхования РФ, в размере 4 813,24 руб.

Одновременно Инспекцией заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика причитающейся к уплате суммы недоимки.

Дело рассматривалось в порядке упрощенного производства на основании п.5 ч.1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Инспекция и ООО фирма «Одежда» о принятии заявления в порядке упрощенного производства извещены в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Ответчик в установленный судом срок заявление не оспорил, отзыв на него не представил.

Как усматривается из представленных заявителем доказательств, ООО фирма «Одежда» состоит на учете в Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г.Воронежа.

По данным налогового органа, ООО фирма «Одежда» имеет задолженность по налогу с владельцев транспортных средств и по налогу на приобретение транспортных средств в размере 7 640 руб., по пене за несвоевременную уплату налога с владельцев транспортных средств и налога на приобретение транспортных средств в размере 8 398,85 руб., по пене за несвоевременную уплату взносов в Фонд социального страхования РФ в размере 5 623,1 руб., по единому социальному налогу, зачисляемому в федеральный бюджет, в размере 36,13 руб., по пене за несвоевременную уплату единого социального налога, зачисляемого в федеральный бюджет, в размере 68,17 руб., по единому социальному налогу, зачисляемому в Фонд социального страхования РФ, в размере 3 913,86 руб., по пене за несвоевременную уплату единого социального налога, зачисляемого в Фонд социального страхования РФ, в размере 4 813,24 руб., а всего в сумме 30 493,35 руб.

Из заявления Инспекции следует, что в связи с наличием указанной задолженности налогоплательщику были направлены требования, однако документально подтвердить соблюдение требований ст. 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) заявитель не имеет возможности по причине отсутствия документов в связи с их уничтожением по истечению срока хранения, что подтверждается актом о выделении к уничтожению документов, не подлежащих хранению № 1 от 21.01.2016.

Одновременно из заявления инспекции следует, что взыскиваемая задолженность образовалась в 2007 году.

В установленный в требовании срок указанная задолженность не была уплачена, что подтверждается выписками из лицевого счета ООО фирма «Одежда», в которой отражена задолженность ответчика в сумме 30 493,35 руб.

Как следует из содержания поданного Инспекцией заявления, решений о взыскании задолженности за счет денежных средств налогоплательщика либо за счет иного имущества налогоплательщика в порядке статей 46, 47 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налоговым органом не выносилось.

Ссылаясь на неисполнение ответчиком обязанности по уплате взыскиваемой задолженности и утрату возможности взыскания данной задолженности в бесспорном порядке, налоговый орган обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением, заявив ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд.

Рассмотрев заявленные требования и исследовав представленные доказательства, арбитражный суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно п.1 ст. 46 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках и его электронные денежные средства.

Пунктом 2 статьи 46 НК РФ предусмотрено, что обращение взыскания на денежные счета налогоплательщика в банках осуществляется по решению налогового органа, которое в силу пункта 3 статьи 46 НК РФ должно быть вынесено не позднее двух месяцев после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом (п.3 ст. 46 НК РФ).

Согласно пункту 7 статьи 46 НК РФ при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах или при отсутствии информации о счетах налогоплательщика налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика в соответствии со статьей 47 НК РФ.

Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика в порядке с т. 47 НК РФ принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае на основании абз.3 п.1 ст. 47 НК РФ налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение двух лет со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

В соответствии с разъяснениями, приведенными в п.55 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации», из приведенных норм следует, что налоговый орган вправе перейти к принудительному взысканию налога за счет иного имущества налогоплательщика только после принятия надлежащих мер по взысканию налога за счет денежных средств налогоплательщика.

В связи с этим судам необходимо исходить из того, что невынесение названным органом решения о взыскании налога за счет денежных средств в установленный абзацем первым пункта 3 статьи 46 НК РФ срок и непринятие мер к его исполнению по общему правилу исключают возможность вынесения налоговым органом решения о взыскании налога за счет иного имущества налогоплательщика, а также обращения его в суд с заявлением, предусмотренным абзацем третьим пункта 1 статьи 47 Кодекса.

Исходя из чего, обращение в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика причитающейся к уплате суммы налога, в отношении которой налоговым органом в установленные сроки не были предприняты предусмотренные ст. 46-47 НК РФ меры, направленные на принудительное взыскание задолженности в бесспорном порядке, возможно на основании п.3 ст. 46 НК РФ в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

В силу пунктов 9, 10 статьи 46, пунктов 8, 9 статьи 47 НК РФ положения приведенных статей применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату налога в случаях, предусмотренных указанным кодексом.

При этом из сведений, указанных Инспекцией в заявлении следует, что спорная задолженность возникла с 2007 года, при этом с заявлением о ее взыскании Инспекция обратилась в арбитражный суд только 30.11.2016, то есть со значительным пропуском установленных приведенными нормативными положениями сроков.

Не оспаривая пропуск срока для обращения в суд с рассматриваемым заявлением, налоговый орган заявил ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу настоящего заявления о взыскании указанной задолженности, ссылаясь на сбой в работе программы.

Рассмотрев ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока для обращения в суд с настоящим заявлением, учитывая длительность пропуска процессуального срока (заявление в суд подано по истечении 9 лет после срока образования задолженности, указанного налоговым органом), суд находит ходатайство заявителя о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу вышеуказанного заявления не подлежащим удовлетворению.

В свою очередь, отказ в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока является в силу абз.2 п. 60 Постановления Пленума ВАС РФ № 57 самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Исходя из вышеизложенного, арбитражный суд пришел к выводу об утрате налоговым органом права на взыскание с общества с ограниченной ответственностью фирма «Одежда» задолженности по налогу с владельцев транспортных средств и по налогу на приобретение транспортных средств в размере 7 640 руб., по пене за несвоевременную уплату налога с владельцев транспортных средств и налога на приобретение транспортных средств в размере 8 398,85 руб., по пене за несвоевременную уплату взносов в Фонд социального страхования РФ в размере 5 623,1 руб., по единому социальному налогу, зачисляемому в федеральный бюджет, в размере 36,13 руб., по пене за несвоевременную уплату единого социального налога, зачисляемого в федеральный бюджет, в размере 68,17 руб., по единому социальному налогу, зачисляемому в Фонд социального страхования РФ, в размере 3 913,86 руб., по пене за несвоевременную уплату единого социального налога, зачисляемого в Фонд социального страхования РФ, в размере 4 813,24 руб., что в силу статьи 59 НК РФ является основанием для признания такой недоимки безнадежной ко взысканию.

При таких обстоятельствах, в удовлетворении заявленных Инспекцией Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г.Воронежа требований следует отказать.

Исходя из результатов рассмотрения дела, а также учитывая, что в силу ст.333.37 НК РФ налоговые органы освобождены от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, правовые основания для взыскания государственной пошлины в данном случае отсутствуют.

Руководствуясь статьями 167-170, 216, 228-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Воронежской области.

Судья Е. А. Аришонкова