Постановление от 10 февраля 2022 г. по делу № А65-9457/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

420066, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Красносельская, д. 20, тел. (843) 291-04-15

http://faspo.arbitr.ru e-mail: info@faspo.arbitr.ru




ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

Ф06-14178/2021

Дело № А65-9457/2021
г. Казань
10 февраля 2022 года
Резолютивная часть постановления объявлена – 03.02.2022.

Полный текст постановления изготовлен – 10.02.2022.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Муравьева С.Ю.,

судей Ананьева Р.В., Петрушкина В.А.,

при участии представителей:

общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Единство» – ФИО1,

в отсутствие:

иных лиц – извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Единство»

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 10.08.2021 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.10.2021

по делу № А65-9457/2021

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Единство», г. Казань, к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан (Росреестр), г. Казань, о признании незаконным уведомления о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав от 19.03.2021 № КУВД001/2021-7757265/1, третьи лица Министерство земельных и имущественных отношений Республики Татарстан, Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Единство» (далее – управляющая компания) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан (Росреестр) (далее – управление) о признании незаконным уведомления о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав от 19.03.2021 № КУВД-001/2021-7757265/1.

В соответствии со статьей 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора привлечены Министерство земельных и имущественных отношений Республики Татарстан (далее – министерство), Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани (далее – комитет).

До рассмотрения спора по существу от управляющей компании поступило ходатайство об уточнении заявленных требований, в котором просило признать незаконными уведомления о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав от 19.03.2021 № КУВД-001/2021-7757265/1, № КУВД-001/2021-7756631/1 и № КУВД-001/2021-7756783/1, решения от 18.06.2021 № КУВД-001/2021-7757265/2, № КУВД-001/2021-7756631/2, № КУВД001/2021-7756783/2 об отказе в снятии с государственного кадастрового учета и прекращении государственной регистрации права собственности в отношении объектов недвижимости: комнат № 236, 237, 238 принятые управление, обязании снять с государственного кадастрового учета и прекратить государственную регистрацию права муниципальной собственности г. Казани на объекты недвижимости: комнаты: № 236, 237, 238 в <...> г. Казани.

Суд в соответствии со статьей 49 и главой 13 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отклонил данное ходатайство.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 10.08.2021, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.10.2021, в требованиях отказано.

Управляющая компания, обжалуя принятые судебные акты, в кассационной жалобе просит их отменить, дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального и процессуального права.

Арбитражный суд Поволжского округа, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность принятых судебных актов, считает их подлежащими оставлению без изменения по следующим основаниям.

Управляющая компания обратилась к управлению с заявлением от 03.03.2021 о снятии с государственного кадастрового учета и прекращении государственной регистрации собственности в отношении объектов недвижимости, расположенных в пределах кадастрового квартала (смежных кадастровых кварталов) 16:50:160203:3482.

Уведомлением управления от 19.03.2021 № КУВД-001/2021-7757265/1 управляющая компания извещена о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, указав на непредставление вступившего в законную силу судебного акта о прекращении права и снятия с государственного кадастрового учета объекта, либо заявления от собственника на прекращение права собственности и снятия с государственного кадастрового учета объекта, а также на то, что среди представленных документов отсутствует заявление от правообладателя на прекращение права и снятие с кадастрового учета.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения управляющей компании в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Суды двух инстанций оснований для удовлетворения требований не установили.

Выводы судов соответствуют установленным обстоятельствам, имеющимся в деле доказательствам, закону не противоречат.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным ненормативного правового акта органа местного самоуправления, если он полагает, что оспариваемый ненормативный правовой акт не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает права и законные интересы граждан, организаций, иных лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагает на них какие-либо обязанности, создает иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету регулируются Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – закон № 128).

Согласно пункту 3 статьи 1 закона № 218, государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим законом порядке.

В соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 18 закона № 218 к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, в том числе документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав. Государственный регистратор принимает решение о государственной регистрации прав по результатам правовой экспертизы представленных на государственную регистрацию прав документов при отсутствии предусмотренных законом о регистрации оснований для отказа в государственной регистрации прав, в том числе после устранения причин, которые препятствовали осуществлению государственной регистрации прав и наличие которых послужило основанием для приостановления государственной регистрации прав

По правилам подпункта 3 пункта 1 статьи 29 закона № 218, установив при проведении правовой экспертизы наличие оснований для приостановления государственной регистрации прав, государственный регистратор принимает решение о приостановлении государственной регистрации прав. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления осуществления государственной регистрации прав по решению государственного регистратора прав предусмотрен статьей 26 закона № 218.

Согласно пункту 5 части 2 статьи 14 закона № 218 основанием для осуществления государственного кадастрового учета являются вступившие в законную силу судебные акты.

При обращении в регистрирующий орган с заявлением о снятии с государственного кадастрового учета и прекращении государственной регистрации собственности муниципального образования г. Казань в отношении объекта недвижимости, кадастровый номер 16:50:160203:3482, заявителем в качестве основания представлено решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 18.04.2014 по делу № А65-4649/2014, согласно которого требования к министерству удовлетворены. Признано право общей долевой собственности собственников жилых помещений в многоквартирном жилом <...> на нежилое помещение № 43, общей площадью 119,8 кв. м., расположенное на первом этаже жилого дома. Требования к Федеральному государственному бюджетному учреждению Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан о прекращении государственной регистрации права собственности Республики Татарстан и кадастрового учета на помещения – комнаты № 236, 237, 238 на первом этаже жилого дома, расположенного по адресу: <...> оставлены без рассмотрения. В удовлетворении иска к Республиканскому государственному унитарному предприятию «Бюро технической инвентаризации» Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан, г. Казань отказано.

Отказывая в требованиях по настоящему делу, суды исходили из того, что нежилое помещение № 43, общей площадью 119,8 кв. м на кадастровом учете не состоит. При этом суды сослались на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 18.04.2014 по делу № А65-4649/2014 которое, по мнению судов не может быть расценено в качестве основания для снятия с кадастрового учета и прекращение права собственности на объекты недвижимости, находящиеся на кадастровом учете и права на которые зарегистрированы (рассматриваемый объект кадастровый номер 16:50:160203:3482).

Оставляя обжалуемые судебные акты в силе, суд кассационной инстанции полагает необходимым отметить следующее.

Статья 58 закона № 218 предусматривает осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество на основании решения суда.

Согласно пункту 3 статьи 58 названного федерального закона № 218 в случае, если в решении суда предусмотрено прекращение права на недвижимое имущество у одного лица или установлено отсутствие права на недвижимое имущество у такого лица и при этом предусмотрено возникновение этого права у другого лица или установлено наличие права у такого другого лица, государственная регистрация прав на основании этого решения суда может осуществляться по заявлению лица, у которого право возникает на основании решения суда либо право которого подтверждено решением суда. При этом не требуется заявление лица, чье право прекращается или признано отсутствующим по этому решению суда, в случае, если такое лицо являлось ответчиком по соответствующему делу, в результате рассмотрения которого признано аналогичное право на данное имущество за другим лицом.

Отказывая в удовлетворении требований, суды исходили из отсутствия вступившего в законную силу решения суда о снятии с государственного кадастрового учета и прекращения права собственности муниципального образования г. Казани на объект недвижимости, кадастровый номер 16:50:160203:3482, резолютивная часть решения Арбитражного суда Республики Татарстан от 18.04.2014г. по делу № А65-4649/2014 такого указания не содержит.

При рассмотрении дела № А65-4949/2014 было установлено самовольное искусственное разделение спорного помещения «красного уголка» № 43, общей площадью 119,8 кв. м, на три комнаты № 236, 237, 238 (люд. 15-18, т. 1).

Решением Приволжского районного суда г. Казани от 18.09.2014 по делу № 2-250/2014 (л.д. 16-20, т. 2), вступившего в законную силу 24.10.2014, суд обязал физических лиц освободить вышеперечисленные помещения № 236, 237, 238, а также произвести за свой счет демонтаж перегородок.

По утверждению представителя заявителя в суде кассационной инстанции решение суда общей юрисдикции исполнено, о чем свидетельствует оконченное исполнительное производство.

Таким образом, на момент подачи в регистрирующий орган заявления о снятии с кадастрового учета перечисленных помещений, последних фактически не существовало.

Вместе с тем при подаче заявления в регистрирующий орган о снятии с кадастрового учета и прекращения права собственности муниципального образования в отношении спорных помещений компанией указанных сведений регистратору предоставлено не было.

При таких обстоятельствах, учитывая единство действий по одновременному снятию с кадастрового учета объекта недвижимости и прекращении зарегистрированного права, регистрирующий орган при проведении правовой экспертизе документов был лишен возможности осуществить указанные действия ввиду отсутствия доказательств, подтверждающих вышеперечисленные обстоятельства, в связи с чем правомерно приостановил регистрационные действия.

Поскольку законность действий росреестра проверяется судом на момент их совершения, оснований для удовлетворения требований управляющей компании не имелось.

Отказ в удовлетворении настоящих требований не препятствует управляющей компании повторно обратиться в росреестр с аналогичным заявлением, приложив необходимые документы для совершения регистрационных действий по снятию спорных помещений с кадастрового учета и прекращению права муниципальной собственности.

Иных доводов, являющихся в соответствии со статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены обжалуемых судебных актов, в кассационной жалобе не приведено.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 10.08.2021 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.10.2021 по делу № А65-9457/2021 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные статьями 291.1, 291.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.



Председательствующий судья С.Ю. Муравьев


Судьи Р.В. Ананьев


В.А. Петрушкин