Постановление от 25 августа 2022 г. по делу № А31-11368/2021

ВТОРОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД


610007, г. Киров, ул. Хлыновская, 3,http://2aas.arbitr.ru



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

Дело № А31-11368/2021
г. Киров
25 августа 2022 года
Резолютивная часть постановления объявлена 22 августа 2022 года.

Полный текст постановления изготовлен 25 августа 2022 года.


Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Малых Е.Г.,

судейГорева Л.Н., ФИО1,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО2,


без участия представителей сторон,


рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу федерального государственного казенного учреждения «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации

на решение Арбитражного суда Костромской области от 24.06.2022 по делу № А31-11368/2021


по иску федерального государственного казенного учреждения «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Администрации Кузьмищенского сельского поселения Костромского муниципального района Костромской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о возложении обязанности принять объекты недвижимого имущества,

установил:

федеральное государственное казенное учреждение «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (далее – Учреждение, истец) обратилось с иском в Арбитражный суд Костромской области к Администрации Кузьмищенского сельского поселения Костромского муниципального района Костромской области (далее – Администрация, ответчик) об обязании принять в муниципальную собственность земельный участок с кадастровым номером 44:21:062101:2, площадью 143 172,26 кв.м., а также 29 объектов недвижимого имущества, относящегося к имущественному комплексу военного городка, расположенного по адресу: Костромская область, Судиславский район, д. Медениково, в/г № 6.

Решением Арбитражного суда Костромской области от 24.06.2022 в удовлетворении исковых требований отказано.

Учреждение с принятым решением суда не согласно, обратилось во Второй арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит обжалуемое решение отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Заявитель жалобы указывает, что в 2017 году ответчик выражал согласие в принятии спорного имущества в муниципальную собственность, однако до настоящего времени спорные объекты не принял, что приводит к ухудшению их технического состояния. Также указывает, что действующим законодательством на ответчика возложена обязанность по принятию военного имущества в том состоянии, в котором оно находится; орган местного самоуправления не может произвольно отказаться от принятия имущества, которое должно находиться в муниципальной собственности, если оно больше не используется для нужд обороны и безопасности; у истца не имелось оснований полагать, что спорные объекты расположены не в границах ответчика, который выразил согласие по принятию.

Министерство обороны в представленном отзыве поддерживает доводы апелляционной жалобы.

Иные участвующие в деле лица отзывов на апелляционную жалобу не представили.

Определение Второго арбитражного апелляционного суда о принятии апелляционной жалобы к производству вынесено 29.07.2022 и размещено в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 30.07.2022 в соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 122 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. На основании указанной нормы стороны надлежащим образом уведомлены о рассмотрении апелляционной жалобы.

Стороны явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей сторон.

Законность решения Арбитражного суда Костромской области проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, на основании приказа Министра обороны Российской Федерации от 12.05.2012 № 1157 за Учреждением закреплен находящийся в федеральной собственности имущественный комплекс военного городка № 6ж, расположенный по адресу: Костромская обл., Судиславский район, д. Медениково, который состоит из 29 объектов недвижимого имущества и земельного участка с кадастровым номером 44:21:062101:2, площадью 143172,26 кв.м: склад ГСМ, литера 106, площадью 40,3 кв.м, казарма на 208 чел., литера 135, площадью 901 кв.м, пожарное депо, литера 137, площадью 211 кв.м, склад автомобильной службы, литера 126, площадью 580 кв.м, склад имущества связи, литера 124, площадью 580 кв.м, склад инженерной службы, литера 125, площадью 580 кв.м, склад прирельсовый, литера 121, площадью 2380 кв.м, склад прирельсовый, литера 122, площадью 2380 кв.м, склад ГСМ, литера 103, площадью 40,3 кв.м., склад ГСМ, литера 104, площадью 40,3 кв.м., склад ГСМ, литера 105, площадью 40,3 кв.м, пожарный резервуар, литера 111, площадью 20 кв.м, пожарный резервуар, литера 112, площадью 20 кв.м, пожарный резервуар, литера 113, площадью 20 кв.м, склад ГСМ, литера 100, площадью 40,3 кв.м, склад ГСМ, литера 101, площадью 40,3 кв.м, склад ГСМ, литера 102, площадью 40,3 кв.м, грозозащита ГСМ (сооружение), 95, площадью 0,02 кв.м, грозозащита ГСМ (сооружение), 96, площадью 0,02 кв.м, грозозащита ГСМ (сооружение), 97, площадью 0,02 кв.м, грозозащита ГСМ (сооружение), 98, площадью 0,02 кв.м, грозозащита ГСМ (сооружение), 98, площадью 0,02 кв.м, пожарный резервуар, литера 110, площадью 20 кв.м, разгрузочная площадка, литера 109, площадью 184 кв.м, будка пенопорошка, литера 111а, площадью 2,25 кв.м, будка пенопорошка, литера 112а, площадью 2,25 кв.м, будка пенопорошка, литера 113а, площадью 2,25 кв.м, будка пенопорошка, литера 114, площадью 2,25 кв.м, здание трансформаторной подстанции № по г/п 146, площадью 25 кв.м.

Приказом заместителя Министра обороны Российской Федерации от 22.07.2020 № 821 «О передаче объектов недвижимого имущества в собственность муниципального образования Кузьмищенское сельское поселение Костромского муниципального района Костромской области» предписано обеспечить передачу из федеральной собственности в собственность муниципального образования Кузьмищенское сельское поселение Костромского муниципального района Костромской области земельный участок с кадастровым номером 44:21:062101:2, площадью 143172,26 кв.м, и объекты недвижимого имущества военного городка № 6ж.

Истец направил ответчику передаточный акт для приемки спорного имущества.

Ответчик от приемки имущества отказался.

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены или изменения решения суда, исходя из нижеследующего.

На основании части 1 статьи 2 Федерального закона от 08.12.2011 № 423-ФЗ «О порядке безвозмездной передачи военного недвижимого имущества в собственность субъектов Российской Федерации, муниципальную собственность и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 423-ФЗ) безвозмездной передаче в собственность субъекта Российской Федерации либо муниципальную собственность в соответствии с настоящим Федеральным законом подлежат здания, сооружения (в том числе сети инженерно-технического обеспечения), жилые помещения, объекты, строительство которых не завершено (за исключением зданий, сооружений, жилых помещений, объектов, строительство которых не завершено, которые необходимы для обеспечения осуществления федеральными органами государственной власти полномочий в области обороны страны и безопасности государства), земельные участки (в том числе незастроенные земельные участки), находящиеся:

1) в границах военных городков (за исключением закрытых военных городков);

2) в границах земельных участков, используемых для обеспечения деятельности Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, организаций, предприятий, учреждений, осуществляющих функции в области обороны страны и безопасности государства, в случае, если на этих земельных участках находятся объекты (в том числе объекты, строительство которых не завершено), в которых расположены жилые помещения указанных войск, воинских формирований и органов, организаций, предприятий, учреждений.

Если здания, не предназначенные для проживания граждан, сооружения находятся в аварийном состоянии, исключающем их дальнейшую эксплуатацию, в собственность субъектов Российской Федерации либо муниципальную собственность передаются земельные участки с расположенными на них указанными зданиями, сооружениями (часть 2.2 статьи 2 Федерального закона № 423-ФЗ).

При этом согласно части 2 статьи 2 Федерального закона № 423-ФЗ военное недвижимое имущество безвозмездно передается в собственность субъекта Российской Федерации либо в собственность соответственно поселения, городского округа, муниципального района, на территориях которых расположено такое имущество.

Согласно материалам дела, ответчик является органом местного самоуправления сельского поселения, расположенного на территории Костромского района Костромской области.

Спорное имущество расположено в границах земельного участка, находящегося на территории Судиславского муниципального района, то есть за пределами территории муниципального района ответчика.

Таким образом, в силу части 2 статьи 2 Федерального закона № 423-ФЗ в рассматриваемом споре ответчик не относится к категории субъектов, обязанных принимать спорное имущество в муниципальную собственность.

С учетом изложенного ранее выраженное ответчиком согласие на принятие спорного имущества не является определяющим в настоящем споре. Последующий отказ ответчика от приемки указанного имущества не может быть признан произвольным.

При указанных обстоятельствах суд первой инстанции пришел к верному выводу об отказе в удовлетворении иска.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь статьями 258, 268 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Костромской области от 24.06.2022 по делу № А31-11368/2021 оставить без изменения, а апелляционную жалобу федерального государственного казенного учреждения «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Костромской области.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при условии, что оно обжаловалось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа.


Председательствующий


Судьи



Е.Г. Малых


ФИО3


ФИО1