Решение от 21 ноября 2024 г. по делу № А15-3160/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ


г.Махачкала

«22» ноября 2024 года Дело № А15-3160/2024


Резолютивная часть решения объявлена 20 ноября 2024 года

Полный текст решения изготовлен 22 ноября 2024 года

Арбитражный суд Республики Дагестан в составе судьи Тагировой З.Т., при ведении протокола судебного заседания секретарем Эмировой Д.Г., при участии от заявителя – ФИО1 (доверенность), в отсутствие заинтересованных лиц, рассмотрев в открытом судебном заседании с использование системы «веб - конференция» дело по заявлению АО «Объединенная зерновая компания (ОГРН<***>) о признании незаконными бездействия старшего судебного пристава, судебного пристава- исполнителя Кумторкалинского РОСП,

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество «Объединенная зерновая компания» (далее - АО «ОЗК», общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Дагестан с требованиями по заявлению:

о признании незаконным бездействия судебного пристава - исполнителя Кумторкалинского РОСП ФИО2, которое выразилось в неисполнении возложенных на него обязанностей в рамках исполнительного производства №10780/18/05048-ИП, непринятии всех необходимых мер, направленных на своевременное исполнение исполнительного листа серии ФС №024483291, выданного Арбитражным судом города Москвы по делу №А40-134239/17-89-1011;

о признании незаконным бездействие старшего судебного пристава Кумторкалинского РОСП ФИО3, которое выразилось в оставлении без ответа жалобы АО «ОЗК» на бездействие судебного пристава- исполнителя в рамках исполнительного производства №10780/18/05048-ИП;

об обязании судебного пристава- исполнителя Кумторкалинского РОСП ФИО4, которое выразилось в оставлении без ответа жалобы АО «ОЗК» на бездействие судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства №10780/18/05048-ИП;

об обязании судебного пристава- исполнителя Кумторкалинского РОСП ФИО2 направить в адрес АО №ОЗК» отчет о ходе исполнительного производства с приложением заверенных копий всех документов по исполнительному производству, в том числе всех постановлений, сведения о поиске и о выявленном имуществе ОАО «Шамхалхлебопродукт», иные документы по исполнительному производству;

об обязании судебного пристава –исполнителя Кумторкалинского РОСП ФИО2 наложить арест на имущество ОАО «Шамхалхлебопродукт».

Определением от 30.10.2024 судебное разбирательство отложено на 20.11.2024.

Ходатайством без номера и даты (поступило в суд 02.05.2024) общество уточняет требования по заявлению и просит суд:

признать незаконным бездействие судебного пристава- исполнителя Кумторкалинского РОСП ФИО2, которое выразилось в неисполнении на него обязанностей в рамках исполнительного производства №10780/18/05048-ИП, непринятии всех необходимых мер направленных на своевременное исполнение исполнительного листа серии ФС №024483291, выданного Арбитражным судом города Москвы по делу 3А40-134239/17-89-1011;

признать незаконным бездействие старшего судебного пристава Кумторкалинского РОСП ФИО3, которое выразилось в оставлении без ответа жалобы АО «ОЗК» (исх. 26.01.2024 №08/162) на бездействие судебного пристава- исполнителя в рамках исполнительного производства №10780/18/05048-ИП;

обязать судебного пристава - исполнителя Кумторкалинского РОСП ФИО2 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя – совершить предусмотренные законом исполнительные действия и принять меры принудительного исполнения;

обязать старшего судебного пристава Кумторкалинского РОСП ФИО3 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя – рассмотреть жалобу АО «ОЗК» (исх.26.01.2024 №08/162) на бездействие судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства №10780/18/05048-ИП;

обязать судебного пристава – исполнителя Кумторкалинского РОСП ФИО2 направить в адрес АО «ОЗК» отчет о ходе исполнительного производства с приложением заверенных всех копий документов по исполнительному производству, в том числе всех постановлений, сведения о поиске о выявленном имуществе ОАО «Шамхалхлебопродукт», иные документы по исполнительному производству;

обязать судебного пристава –исполнителя Кумторкалинского РОСП ФИО2 наложить арест на имущество ОАО «Шамхалхлебопродукт».

Представитель общества в порядке статьи 49 АПК РФ в судебном заседании 20.11.2024 требования по заявлению устно уточнил в следующей редакции и просит суд:

признать незаконным бездействие Врио начальника Отделения судебных приставов по Кумторкалинскому району УФССП по РД ФИО3, выраженные в оставлении без ответа жалобы АО «ОЗК» (исх. 26.01.2024 №08/162) на бездействие судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства №10780/18/05048-ИП;

обязать Врио начальника Отделения судебных приставов по Кумторкалинскому району УФССП по РД ФИО3 рассмотреть жалобу АО «ОЗК» (исх.26.01.2024 №08/162) на бездействие судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства №10780/18/05048-ИП и направить ответ АО «АЗК»;

обязать судебного пристава –исполнителя Куморкалинского ФИО5 Алиевича направить в адрес АО ОЗК» заверенные копии всех материалов по исполнительному производству №10780/18/05048-ИП и наложить арест на имущество должника ООО «Шамхалхлебопродукт» в течение 5 дней со дня получения определения суда.

Суд принимает к рассмотрению указанные требования заявителя, уточненные представителем общества в судебном заседании 20.11.2024.

Заинтересованные лица, уведомленные о времени и месте судебного заседания, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

Врио начальника Отделения судебных приставов по Кумторкалинскому району ФИО3 в отзыве на заявление просит суд в удовлетворении заявления отказать.

Судом дело рассмотрено в порядке статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по имеющимся в деле доказательствам.

Суд, выслушав лицо, участвующее в деле, исследовав материалы дела и дополнительный материал, считает, что заявление подлежит удовлетворению в части по следующим основаниям.

Из материалов дела усматривается, что Арбитражный суд города Москвы на основании решения от 22.12.207 выдал 01.02.2018 АО «ОЗК» исполнительный лист Серии ФС №024483291 на взыскание с ОАО «Шамхалхлебпродукт» 6666993 руб.63 коп. и расходов по госпошлине в размере 56334 руб.97 коп.

Постановлением заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Кумторкалинского РОСП ФИО6 от 18.10.2018 №05048/18/55992 на основании поступившего от общества вышеуказанного исполнительного листа возбуждено исполнительное производство №10780/18/05048-ИП в отношении ОАО «Шамхалпродукт» (пос.Тюбе, Кумторкалинский район) на взыскание с последнего в пользу АО «ОЗК» в общем размере 6723328,6 руб.

Заявлением от 04.04.2019 №08/1436 (направлено по почте согласно квитанции от 05.04.2019) общество обратилось к судебному приставу-исполнителю Кумторкалинского РОСП ФИО6 в связи с непогашением задолженности должником с просьбой в кратчайшие сроки направить сведения об исполнении исполнительного документа от 01.02.2018 серии ФС №024483291 по возбужденному исполнительному производству №10780/18/05048-ИП с приложением копий постановления о возбуждении исполнительного производства, постановления о наложении ареста на имущество должника, постановления о перечислении денежных средств, постановления о снятии ареста с имущества должника, постановления о прекращении исполнительного производства и иных постановлений.

24.05.2021 №08/755 АО «ОЗК» в связи с неполучением ответа на обращение по электронной почте направило запрос, в котором просило судебного пристава –исполнителя ФИО3, ФИО7 РОСП направить в адрес взыскателя отчет о ходе исполнительного производства с приложением копий всех процессуальных документов , в том числе постановления о наложении ареста на расчетные счеты и иное имущество должника, постановления о перечислении денежных средств, сведенияо поиске и о выявленном имуществе должника, а также просило наложить арест на денежные средства должника и на имущество и направить ответ по перечисленным в запросе адресам электронной почте.

Аналогичный запрос от 05.10.2021 №08/1418 заявитель направил в адрес Кумторкалинского РОСП и судебному приставу- исполнителю ФИО3 по почте 06.10.2021 (список отправлений с оттиском Почты России от 06.10.2021).

Аналогичные запросы общество по почте направило в ФИО7 РОСП, судебному приставу- исполнителю ФИО3 28.06.2022, 28.09.2022, 21.12.2022, , 29.05.2023, 23.06.2023, которые также оставлены были без рассмотрения и дачи ответа.

01.02.2024 (почтовая квитанция от 01.02.2024) общество направило жалобу за исх. №08/162 от 26.01.2024 старшему судебному приставу Кумторкалинского РОСП на бездействие судебного пристава –исполнителя по неисполнению исполнительного производства №10780/18/05048-ИП, на длительное непогашение задолженность должником перед АО «ОЗК», на не дачу ответа на запроса взыскателя (последний запрос от 23.06.2023 №08/1697).

Сочтя незаконным бездействие Врио начальника Отделения судебных приставов по Кумторкалинскому району УФССП по РД ФИО3, выразившееся в оставлении без ответа жалобы АО «ОЗК» от 26.01.2024 №08/162, нарушающее его права и законные интересы, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением (в уточненной в судебном заседании редакции).

Требование по заявлению основано на том, что длительное время не исполняется исполнительный документ взыскателя, что в нарушение статьи 127 Федерального закона «Об исполнительном производстве» старшим судебным приставом Кумторклинского РОСП с 07.02.2024 жалоба на бездействие судебного пристава –исполнителя не рассмотрена, допущена просрочка в рассмотрении жалобы.

Вопросы исполнительного производства регулируются Федеральным законом «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 №229-ФЗ, вступившим в силу с 01.02.2008 (далее - Закон об исполнительном производстве).

Согласно статье 121 Закона об исполнительном производстве постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Постановления судебных приставов-исполнителей, их действия (бездействие) в силу статьи 329 АПК РФ могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 АПК РФ.

Дела об оспаривании решений и действий (бездействия) судебных приставов -исполнителей в силу части 1 статьи 197 АПК РФ рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренного настоящим Кодексом, с особенностями, установленными в настоящей главе.

Постановления судебных приставов-исполнителей, их действия (бездействие) в силу статьи 329 АПК РФ могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 АПК РФ.

Дела об оспаривании решений и действий (бездействия) судебных приставов -исполнителей в силу части 1 статьи 197 АПК РФ рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренного настоящим Кодексом, с особенностями, установленными в настоящей главе.

В соответствии со статьей 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом Российской Федерации.

Граждане и организации вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 1 статьи 198 АПК РФ).

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц регулируются Законом об исполнительном производстве.

Для признания незаконными действий (бездействия) или оформленного в виде постановления решения судебного пристава-исполнителя в силу части 1 статьи 198, статей 200 и 329 АПК РФ судом должна быть установлена совокупность несоответствия названных действий (бездействия), решения закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение им прав и законных интересов обратившегося в арбитражный суд с заявлением лица в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

По смыслу статей 65, 198, 200 АПК РФ обязанность доказывания наличия права и факта его нарушения оспариваемыми актами, решениями, действиями (бездействием) возложена на заявителя, обязанность доказывания соответствия оспариваемого правового акта, решения действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, а также обстоятельств, послуживших основанием для их принятия (совершения), возлагается на орган или лицо, которые приняли данный акт, решение, совершили действия (допустили бездействие).

Требование заявителя основано на том, что в предусмотренный статьей 127 Закона об исполнительном производстве срок 22.02.2024 старшим судебным приставом не рассмотрена жалоба на бездействие старшего судебного пристава. Должник обладает денежными средствами, однако не погашает задолженность перед АО «ОЗК» , судебный пристав- исполнитель на протяжении 4 лет бездействует и не предпринимает мер, понуждающих исполнить обязательства перед взыскателем в рамках исполнительного производств №10780/18/05048-ИП.


Согласно части 1 статьи 126 Федерального закона об исполнительном производстве (далее- Закон об исполнительном производстве) жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.

В соответствии с частью 2 статьи 127 Закона об исполнительном производстве по результатам рассмотрения жалобы должностное лицо службы судебных приставов признает постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий правомерными и отказывает в удовлетворении жалобы или признает жалобу обоснованной полностью или частично.

В силу части 6 статьи 127 Закона об исполнительном производстве копия постановления, принятого по результатам рассмотрения жалобы, направляется лицу, обратившемуся с жалобой, не позднее трех дней со дня принятия указанного постановления.

Как видно из материалов дела, согласно приложенной к направленной старшему судебному приставу Кумторкалинского РОСП жалобе почтовой квитанции от 01.02.2024 (РПО 10714091037711) данная жалоба направлена 01.02.2024.

Однако доказательства рассмотрения данной жалобы Врио начальника Отделения судебных приставов по Кумторкалинскому району ФИО3 в течение 10 дней со дня поступления жалобы и направления постановления по результатам рассмотрения жалобы в адрес АО «ОЗК» последний не представил в материалы дела и обществу.

О рассмотрении указанной жалобы Врио начальника Отделения судебных приставов по Кумторкалинскому району ФИО3 также не указывает в возражениях на заявление.

Из приложенных к возражениям материалов не усматривается направление в адрес взыскателя копий постановлений о возбуждении исполнительного производства, о наложений арестов на денежные средства либо на какое либо имущество должника, а также дача ответов на запросы взыскателя.

Заинтересованным лицом приложены к возражениям платежные поручения о погашении задолженности за должника перед налоговым органом не самим должником, а за него - третьими лицами.

Довод заявителя о погашении должником задолженности налогового органа документального подтверждения не нашло.

Суд, исследовав и оценив в порядке статьи 71 АПК РФ доводы сторон по делу, материалы дела и исполнительного производства, приходит к выводу, что бездействие Врио начальника Отделения судебных приставов по Кумторкалинскому району УФССП по РД ФИО3, выразившееся в оставлении без ответа жалобы АО «ОЗК» от 26.01.2024 №08/162, является незаконным, нарушает права и законные интересы общества в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Требование заявителя обоснованное, подлежит удовлетворению.

Следует признать незаконным бездействие Врио начальника Отделения судебных приставов по Кумторкалинскому району ФИО3, выразившееся в оставлении без ответа жалобы АО «ОЗК» от 26.01.2024 №08/162, и обязать его рассмотреть жалобу АО «ОЗК» и направить в его адрес ответ.

Из сводки по исполнительному производству от 28.08.2024 по исполнительному производству №10780/18/05048-ИП усматривается, что в настоящее время находится на исполнение у судебного пристава –исполнителя Кумторкалинского РОСП ФИО8

В связи с чем следует обязать судебного пристава - исполнителя Кумторкалинского РОСП ФИО9 направить в адрес АО «ОЗК» заверенные копии всех материалов исполнительного производства №10780/18/05048 ИП и наложить арест на имущество должника ООО «Шамхалхлебопродукт» .

В части требований заявителя о признании незаконным бездействия судебного пристава –исполнителя ФИО2 и об обязании его устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя и наложении ареста на имущество должника следует отказать, поскольку по материалам спорного исполнительного производства ФИО2 не исполнял обязанности судебного пристава –исполнителя.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 49, 156, 167-170, 176-177, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Решил:

принять уточнения требований заявителя к рассмотрению.

Признать незаконным бездействие Врио начальника Отделения судебных приставов по Кумторкалинскому району УФССП по РД ФИО3, выразившееся в оставлении без ответа жалобы АО «ОЗК» от 26.01.2024 №08/162, как несоответствующее требованиям Закона об исполнительном производстве, и обязать Врио начальника Отделения судебных приставов по Кумторкалинскому району УФССП России по РД ФИО3 рассмотреть жалобу АО «ОЗК» и направить в адрес АО «ОЗК» ответ в недельный срок со дня получения настоящего решения суда.

Обязать судебного пристава - исполнителя Кумторкалинского РОСП УФССП по РД ФИО9 направить в адрес АО «ОЗК» заверенные копии всех материалов исполнительного производства №10780/18/05048ИП и наложить арест на имущество должника ООО «Шамхалхлебопродукт» в течение 5 дней со дня вступления в законную силу настоящего определения суда.

В остальной части в удовлетворении заявления отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Республики Дагестан.

Судья З.Т.Тагирова