Решение от 23 июля 2024 г. по делу № А41-43238/2024

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-43238/24
23 июля 2024 года
г.Москва


Арбитражный суд в составе: судьи Е.В. Васильевой

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Е.А. Монастырюк

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

ООО «ПСК «Обрэй» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>),

к судебному приставу-исполнителю Красногорского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО1, Красногорскому РОСП ГУФССП России по Московской области, ГУ ФССП России по Московской области (ИНН <***> ОГРН: <***>),

3-е лицо – ООО"ДОМСТРОЙИНВЕСТ" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>),

о признании незаконным бездействия, об обязании,


при участии в судебном заседании предтавителей: согласно протоколу судебного заседания



УСТАНОВИЛ:

ООО «ПСК «Обрэй» (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к судебному приставу-исполнителю Красногорского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО1, Красногорскому РОСП ГУФССП России по Московской области, ГУ ФССП России по Московской области (ИНН <***> ОГРН: <***>) с требованиями:

1. Признать незаконным бездействие Красногорского РОСП ГУ ФССП России по Московской области по рассмотрению заявлений ООО «ПСК «Обрэй» о возврате излишне уплаченных сумм исполнительских сборов в размере 525 328,82 руб. и перечислению ООО «ПСК Обрэй» денежных средств в размере 525 328,82 руб.

2. Обязать Красногорское РОСП ГУ ФССП России по Московской области перечислить ООО «ПСК «Обрэй» излишне уплаченную сумму исполнительских сборов в размере 525 328,82 руб. в течение 3 рабочих дней с даты вступления в законную силу судебного акта по настоящему делу.

При рассмотрении вопроса о принятии заявления к производству, судом установлено, что заявителем оспаривается бездействия Красногорского РОСП ГУ ФССП России по Московской области по рассмотрению заявлений ООО «ПСК «Обрэй» о возврате излишне уплаченных сумм исполнительских сборов в рамках исполнительных производств №40412/23/50017-ИП, 57696/23/50017-ИП, 57701/23/50017-ИП, 53048/23/50017-ИП, 5597/23/50017-ИП.

Также судом установлено, что в адрес Красногорское РОСП ГУ ФССП России по Московской области направлены самостоятельные заявления о возврате излишне взысканного исполнительного сбора, по каждому вышеуказанному исполнительному производству.

В связи с вышеуказанными обстоятельствами, при принятии заявления к производству суда, пунктом 5 определения на основании положений ст. 130 АПК РФ, судом выделены в отдельное производство, а именно:

5.1: - признать незаконным бездействие Красногорского РОСП ГУ ФССП России по Московской области по рассмотрению заявлений ООО «ПСК «Обрэй» о возврате излишне уплаченных сумм исполнительского сбора по исполнительному производству № 57696/23/50017-ИП от 25.04.2023;

- обязать Красногорское РОСП ГУ ФССП России по Московской области перечислить ООО «ПСК «Обрэй» излишне уплаченную сумму исполнительского сбора в течение 3 рабочих дней с даты вступления в законную силу судебного акта по настоящему делу.

5.2: - признать незаконным бездействие Красногорского РОСП ГУ ФССП России по Московской области по рассмотрению заявлений ООО «ПСК «Обрэй» о возврате излишне уплаченных сумм исполнительского сбора по исполнительному производству № 57701/23/50017-ИП от 25.04.2023;

- обязать Красногорское РОСП ГУ ФССП России по Московской области перечислить ООО «ПСК «Обрэй» излишне уплаченную сумму исполнительского сбора в течение 3 рабочих дней с даты вступления в законную силу судебного акта по настоящему делу.

5.3: - признать незаконным бездействие Красногорского РОСП ГУ ФССП России по Московской области по рассмотрению заявлений ООО «ПСК «Обрэй» о возврате излишне уплаченных сумм исполнительского сбора по исполнительному производству № 53048/23/50017-ИП от 18.04.2023;

- обязать Красногорское РОСП ГУ ФССП России по Московской области перечислить ООО «ПСК «Обрэй» излишне уплаченную сумму исполнительского сбора в течение 3 рабочих дней с даты вступления в законную силу судебного акта по настоящему делу.

5.4: - признать незаконным бездействие Красногорского РОСП ГУ ФССП России по Московской области по рассмотрению заявлений ООО «ПСК «Обрэй» о возврате излишне уплаченных сумм исполнительского сбора по исполнительному производству № 5597/23/50017-ИП от 19.01.2023;

- обязать Красногорское РОСП ГУ ФССП России по Московской области перечислить ООО «ПСК «Обрэй» излишне уплаченную сумму исполнительского сбора в течение 3 рабочих дней с даты вступления в законную силу судебного акта по настоящему делу.

Таким образом, предметом требований по настоящему делу, с учетом выделенных судом части заявленных требований в отдельное производство для самостоятельного рассмотрения, является, требования ООО «ПСК «Обрэй» к судебному приставу-исполнителю Красногорского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО1, Красногорскому РОСП ГУФССП России по Московской области, ГУ ФССП России по Московской области:

- признать незаконным бездействие Красногорского РОСП ГУ ФССП России по Московской области по рассмотрению заявлений ООО «ПСК «Обрэй» о возврате излишне уплаченных сумм исполнительского сбора по исполнительному производству №40412/23/50017-ИП от 24.03.2024;

- обязать Красногорское РОСП ГУ ФССП России по Московской области перечислить ООО «ПСК «Обрэй» излишне уплаченную сумму исполнительского сбора в течение 3 рабочих дней с даты вступления в законную силу судебного акта по настоящему делу.

В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в деле участвуют взыскатель по исполнительному производству – ООО"ДОМСТРОЙИНВЕСТ".

Дело рассмотрено в порядке ст.156, ч. 2 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в отсутствие представителей заявителя, заинтересованных лиц, и 3-го лица, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, не представивших отзыва и материалов исполнительного производства, письменных пояснений относительно заявленных требований.

Исследовав материалы дела и представленные сторонами доказательства, суд установил следующее.

Заявитель, обращаясь в суд с заявленными требованиями указывает, что на основании решения Арбитражного суда Московской области от 30.05.2022 по делу № А41-6283/22 с ООО "ПСК ОБРЭЙ" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу ООО "ДОМСТРОЙИНВЕСТ" (ИНН <***>, ОГРН <***>) взыскано 848 217 руб. 00 коп. неустойки, 69 652 руб. 00 коп. расходов по уплате государственной пошлины.

На основании решения суда выдан исполнительный лист ФС № 029313582 от 05.09.2022.

Судебным приставом-исполнителем Красногорского РОСП ГУФССП России по Московской области возбуждено исполнительное производство № 40412/23/50017-ИП от 24.03.2023.

В связи с неисполнением должником исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документы, судебным приставом-исполнителем вынесено постановление от 20.06.2023 о взыскании с должника – ООО «ПСК «Обрэй» исполнительского сбора в размере 56 851,01 руб.

В ходе исполнения сводного исполнительного производства 5597/23/50017-СД с должника ООО «ПСК «Обрэй» взысканы денежные средства в сумме 7 000 451,57 р. по п/п № 6967 от 15.08.2023. Денежные средства зачислены на депозитный счет 15.08.2023.

Постановлением от 31.08.2023 о распределении денежных средств по СД, судебный пристав-исполнитель постановил перечислить в доход бюджета исполнительский сбор в размере 56 851,01 руб., установленный постановлением от 20.06.2023 по исполнительному производству № 40412/23/50017-ИП от 24.03.2023.

Определением Арбитражного суда Московской области от 13.11.2023 по делу № А41-6283/22 размер исполнительского сбора снижен с 56 851,01 руб. до 42 638,26 руб.

Сумма, подлежащая возврату ООО «ПСК Обрэй» составляет - 14 212,75 руб.

07.02.2024 ООО «ПСК Обрэй» в адрес исполнителем Красногорского РОСП ГУФССП России по Московской области направлено заявление о возврате исполнительского сбора в сумме 14212,75 руб.

Факт направления подтверждается идентификатором почтового отправления №80088293707956.

Согласно представленному отчету об отслеживании отправления, данное заявление получено 16.02.2024.

Поскольку Красногорским РОСП ГУФССП России по Московской области не принято мер по возврату денежных средств, заявитель обратился с рассматриваемым заявлением в арбитражный суд.

В обосновании своих доводов, заявитель указывает, что заинтересованным лицом совершено бездействие по невозврату излишне взысканных денежных средств в виде исполнительского сбора.

Исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, рассмотрев доводы, изложенные в заявлении, арбитражный суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению в части по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 329 АПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 указанного Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 АПК РФ, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве), постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с ч. 1 и 3 ст. 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

В силу ч. 2 ст. 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 указанной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Статьей 112 Закона об исполнительном производстве установлено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, и устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении указанного срока, если должник не представил ему доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Частью 3 указанной статьи определено, что исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее пяти тысяч рублей.

Частью 6 этой же статьи предусмотрено право должника обратиться в суд, в том числе, с заявлением об уменьшении размера исполнительского сбора.

С учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств суд вправе уменьшить размер исполнительского сбора, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве.

В связи с неисполнением должником исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документы, судебным приставом-исполнителем вынесено постановление от 20.06.2023 о взыскании с должника – ООО «ПСК «Обрэй» исполнительского сбора в размере 56 851,01 руб.

Определением Арбитражного суда Московской области по делу А41-6283/22 уменьшен размер исполнительского сбора, установленный постановлением о взыскании исполнительского сбора от 20.06.2023 (исполнительное производство № 40412/23/50017-ИП от 24.03.2023) в размере 56851 рубля 01 копейки, на ? от его общей суммы до суммы 42638 рублей 26 копеек.

Согласно части 11 статьи 112 Закона об исполнительном производстве возвращение должнику исполнительского сбора осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 N 550 утверждены Правила возврата должнику исполнительского сбора ( далее – Правила).

Пунктом 2 Правил предусмотрено, что исполнительский сбор возвращается должнику частично в размере излишне взысканной с него суммы при вынесении судом решения об уменьшении размера исполнительского сбора.

В силу пункта 3 Правил возврат исполнительского сбора осуществляется на основании заявления, представляемого должником в структурное подразделение территориального органа Федеральной службы судебных приставов, в котором был взыскан исполнительский сбор.

Возврат исполнительского сбора производится в срок, не превышающий 30 дней с даты принятия заявления, предусмотренного пунктом 3 Правил, структурным подразделением территориального органа Федеральной службы судебных приставов, в котором был взыскан исполнительский сбор (пункт 6 Правил).

Представленными в материалы дела постановлением от 31.08.2023 о распределении денежных средств, а также платежными поручением №6967 от 15.08.2023 подтверждается взыскание с истца исполнительского сбора в размере 56851,01 руб.

07.02.2024 ООО «ПСК Обрэй» в адрес исполнителем Красногорского РОСП ГУФССП России по Московской области направлено заявление о возврате исполнительского сбора в сумме 14212,75 руб. и перечислению, излишне уплаченного исполнительского сбора должнику по исполнительному производству, с указанием банковских реквизитов получателя.

Факт направления подтверждается идентификатором почтового отправления №80088293707956.

Согласно представленному отчету об отслеживании отправления, данное заявление получено 16.02.2024.

Между тем на момент рассмотрения спора заинтересованными лицом не представлено доказательств рассмотрения заявления о возврате излишне взысканного исполнительского сбора и возврате денежных средств должнику по исполнительному производству.

В определении Конституционного Суда Российской Федерации 01.04.2008 N 419-О-П указано, что наличие вступившего в законную силу судебного акта, установившего отсутствие оснований для уплаты исполнительского сбора, предполагает обязанность соответствующих органов государства по восстановлению нарушенного права, то есть сумма исполнительского сбора подлежит возврату обществу.

С учетом изложенного, судом установлены основания для признания незаконным бездействия Красногорского РОСП ГУ ФССП России по Московской области, выраженное в нерассмотрении заявления от 07.02.2024 (получено 16.02.2024) ООО «ПСК «Обрэй» о возврате излишне уплаченного исполнительского сбора в размере 14212,75 руб, взысканного в рамках исполнительного производства № 40412/23/50017-ИП и перечислению его заявителю, т.к. срок, установленный п.3 Правил, на момент принятия настоящего судебного акта – истек.

Суд обращает внимание, на некорректность заявленных требований в части указания на признания незаконным бездействия судебного пристава по рассмотрению заявления Общества, поскольку бездействие судебного пристава выраженно именно в не рассмотрении заявления должника по исполнительному производству о возврате части взысканного исполнительского сбора.

Таким образом, заявленные требования подлежат частичному удовлетворению.

В силу части 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Поскольку определением Арбитражного суда Московской области от 13.11.2023 по делу А41- 6283/22 указан размер исполнительского сбора ( 42638, 26 руб.) до которого уменьшен, взысканный исполнительский сбор (56 851, 01 руб.), и должником по исполнительному производству в адрес заинтересованного лица направлено заявление о его возврате, с указанием реквизитов для перечисления, и истекли сроки рассмотрения данного заявления и возврата исполнительского сбора, суд, считает возможным в целях восстановления нарушенного права заявителя возложить на заинтересованное лицо обязанность по возврату разницы исполнительского сбора в размере 14 212, 75 руб., без указания срока исполнения, в силу ч.7 ст. 201 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 16, 167 – 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить в части.

Признать незаконным бездействие Красногорского РОСП ГУ ФССП России по Московской области по не рассмотрению заявления ООО «ПСК «Обрэй» от 07.02.2024 о возврате излишне уплаченного в рамках исполнительного производства № 40412/23/50017-ИП исполнительского сбора и перечислению денежных средств ООО «ПСК «Обрэй».

Обязать Красногорский РОСП ГУ ФССП России по Московской области возвратить ООО «ПСК «Обрэй» излишне уплаченный исполнительский сбор в размере 14 212 75 руб., взысканный по исполнительному производству № 40412/23/50017-ИП.

В остальной части заявленных требований отказать.

В соответствии с частью 1 статьи 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения.


Судья Е.В. Васильева