Постановление от 16 августа 2018 г. по делу № А32-5990/2018

ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Газетный пер., 34, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: (863) 218-60-26, факс: (863) 218-60-27

E-mail: info@15aas.arbitr.ru, Сайт: http://15aas.arbitr.ru/


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

дело № А32-5990/2018
город Ростов-на-Дону
16 августа 2018 года
15АП-10628/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 10 августа 2018 года

Полный текст постановления изготовлен 16 августа 2018 года

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Смотровой Н.Н.,

судей Ильиной М.В., Филимоновой С.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

при участии:

от Федерального казенного учреждения "Управление Федеральных автомобильных дорог "Черноморье" Федерального дорожного агентства": представителя ФИО2 по доверенности от 09.01.2018;

от Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю: представителя ФИО3 по доверенности от 31.07.2018;

от общества с ограниченной ответственностью "Континент": представителей ФИО4 по доверенности от 14.03.2018, ФИО5 по доверенности от 14.03.2018, директора ФИО6;

в отсутствие иных лиц, извещены,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Федерального казенного учреждения "Управление Федеральных автомобильных дорог "Черноморье" Федерального дорожного агентства"на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 18.05.2018 по делу № А32-5990/2018 по заявлению Федерального казенного учреждения "Управление Федеральных автомобильных дорог "Черноморье" Федерального дорожного агентства"к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краютретьи лица: общество с ограниченной ответственностью "АТР-Груп"; общество с ограниченной ответственностью "Континент"; акционерное общество "ЭТС"о признании незаконным,принятое в составе судьи Дуб С.Н.,

УСТАНОВИЛ:

федеральное казенное учреждение "Управление федеральных автомобильных дорог "Черноморье" (далее - заявитель) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о признании незаконным и недействительным решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю (далее – управление) от 31.01.2018 по делу № ЭА-114/2018 о нарушении законодательства в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, о признании незаконным и недействительным предписание управления от 31.01.2018 N 46 по делу N ЭА-114/2018.

К участию в дело в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены общество с ограниченной ответственностью "АТР-Груп"; общество с ограниченной ответственностью "Континент"; акционерное общество "ЭТС".

Заявитель обратился в суд с ходатайством о принятии обеспечительных мер в виде приостановления действия предписания Управления № 46 от 31.01.2018 по делу № ЭА-114/2018, выданного Управлением на основании решения от 31.01.2018 г. по делу № ЭА-114/2018 до вступления в законную силу решения суда.

Определением от 16.02.18г. заявленное ходатайство о принятии обеспечительных мер удовлетворено. Суд приостановил действие предписания Управления № 46 от 31.01.2018 по делу №ЭА-114/2018, выданного Управлением на основании решения от 31.01.2018 г. по делу № ЭА-114/2018 до вступления в законную силу решения суда по делу № А32-5990/2018.

Решением суда от 18.05.18г. в удовлетворении заявленных требований отказано. Обеспечительные меры, принятые определением Арбитражного суда Краснодарского края от 16.02.2018 суд определил отменить после вступления решения суда по данному делу в законную силу.

Не согласившись с принятым судебным актом, заявитель подал в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции по делу отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении требований. Жалоба мотивирована тем, что в п. 1.9. Раздела 1 указано, что участнику закупки в первой части своей заявки необходимо указать конкретные характеристики товаров. Данные характеристики могут быть отражены в виде конкретных значений, либо диапазона значений. В абзаце, где отражено требование «… При указании слов «или», «±», «не более» …, участник должен сделать конкретное предложение без указания слов «или», «±», «не более» …» данное требование касается конкретных значений, но заказчик запрашивал указать диапазон значений, который участником № 2 не был указан. В соответствии с п. 1.9. «… При подаче предложения в отношении требуемых характеристик закупаемых (применяемых) товаров, участниками должны применяться обозначения (единицы измерения, наименования показателей), соответствующие установленным заказчиком…». Заказчик в конкурсной документации предложил участникам закупки указать в заявке «диапазон входной частоты», которая обозначается в виде «номинальной частоты» с учетом «отклонения частоты. Предложение ООО «Континент» по позиции «Источник бесперебойного питания» не соответствует требованиям, установленным в Инструкции по заполнению первой части заявки. В инструкции по заполнению первой части заявки определено, что в случае использования в Приложении №4 документации об аукционе следующих знаков: > - «более», < - «менее», то по данным значениям участнику необходимо сделать конкретное предложение, согласно настоящей инструкции по заполнению заявки. В случае использования знака «/», «\» - данные знаки означают «или», по данным значениям участнику необходимо сделать конкретное предложение, согласно настоящей инструкции по заполнению заявки (за исключением случаев, когда этот знак является составной частью обозначения измерения или наименования, либо является математическим знаком дроби). Заказчик установил требование к характеристикам «Сменного компактного трансивера» - поддержание технологий как PDH, так и SDH с общепринятым в печатных изданиях, посвященных IP-технологиям, обозначением такой характеристики «PDH/SDH оборудование», т.е. в данном случае знак «/» является составной частью наименования характеристики, что отражено в исключении, указанном в инструкции по заполнению первой части заявки. Таким образом, предложение участника №1 в части характеристики «Сменного компактного трансивера» соответствует установленному Заказчиком требованию. Заказчик установил требование к скорости вращения шпинделя жесткого диска сервера ОПС – не менее 7200/10000 об/мин. в суде первой инстанции документально не опровергнуто утверждение заказчика о логической точности описания единиц закупаемого оборудования. По этой же причине при описании закупаемого источника бесперебойного питания, который должен взаимодействовать с дизель-генератором, указание на требуемый диапазон входной частоты 50±5Гц является описанием изделия в целом.

В отзывах на апелляционную жалобу управление и ООО «Континент» просят решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В отзыве на апелляционную жалобу ООО "АТР-Груп" просит апелляционную жалобу заявителя удовлетворить, решение суда отменить.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в соответствии с гл. 34 АПК РФ.

АО "ЭТС" и ООО "АТР-Груп" своих представителей в судебное заседание не направили, о его проведении извещены надлежащим образом, АО «ЭТС» известило суд о возможном рассмотрении жалобы в его отсутствие, в связи с чем на основании ч.ч. 2, 3 ст. 156 АПК РФ судебное заседание проводится в их отсутствие.

В судебном заседании представитель заявителя доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме, просил решение суда первой инстанции отменить.

Представители управления и ООО «Континент» возражали против удовлетворения апелляционной жалобы, просили обжалуемое решение суда оставить без изменения.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и отзывы на нее, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, заказчиком - ФКУ Упрдор "Черноморье" проведен электронный аукцион: "Выполнение работ по оснащению объектов дорожного хозяйства инженерно-техническими средствами (системами) обеспечения транспортной безопасности: "Мост через реку Шапсуго на км 9+806 (левый мост) автомобильной дороги А-147 "Джубга - Сочи - граница с Республикой Абхазия". "Мост через реку Шапсуго на км 9+806 (правый мост) автомобильной дороги А-147 "Джубга - Сочи - граница с Республикой Абхазия". "Мост через реку Ту на км32+960 автомобильной дороги А-147 "Джубга - Сочи - граница с Республикой Абхазия". "Мост через реку Агой на км 50+634 автомобильной дороги А-147 "Джубга -Сочи - граница с Республикой Абхазия" (извещение N 0318100051217000189).

В управление поступила жалоба ООО "Континент" о нарушении Закона о контрактной системе. Общество обжаловало необоснованный, по его мнению, отказ участнику, подавшему Заявку № 2, а также просил проверить правомерность допуска к участию в электронном аукционе Заявки № 1 (ООО "АТР-Групп").

Решением Управления от 31.01.2018 г. по делу № ЭА-114/2018 о нарушении законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд Комиссия Краснодарского УФАС России признала жалобу обоснованной и в действиях единой комиссии Заказчика - ФКУ Упрдор "Черноморье" признаны нарушения ч. 4, ч. 5 ст. 67 Закона о контрактной системе.

Заказчику выдано соответствующее предписание № 46 от 31.01.2018 г. по делу № ЭА-114/2018 об устранении нарушений Закона о контрактной системе путем отмены протоколов, составленных в ходе проведения электронного аукциона, назначения новой даты рассмотрения первых частей заявок на участие в аукционе, даты проведения аукциона и осуществления дальнейшего проведения процедуры определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок и с учетом решения от 31.01.2018 г. по делу № ЭА-114/2018.

Указанное решение и предписание заявитель считает незаконным, в связи с чем обратился в суд.

Повторно изучив материалы дела, апелляционный суд не нашел достаточных оснований для отмены решения суда об отказе в удовлетворении заявления учреждения ввиду следующего.

В силу норм ч. 1 ст. 198, ч. 4 ст. 200 АПК РФ, п. 6 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

Из материалов дела следует, что Заказчиком - ФКУ Упрдор "Черноморье" проводился электронный аукцион: "Выполнение работ по оснащению объектов дорожного хозяйства инженерно-техническими средствами (системами) обеспечения транспортной безопасности: "Мост через реку Шапсуго на км 9+806 (левый мост) автомобильной дороги А-147 "Джубга -Сочи - граница с Республикой Абхазия". "Мост через реку Шапсуго на км 9+806 (правый мост) автомобильной дороги А-147 "Джубга - Сочи - граница с Республикой Абхазия". "Мост через реку Ту на км32+960 автомобильной дороги А-147 "Джубга -Сочи - граница с Республикой Абхазия". "Мост через реку Агой на км 50+634 автомобильной дороги А-147 "Джубга - Сочи - граница с Республикой Абхазия"" (извещение N 0318100051217000189).

Начальная (максимальная) цена контракта - 64 331 116,00 рублей.

Пунктом 2) части 1 статьи 64 Закона о контрактной системе установлено, что документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать требования к содержанию, составу заявки на участие в таком аукционе в соответствии с частями 3 - 6 статьи 66 настоящего Федерального закона и инструкция по ее заполнению. При этом не допускается установление требований, влекущих за собой ограничение количества участников такого аукциона или ограничение доступа к участию в таком аукционе.

В соответствии с пп. б) п. 3) ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать следующую информацию: при заключении контракта на выполнение работы или оказание услуги, для выполнения или оказания которых используется товар: согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, а также конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара.

На основании ч. 1 ст. 67 Закона о контрактной системе аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.

Согласно протоколу № 0318100051217000189 рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 19.01.2018 г. ООО "Континент" (заявка № 2) отказано в допуске к участию в соответствии с п. 2 ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе по следующим основаниям: в том числе в позиции "Источник бесперебойного питания" Приложения № 4 к документации об электронном аукционе "Требование к товарам (материалам), используемым при выполнении работ" установлено требование: "Диапазон входной частоты 50 +/-5 Гц". Предложение участника по указанной позиции: "Диапазон входной частоты 50 Гц". В предложении участника отсутствует показатель диапазонного значения, соответствующий требованиям заказчика.

Диапазон - это интервал значений величины. Обеспечить отсутствие колебаний входной частоты в диапазоне технически невозможно (в частности при переходе на обеспечение электропитания от дизель-генераторной установки), поэтому частота колебаний требуется в диапазоне, что нормируется пунктом 4.2.1 ГОСТа 32144-2013 "Электрическая энергия. Совместимость технических средств электромагнитная. Нормы количества электрической энергии в системах электроснабжения общего значения", согласно которому:

"- отклонение частоты в изолированных системах электроснабжения с автономными установками, не подключенных к синхронизированным системам передачи электрической энергии, не должно +/-1 Гц в течение 95% времени интервала в одну неделю и превышать +/-5 Гц в течение 100% времени интервала в одну неделю".

Таким образом, участником представлены не соответствующие характеристики поставляемого товара необходимого при выполнении работ, что является нарушением пп. "б" п. 3 ч. 3 ст. 66 Федерального закона № 44-ФЗ.

Заказчиком в Приложении № 4 к Документации об электронном аукционе установлены следующие требования к техническим, качественным и эксплуатационным характеристикам материалов и оборудования, необходимых при выполнении работ по предмету закупки, в частности:

- Источник бесперебойного питания - Диапазон входной частоты 50 +/-5 Гц.

В заявке ООО "Континент" предложены, в том числе, следующие характеристики товара:

- Источник бесперебойного питания - Диапазон входной частоты 50 Гц.

В Инструкции по заполнению первой части заявки (п. 1.9 Раздела 1 "Требования к содержанию и составу заявки на участие в электронном аукционе и инструкция по ее заполнению") предусмотрено, что при указании слов "или", "+/-", "не более", "не менее", "более", "менее", "ниже", "выше", "ранее", "не ранее", "не ниже", "не выше", "не должно превышать", "типа", "уже", "шире", "не позднее", участник должен сделать конкретное предложение без указания слов "или", "+/-", "не более", "не менее", "более", "менее", "ниже", "выше", "ранее", "не ранее", "не ниже", "не выше", "не должно превышать", "типа", "уже", "шире", "не позднее".

Согласно п. 1.6 ГОСТ 26416-85 "Агрегаты бесперебойного питания на напряжение до 1 кВ. Общие технические условия" (с Изменением № 1) номинальная частота переменного тока на входе агрегатов должна быть 50, 60* Гц.

Таким образом, предложение ООО "Континент" по позиции "Источник бесперебойного питания" соответствует требованиям, установленным в Инструкции по заполнению первой части заявки.

Частью 3 статьи 67 Закона о контрактной системе обусловлено, что по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе, содержащих информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, аукционная комиссия принимает решение о допуске участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе, к участию в нем и признании этого участника закупки участником такого аукциона или об отказе в допуске к участию в таком аукционе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены частью 4 настоящей статьи.

Согласно ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

1) не предоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации;

2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.

Частью 5 статьи 67 Закона о контрактной системе обусловлено, что отказ в допуске к участию в электронном аукционе по основаниям, не предусмотренным частью 4 настоящей статьи, не допускается.

Таким образом, отклонение заявки ООО "Континент" по позиции "Источник бесперебойного питания" по основаниям, указанным в протоколе № 0318100051217000189 рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 19.01.2018 г., не соответствует требованиям аукционной документации и Закона о контрактной системе, что является нарушением ч. 4, ч. 5 ст. 67 Закона о контрактной системе и содержит признаки административного правонарушения, предусмотренного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Довод подателя жалобы о том, что по данному показателю заказчиком требовался диапазон значений, а не конкретные характеристики, что предусмотрено пунктом 1.9 раздела 1 документации, подлежит отклонению судом апелляционной жалобы, ввиду того, что данное обстоятельство не соответствует содержанию инструкции по заполнению заявок, составленной самим заказчиком.

Согласно протоколу № 0318100051217000189 рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 19.01.2018 г. Заявка № 1 соответствует требованиям документации об аукционе. Комиссией принято решение допустить к участию в аукционе участника, подавшего Заявку № 1.

Заказчиком в Приложении № 4 к Документации об электронном аукционе установлены следующие требования к техническим, качественным и эксплуатационным характеристикам материалов и оборудования необходимых при выполнении работ по предмету закупки, в частности:

- Сменный, компактный трансивер - Предназначен для применения в волоконно-оптических системах передачи информации, мультиплексорах, PDH/SDH оборудовании, коммутаторах, медиаконвертерах;

- Сервер ОПС - Материнская плата: Максимальный поддерживаемый объем памяти не менее 32Гб., Должна быть возможность установки до 4 жестких дисков стандарта SATA-III со скоростью вращения шпинделя не менее 7200/10000 об/мин с поддержкой RAID 0/1/5/10 и возможностью горячей замены; Интегрированный гигабитный сетевой контроллер 10/100/1000 Мбит/с.

- Реле-контактор РК-1Р,24 В - Время вкл не более 40 мсек/выкл не более 20 мсек;

- Консоль для 19" стойки 17" TFT LCD монитор, клавиатура, 1.8м кабель PS2 VGA/KB/Mouse;

- Преобразователь интерфейсов usb-rs232 - Напряжение питания 24В/ 220В;

- Блок розеток 19" для шкафа-стойки ЦМО 8 розеток, горизонтальный, гнездо под шнур, 220В, 1U <472130>.

В заявке № 1 участником закупки предложены, в том числе, следующие характеристики товара, в частности:

- Сменный, компактный трансивер - Предназначен для применения в волоконно-оптических системах передачи информации, мультиплексорах, PDH/SDH оборудовании, коммутаторах, медиаконвертерах;

- Сервер ОПС - Материнская плата: Максимальный поддерживаемый объем памяти 32Гб., возможность установки до 4* жестких дисков стандарта SATA-III со скоростью вращения шпинделя 7200/10000 об/мин с поддержкой RAID 0/1/5/10 и возможностью горячей замены; Интегрированный гигабитный сетевой контроллер 10/100/1000 Мбит/с.

- Реле-контактор РК-1Р,24 В - Время вкл 40 мсек/выкл 20 мсек;

- Консоль АМК701-17РВ ARIESYS для 19" стойки 17" TFT LCD монитор, клавиатура, 1.8м кабель PS2 VGA/KB/Mouse;

- Преобразователь интерфейсов usb-rs232 - Напряжение питания 24В/ 220В;

- Блок розеток 19" для шкафа-стойки ЦМО 8 розеток, горизонтальный, гнездо под шнур, 220В, 1U <472130>.

Содержание заявки полностью дублирует описание объекта закупки.

Между тем, в Инструкции по заполнению первой части заявки определено, что в случае использования в Приложении № 4 документации об аукционе следующих знаков: >-"больше или равно", <- "меньше или равно",> - "более"; <- "менее", по данным значениям участнику необходимо сделать конкретное предложение, согласно настоящей инструкции по заполнению заявки. В случае использования знака "/", "/" -данные знаки означают "или", по данным значениям участнику необходимо сделать конкретное предложение, согласно настоящей инструкции по заполнению заявки (за исключением случаев, когда этот знак является составной частью обозначения единицы измерения или наименования, либо является математическим знаком дроби).

По позиции "Сменный, компактный трансивер" техническая характеристика PDH/SDH является определением двух технологий для построения цифровых сетей связи.

Таким образом, с учетом положений Инструкции по данной позиции участнику закупки необходимо сделать конкретное предложение.

По позиции "Сервер ОПС" скорость вращения шпинделя также указывает на разные варианты исполнения.

По позиции "Реле-контактор" время вкл /выкл обозначает его быстродействие при включении и выключении, в свою очередь, положения Инструкции по заполнению первой части заявки не содержат исключения для данного случая при использовании знака "/". Аналогично по позициям "Консоль", "Преобразователь интерфейсов".

Из пояснений представителей Заказчика по позиции "Блок розеток" значение <472130> обозначает его артикул.

На основании вышеизложенного, суд первой инстанции пришел к верному выводу, что заявка № 1 неправомерно признана соответствующей требованиям документации об аукционе, что свидетельствует о нарушении ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе и в дополнении к ней, отклоняются судом апелляционной инстанции, ввиду ошибочного толкования заявителем норм права о контрактной системе в сфере закупок.

Кроме того, суд апелляционной инстанции принимает во внимание обстоятельство, и как пояснил представитель управления в судебном заседании, антимонопольный орган проверял жалобу общества всего лишь по двум основаниям - необоснованный отказ участнику, подавшему Заявку № 2, а также правомерность допуска к участию в электронном аукционе Заявки № 1 (ООО "АТР-Групп"), иных оснований антимонопольным органом не проверялось. Таким образом ссылка заявителя на иные обстоятельства, изложенные в апелляционной жалобе, не имеют правового значения для настоящего спора.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции, повторно изучив материалы дела, не установил предусмотренных ст. ст. 198 - 201 АПК РФ оснований для удовлетворения требований учреждения о признании недействительным решения управления 31.01.2018 по делу № ЭА-114/2018.

С учетом законности решения, также отсутствуют основания для признания недействительным предписания от 31.01.2018 № 46 по делу № ЭА-114/2018, направленного на устранение нарушений, допущенных заявителем при проведении аукциона.

Оспариваемые решение и предписание управления соответствуют закону и не нарушают прав заявителя по делу.

То обстоятельство, что управление предписано оператору электронной площадки отменить протокол проведения аукциона, назначить время проведения аукциона и разместить информацию о времени проведения аукциона, не означает, обязательного принятия заявки ООО «Континет», она может быть отклонена заказчиком по иным основаниям, в соответствии с требованиями законодательства о контрактной системе в сфере закупок.

С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции не принимает доводы, изложенные в апелляционных жалобах, как основанные на неверном толковании норм антимонопольного законодательства и не соответствующие фактическим обстоятельствам дела, установленным судом.

Согласно ст. 71 АПК РФ арбитражный суд исследует доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Материалы дела свидетельствуют о том, что судом первой инстанции были полно и всесторонне исследованы фактические обстоятельства, а также представленные сторонами доказательства и доводы, и принято законное решение об отказе в удовлетворении требований заявителя.

Таким образом, основания для отмены решения суда от 18.08.2016 и удовлетворения апелляционной отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 18.05.2018 по делу № А32-5990/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу оставить без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа, в течение двух месяцев с даты его вступления в законную силу (даты изготовления в полном объёме), через Арбитражный суд Краснодарского края.

Председательствующий Н.Н. Смотрова

СудьиМ.В. Ильина

С.С. Филимонова