Решение от 6 октября 2024 г. по делу № А40-157926/2024

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А40-157926/24-148-773
07 октября  2024 г.
г. Москва


Резолютивная часть решения объявлена 24 сентября  2024 года

Полный текст решения изготовлен 07 октября  2024  года


Арбитражный суд Москвы в составе судьи Нариманидзе Н.А.,

при ведении протокола секретарём судебного заседания Королёвой А.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению

Индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>, Дата присвоения ОГРНИП: 27.07.2007)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (115191, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 03.11.2009, ИНН: <***>)

о признании незаконным решения Управления Росреестра по Москве об отказе государственного кадастрового учета и регистрации прав и обязании провести регистрационные действия.

при участии представителей:

от заявителя: ФИО1 (паспорт)

от заинтересованного лица: ФИО2 по дов. от 15.01.2024 г. (диплом)


                                                             УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 обратился в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконным уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве об отказе государственного кадастрового учета и регистрации прав  от 15 августа 2024г. КУВД-001/2024-18749185/7 прекращения права собственности на: нежилое помещение подвала по адресу: <...>, к/н 77:01:0001033:2825, общей площадью 98,2 кв.м., состоящее из помещение 1 -комната 1 пл. 38,8 кв.м.; помещение П ком. 2 пл. 2,4 кв.м., ком. 2а пл. 2, 1 кв.м., ком. 26 пл. 2, 1кв.м., ком 4 пл. 5,4кв.м., ком. 5 пл. 3,5 кв.м.; помещение III - комнаты 1 пл. 38,3 кв.м., ком. А лестница пл. 5,6 кв.м.; помещение подвала, лестница «а», площадью 5,8кв.м. как прекратившее свое существование и демонтированное в 2013 г. и государственной регистрации права собственности заявителя на нежилые помещения: помещение II, комнаты 1 площадью 35,3 кв.м. и помещение II комнаты 3, 3а площадью 34,7 кв.м.

Представитель заявителя поддержал требования по доводам, изложенным в заявлении.

Представитель заинтересованного лица против удовлетворения требования возражал по доводам, изложенным в отзыве, представлены материалы регистрационного дела.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы представителей сторон, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании ст. 71 АПК РФ, арбитражный суд установил, что требования заявителя подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с ч. 4 ст. 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Как следует из материалов дела, на основании Договора купли продажи от 27 июля 2022 г. заявитель обладает правом собственности на нежилое помещение пл. 174,2кв.м. расположенное в подвале МКД по адресу <...> с. 2, к/н 77:01:0001033:2825.

Арбитражный суд г. Москвы  в рамках дела № А40-298204/22-50-2245 решил:

-признать сделку купли-продажи, заключенной между ФИО3 и ФИО1, на основании которого 01 августа 2022 г. за ФИО1 было зарегистрировано право собственности на Помещение общей площадью 174,2 кв.м, к/н 77:01:0001033:2825 противоречащей положениям п. 1 ст. 209, п. 2 ст. 218 ГК РФ и ничтожной в силу ст. 168 ГК РФ в части продажи помещений площадью: 51,5 кв.м. (угольная -16,2 кем., котельная - 20,6 кв.м., лестница А - 10,8 кв.м., лестница а - 3,9 кв. м.), 38, 8 кв. м. (подвал, помещение I ком. 1), 9,8 кв.м. (помещение II, комнаты 2,2а, 26).

- истребовать у Индивидуального предпринимателя ФИО1 указанные нежилые помещения подвала, расположенные по адресу: <...>.

- признать право общей долевой собственности на указанные нежилые помещения, расположенные по адресу: <...>

Арбитражным судом г. Москвы суда по делу №А40-134574/12 от 06 мая 2013г. постановлено устранить последствия произведенной незаконной перепланировки: демонтировать отдельный вход в подвальное помещение-подвал, лестница «а», площадью 5.8кв.м. по вышеуказанному адресу.

В результате приведённых решений общая площадь нежилых помещенийоставшихся в собственности ФИО1. составляет 70,2 кв.м и состоит из двухпомещений II, комнаты 1 и 3,3а.

На основании  судебных актов кадастровым инженером ФИО4 был подготовлен технический план для осуществления кадастрового учета и регистрации права ФИО1 на оставшиеся за ним двух помещений общей площадью 70.2 кв.м., прекращением права ФИО1 на оставшееся помещение МОП.

В заключении кадастрового инженера указано, что «...в результате кадастровых работ образовалось: Помещение 1 состоящее из: помещ I ком 1, площадью 38,8 кв.м.,помещ. II ком.2,2а,2б, площадью 6,6 кв.м, помещение 3 - помещ. III ком А, 1,4,5, площадью 52,8 кв.м. Общая площадь помещения составила 98,2 кв.м . Помещение 2 состоит из: помещ II ком 1, площадью 35,5 кв.м. и помещение 3 состоит из помещ II ком 3, За, площадью 34,7 кв.м..

Данные нежилые помещения остаются в собственности ФИО1

При проведении кадастровых работ площадь помещения была определена в соответствии с Приказом Росреестра от 23 октября 2020г. №П/0393 " Об утверждении требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требований к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а также требований к определению площади здания, сооружения, помещения, машино-места.

Согласно Приказу, на Плане этажа специальными условными знаками отображена Граница помещения, которая определяется границами геометрической фигуры, образованной внутренними сторонами наружных стен такого помещения в соответствии с проектной документацией здания, сооружения (при ее наличии) или проектом перепланировки помещения в многоквартирном доме.

Помещение 1 является местами общего пользования многоквартирного дома, что подтверждается Решением Арбитражного суда г. Москвы №А-40-298204/22-50-2245 от 11 октября 2023г.

Также в соответствии с Решением Арбитражного суда г. Москвы №А40-134574/12 от 06 мая 2013г. был произведен демонтаж отдельного входа в подвальное помещение (лестница а, площадью 5.8 кв.м). Данное помещение, лестница «а» отображена на поэтажном плане в соответствии со сведениями ЕГРН, но не включается ни в одно из образуемых помещений...»

06 мая 2024г. в Отдел Росреестра по Москве заявитель подал заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав, ограничении прав, обременении объектов недвижимости, сделок с прилагаемыми документами, в т.ч. техническим планом.

Уведомлением от 19 мая 2024г. № КУВД-001/2024-18749185/1 осуществление заявленных учётно-регистрационных действий было приостановлено.

После проведения правовой экспертизы в отношении представленных дополнительных документов и ответов на запросы приняты уведомления о неустранении причин приостановления государственного кадастрового учёта и регистрации права.

15 августа 2024 г. ввиду неустранения причин, препятствующих осуществлению государственного кадастрового учёта и регистрации права заявителю ФИО1 отказано в испрашиваемом государственном кадастровом учёте и регистрации права.

Заявитель с вынесенными уведомлениями не согласен, считая, что препятствия для осуществления государственной регистрации прав  отсутствуют.

Удовлетворяя заявленные требования, суд исходит из следующего.

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляется на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы представляются в орган регистрации прав в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования (часть 1 статьи 18 Закона № 218-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 21 Закона о регистрации документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской  Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости.

Не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 настоящего Федерального закона и требованиям принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами (ч. 5).

В соответствии с п. 7 ч. 2 ст. 14 Закона № 218-ФЗ межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ являются основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Осуществление государственного кадастрового учета зданий, строений и сооружений в общем порядке производится на основании технического плана кадастрового инженера, подготовленного с соблюдением требований ст. 24 Закона № 218-ФЗ.

В силу требований п. 71 Административного регламента Росреестра, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 07 июня 2020 г. № 278, уведомление об отказе в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав должно содержать все причины, послужившие основанием для приостановления осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, с указанием норм (пунктов, частей, статей) нормативных правовых актов, несоблюдение которых привело к приостановлению, а неустранение этих причин - к отказу в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав, и содержание данных норм, а также указание на то, в чем именно заключалось несоблюдение требований указанных нормативных правовых актов.

Данные причины должны быть указаны таким образом, чтобы заявителю было ясно без дополнительных разъяснений, на основании каких правовых норм и какие действия он должен был совершить в целях устранения этих причин, неустранение которых привело к принятию решения об отказе в оказании ему государственной услуги, а также для подачи вновь документов на государственный кадастровый учет и (или) государственную регистрацию прав или подготовки им заявления в суд, арбитражный суд об обжаловании отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Однако в нарушение требований Административного регламента государственным регистратором не указано какие именно недостатки содержит технический план и в чем их противоречие требованиям Приказа Росреестра от 15 марта 2022 г. П/0082.

В соответствии со статьей 16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Заявленные регистрационные действия проводятся по вступившим в законную силу решениям Арбитражного суда г. Москвы суда по делу № А40-298204/22-50-2245 от 11 октября 2023г. и по делу №А40-134574/12 от 06 мая 2013 г.

Таким образом, заявителем были предоставлены все необходимые документы для осуществления действий по государственному кадастровому учету, в том числе технический план, соответствующие судебные акты, препятствий к совершению регистрационных действий регистратором судом не выявлено.

В соответствии со ст. 13 ГК РФ, п. 6 Постановления Пленума ВС и Пленума ВАС РФ от 01 июля 1996 г. № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта недействительным, является, одновременно как несоответствие его закону или иному нормативно-правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых интересов граждан или юридических лиц, обратившихся в суд с соответствующим требованиям

Таким образом, в круг обстоятельств подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, действий (бездействий) государственных органов  входит  проверка  соответствия  оспариваемого  акта  закону  или  иному нормативно-правовому акту  и проверка факта нарушения оспариваемым актом действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Следовательно, в данном случае, имеются основания, предусмотренные статьей 13 ГК РФ, которые одновременно необходимы для признания незаконным оспариваемого ненормативного правового акта.

Согласно пункту 3 части 4 статьи 201 АПК РФ, в резолютивной части решения суда должно быть указано на обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Определение надлежащего способа устранения нарушения права входит в компетенцию арбитражного суда в рамках судейского усмотрения, исходя из оценки спорных правоотношений, совокупности установленных обстоятельств по делу. Суд при выборе конкретного способа восстановления нарушенного права не ограничен указанной заявителем восстановительной мерой.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы по госпошлине относятся на ответчика.

Руководствуясь ст. ст. 27-29, 64-68, 71, 75, 102, 110, 167-170, 176, 189, 197-201 АПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Признать незаконным уведомление Управление Росреестра по Москве об отказе государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав от 15 августа 2024 г. №КУВД-001/2024-18749185/7 прекращения права собственности на:

- нежилое помещение подвала по адресу: <...>, к/н 77:01:0001033:2825, общей площадью 98,2 кв.м., состоящее из помещение 1 -комната 1 пл. 38,8 кв.м.; помещение П ком. 2 пл. 2,4 кв.м., ком. 2а пл. 2, 1 кв.м., ком. 26 пл. 2, 1кв.м., ком 4 пл. 5,4кв.м., ком. 5 пл. 3,5 кв.м.; помещение III - комнаты 1 пл. 38,3 кв.м., ком. А лестница пл. 5,6 кв.м.,

-помещение подвала, лестница «а», площадью 5,8кв.м. как прекратившее свое существование и демонтированное в 2013 г. и государственной регистрации права собственности заявителя на нежилые помещения: помещение II, комнаты 1 площадью 35,3 кв.м. и помещение II комнаты 3, 3а площадью 34,7 кв.м.

Обязать Управление Росреестра по Москве в месячный срок  с даты вступления решения суда в законную силу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ИП ФИО1

Взыскать с  Управления Росреестра по Москве  в пользу ИП ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины  в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.


Судья                                                                                                                              Нариманидзе Н.А.