Решение от 26 декабря 2018 г. по делу № А35-6948/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

г. Курск, ул. К. Маркса, д. 25

http://www.kursk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А35-6948/2018
26 декабря 2018 года
г. Курск


Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 19.12.2018. Полный текст решения изготовлен 26.12.2018.

Арбитражный суд Курской области в составе судьи Силаковой О.Н., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению

Акционерного общества «Группа компаний «Таврида Электрик»

к Центральному таможенному управлению Федеральной таможенной службы России

к Курской таможне

о признании незаконным решения Центрального таможенного управления Федеральной таможенной службы России №83-12/427 от 02.10.2017,

о признании незаконным решения Курской таможни от 19.05.2017,

о признании незаконным решения Орловского таможенного поста от 10.02.2017 №РКТ-10108080-17/000004,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО2 - по доверенности от 15.01.2018 №09/18, ФИО3 – по доверенности от 28.09.2018 №26/18;

от ЦТУ: ФИО4 - по доверенности от 27.12.2017 №81-29/246.

от Курской таможни: ФИО4 - по доверенности от 09.01.2018 №05-48/2; ФИО5 – по доверенности от 15.01.2018 №05-48/27.

Акционерное общество «Группа компаний «Таврида Электрик» (далее – АО «Группа компаний «Таврида Электрик») обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании недействительным решения Центрального таможенного управления от 02.10.2017 № 82-12/427, а также об обязании таможенного органа отменить решение Орловского таможенного поста от 10.02.2017 № РКТ-10108080-17/000004 по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 01.02.2018 по делу №А40-223362/17 в удовлетворении требований отказано.

Постановлением Девятого Арбитражного апелляционного суда от 29.06.2018 дело №А40-223362/17 передано по подсудности в Арбитражный суд Курской области.

14.08.2018 в Арбитражный суд Курской области поступили материалы дела №А40-223362/17 по заявлению Акционерного общества «Группа компаний «Таврида Электрик» к Центральному таможенному управлению Федеральной таможенной службы России и Курской таможне о признании незаконными решения Центрального таможенного управления Федеральной таможенной службы России №82-12/427 от 02.10.2017, решения Курской таможни от 19.05.2017, решения Орловского таможенного поста от 10.02.2017 №РКТ-10108080-17/000004.

Заявитель в обоснование заявленных требований ссылается на то, что у таможенного органа отсутствовали основания для принятия оспариваемых решений и классификации товара по коду 8535 21 000 0 ТН ВЭД ТС (ставка ввозной таможенной пошлины – 10% от таможенной стоимости).

Центральное таможенное управление и Курская таможня в письменных отзывах отклонили заявленные требования, ссылаясь на заключение таможенного эксперта №12403004/0017211 от 30.01.2017 и необходимость последовательного применения положений Основных правил интерпретации ТН ВЭД, утвержденных решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 №54.

Выслушав явившихся в заседание представителей лиц, участвующих в деле, и изучив материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Акционерное общество «Группа компаний «Таврида Электрик» зарегистрировано по адресу: 125040, <...> поля 5-я, дом 5, стр.1, этаж 18, зарегистрировано в качестве юридического лица и внесено в Единый государственный реестр юридических лиц за ОГРН <***>, ИНН <***>.

В рамках Контракта TER-AG/01-15 от 22/04/2015, заключенного между АО «Группа компаний «Таврида Электрик» (Покупатель) и компанией «Таврида Электрик АГ» (Продавец) на таможенную территорию Таможенного Союза в адрес Общества поступил товар в количестве 12 шт.: «Реклоузер /RECLOSER TES_REC35_SMART1_7 (EN_0_0_14_0_0_0) в количестве 12 шт. В комплекте поставляемого товара согласно опции входят: Коммутационный модуль / Switching module - 1 шт.; Шкаф управления реклоузером / Recloser control unit - 1 шт.; Комплект изоляторов TES_Reckit_Ins_2 -1 шт.; Устройство соединительное - 1 шт.».

21.12.2016 данный товар был предъявлен АО «Группа компаний «Таврида Электрик» к таможенному оформлению по декларации на товары №10108080/211216/0011530. В графе 33 указанной ДТ заявлен код товара в соответствии с ТН ВЭД ТС - 8537209100, ставка таможенной пошлины 0 %, НДС 18 %, в соответствии с Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 01.07.2012 №54 «Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза».

В соответствии с техническим описанием Производителя товара, Реклоузер/ RECLOSER TES_REC35_SMART1_7 - Реклоузер, является основанием для электрической аппаратуры, которая применяется в составе открытых распределительных устройств и для коммутации воздушных линий электропередач при нормальных и аварийных режимах в сетях трехфазного переменного тока, номинальное напряжение до 35 кВ, выполняет следующие основные функции: оперативные переключения в распределительной сети, автоматическое отключение поврежденного участка линии и восстановление электроснабжения неповрежденных потребителей, сбор информации об электрических параметрах режима работы сети.

В ходе осуществления таможенного контроля Орловским таможенным постом Курской таможни произведен таможенный досмотр товара (АТД от 22.12.2016 №10108080/221216/000564), принято решение о назначении таможенной экспертизы от 26.12.2016 №10108080/261216/ДВ/000395, произведен отбор проб и образцов товаров.

27.12.2016 товар ввиду внесения Обществом обеспечения уплаты таможенных платежей выпущен таможенным органом в соответствии с заявленной таможенной процедурой.

10.02.2017 Орловским таможенным постом вынесено решение о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД регистрационный № РКТ10108080-17/000004, в соответствии с которым товар - ««Реклоузер/ RECLOSEF TES_REC35_SMART1_7 - Реклоузер, является основанием для электрической аппаратуры, которая применяется в составе открытых распределительных устройств и для коммутации воздушных линий электропередач при нормальных и аварийных режимах в сетях трехфазной переменного тока, номинальное напряжение до 35 кВ, выполняет следующие основные функции: оперативные переключения в распределительной сети, автоматическое отключение поврежденного участка линии и восстановление электроснабжения неповрежденных потребителей, сбор информации об электрических параметрах режима работы сети. ИзготовительАО ГК «Таврида Электрик», товарным знаком не маркировано» был переклассифицирован таможенным органом по коду 8535 21 000 0 ТН ВЭД ТС (ставка ввозной таможенной пошлины – 10% от таможенной стоимости).

АО «Группа компаний «Таврида Электрик» не согласилось с указанным решением Орловского таможенного поста Курской таможни от 10.02.2017 и обжаловало его в порядке подведомственности в вышестоящий таможенный орган - Курскую таможню.

Решением Курской таможни №05-24/01 от 19.05.2017 жалоба АО «Группа компаний «Таврида Электрик» на решение Орловского таможенного поста Курской таможни от 10.02.2017 № РКТ-10108000-17/000004 по классификации товара по ТН ВЭД оставлена без удовлетворения, а оспариваемое решение признано правомерным.

АО «Группа компаний «Таврида Электрик» не согласилось с указанным решением Курской таможни №05-24/01 от 19.05.2017 и обжаловало его в порядке подведомственности в Центральное таможенное управление ФТС России.

Решением №83-12/427 от 02.10.2017 Центрального таможенного управления ФТС России в удовлетворении жалобы АО «ГК «Таврида электрик» от 23.08.2017 № 14576 отказано, решение Орловского таможенного поста от 10.02.2017 №РКТ-10108080-17/000004 по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС и решение Курское таможни от 19.05.2017 № 05-24/01 признаны обоснованными.

АО «Группа компаний «Таврида Электрик» не согласилось с указанными решением Центрального таможенного управления Федеральной таможенной службы России №83-12/427 от 02.10.2017, решением Курской таможни от 19.05.2017 и решением Орловского таможенного поста от 10.02.2017 №РКТ-10108080-17/000004, и оспорило его в арбитражном суде в пределах срока, установленного ч.4 ст.198 АПК РФ.

Требования заявителя арбитражный суд полагает подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.ч.1-3 ст.52 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее – ТК ТС, в редакции, применимой к спорным правоотношениям) товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.

Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы.

В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов таможенного союза. Решения таможенных органов по классификации товаров могут быть обжалованы в соответствии со статьей 9 настоящего Кодекса.

Согласно ч.1 ст.179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом.

В силу п.2 ст.181 ТК ТС в декларации на товары указываются основные сведения, в том числе в кодированном виде сведения о товарах, в том числе, классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.

В соответствии с ч.1 ст.183 ТК ТС подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено настоящим Кодексом. К таким документам относятся, в том числе, документы, на основании которых был заявлен классификационный код товара по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.

Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза (ЕТТ ЕАЭС) - свод ставок ввозных таможенных пошлин, применяемых к товарам, ввозимым (ввезенным) на таможенную территорию Евразийского экономического союза из третьих стран, систематизированный в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 №54 утверждена Единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза.

В Приложении №1 к указанному решению утверждены Основные правила интерпретации ТН ВЭД (далее – Основные правила).

В соответствии с п.1 Основных правил классификация товаров в Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД) осуществляется по следующим Правилам.

Названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии со следующими положениями:

а) Любая ссылка в наименовании товарной позиции на какой-либо товар должна рассматриваться и как ссылка на такой товар в некомплектном или незавершенном виде при условии, что, будучи представленным в некомплектном или незавершенном виде, этот товар обладает основным свойством комплектного или завершенного товара, а также должна рассматриваться как ссылка на комплектный или завершенный товар (или классифицируемый в рассматриваемой товарной позиции как комплектный или завершенный в силу данного Правила), представленный в несобранном или разобранном виде.

б) Любая ссылка в наименовании товарной позиции на какой-либо материал или вещество должна рассматриваться и как ссылка на смеси или соединения этого материала или вещества с другими материалами или веществами. Любая ссылка на товар из определенного материала или вещества должна рассматриваться и как ссылка на товары, полностью или частично состоящие из этого материала или вещества. Классификация товаров, состоящих более чем из одного материала или вещества, осуществляется в соответствии с положениями Правила 3 (пункт 2 Основных правил).

В случае, если в силу Правила 2 (б) или по каким-либо другим причинам имеется, prima facie, возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям, классификация таких товаров осуществляется следующим образом:

а) Предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара, по сравнению с товарными позициями с более общим описанием. Однако когда каждая из двух или более товарных позиций имеет отношение лишь к части материалов или веществ, входящих в состав смеси или многокомпонентного изделия, или только к части товаров, представленных в наборе для розничной продажи, то данные товарные позиции должны рассматриваться равнозначными по отношению к данному товару, даже если одна из них дает более полное или точное описание товара (пункт 3 Правил).

В соответствии с пунктом 6 Основных правил для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

Как следует из письменных пояснений заявителя, при определении товарной позиции спорного товара имеется конкуренция между двумя товарными позициями:

-основания для электрической аппаратуры прочие, оборудованные двумя или более устройствами товарной позиции 8535 или 8536, для управления или распределения электрического тока, в том числе включающие в себя приборы или устройства группы 90 и цифровые аппараты управления, кроме коммутационных устройств товарной позиции 8517 на напряжение более 1000 В, но не более 72,5 кВ, (товарная позиция 8537);

-аппаратура электрическая для коммутации или защиты электрических цепей или для подсоединений к электрическим цепям или в электрических цепях (например, выключатели, переключатели, прерыватели, плавкие предохранители, молниеотводы, ограничители напряжения, гасители скачков напряжения, токоприемники, токосъемники и прочие соединители, соединительныекоробки) на напряжение более 1000 В на напряжение менее 72,5 кВ (товарная позиция 8535).

Так, коду ТН ВЭД «8535» соответствует следующее наименовании позиции: «Аппаратура электрическая для коммутации или защиты электрических цепей или для подсоединений к электрическим цепям или в электрических цепях (например, выключатели, переключатели, прерыватели, плавкие предохранители, молниеотводы, ограничители напряжения, гасители скачков напряжения, токоприемники, токосъемники и прочие соединители, соединительные коробки) на напряжение более 1000 В»;

коду ТН ВЭД «8537»: «пульты, панели, консоли, столы, распределительные щиты и основания для электрической аппаратуры прочие, оборудованные двумя или более устройствами товарной позиции 8535 или 8536, для управления или распределения электрического тока, в том числе включающие в себя приборы или устройства группы 90 и цифровые аппараты управления, кроме коммутационных устройств товарной позиции 8517».

Согласно техническому описанию Производителя товара, в комплект поставляемого товара входят:

- Коммутационный модуль,

- Шкаф управления реклоузером,

- Комплект изоляторов,

- Устройство соединительное.

Согласно техническому описанию Производителя, принцип работы реклоузера заключается в следующем. Вакуумная дутогасительная камера соединена с электромагнитным приводом, который по команде от шкафа управления осуществляет замыкание/размыкание контактов. Энергия для этих операций поступает от шкафа управления. Контроль параметров сети и аварийных сигналов осуществляется датчиками тока и напряжения. Элементы приводы объединены пофазно в общем корпусе с изоляцией из силиконовой резины. Три корпуса установлены на общем металлическом основании. По команде от диспетчера дистанционно или с пульта управления шкафа управления осуществляется включение/отключение реклоузера. Автоматическая защита потребителя осуществляется реклоузером по команде от датчиков тока и напряжения по команде установок. Аварийные установки программируются в шкаф управления на основании характеристик электрической сети, в которой установлен реклоузер. Аварийный сигнал от датчиков поступает в шкаф управления, анализируется блоком управления шкафа в при достижении критических значений энергия драйвера шкафа управления предаётся в электромагнитному приводу, который может осуществить до трех циклов автоматического повторного включения.

Таким образом, данное техническое описание товара позволяет его отнести к товарной позиции 8537 поскольку, спорный товар представляет собой основание для электрической аппаратуры для управления или распределения электрического тока, оборудованное несколькими устройствами для коммутации или защиты электрических цепей или для подсоединений к электрическим цепям или в электрических цепях.

В свою очередь, в основу оспариваемых решений таможенных органов положено заключение ЦЭКТУ ЭКС-региональный филиал г Брянск №12403004/0017211 от 30.01.2017.

На основании данного заключения эксперта, таможенные органы пришли к выводу о том, что спорный товар не может быть классифицирован в подсубпозиции 8537 20 910 ТН ВЭД ЕАЭС и в соответствии с ОПИ 1, ОПИ 6 должен классифицироваться в подсубпозиции 8535 21 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

Вместе с тем, суд не может согласиться с указанным выводом таможенного органа, ввиду следующего.

Как следует из представленного текста заключения таможенного эксперта №12403004/0017211 от 30.01.2017, перед экспертом были поставлены следующие вопросы:

- является ли данное комплектное устройство аппаратурой электрической для коммутации и защиты электрических цепей?;

- обладает ли данное комплектное устройство свойствами автоматического выключателя?;

- является ли данное комплектное устройство аппаратурой для управления или распределения электрического тока?;

- какое устройство из состава данного комплектного устройства (коммутационный модуль или шкаф управления реклоузером) придает данному комплектному устройству основное свойство (размыкание/замыкание электрической цепи или анализ параметров электрического тока и управления коммутационным модулем)?

Экспертом даны следующие ответы на вопросы.

Представленный образец является аппаратурой электрической для коммутации и защиты электрических цепей (реклоузером) (ответ на 1 вопрос).

Реклоузер является автоматическим выключателем, который размыкает линию при отклонении ее параметров от заданных, например, при превышении током порогового значения (ответ на 2 вопрос).

Реклоузер – автономное устройство, использующееся для автоматического отключения и повторного включения цепи переменного тока по предварительно заданной последовательности циклов отключения и повторного включения с последующим возвратом в исходное состояние, сохранением включенного положения или блокировкой в отключенном положении (ответ на 3 вопрос).

При этом, экспертом указано, что однозначно ответить на вопрос: «Какое устройство из состава данного комплектного устройства (коммутационный модуль или шкаф управления реклоузером) придает данному комплектному устройству основное свойство (размыкание/замыкание электрической цепи или анализ параметров электрического тока и управления коммутационным модулем)? не представляется возможным, т.к. реклоузер SMART35 в представленной комплектации – это программно-аппаратный комплекс, непрерывно измеряющий параметры сети, предназначенный для автоматического обнаружения и устранения аварии, записи параметров и выдачи информации в систему диспетчерского управления. Исходя из этого, нельзя сделать вывод о том, что придает данному комплектному устройству основное свойство, т.к. это одно единое целое (устройство), отвечающее за систему».

С учетом данного заключения эксперта, суд не может признать правомерным вывод таможенного органа о том, что спорный товар должен классифицироваться в подсубпозиции 8535 21 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС, а не подсубпозиции 8537 20 910 ТН ВЭД ЕАЭС, заявленной Обществом при декларировании товара.

Наряду с этим, из руководства по эксплуатации реклоузера, следует, что реклоузер/RECLOSER TES_REC35_SMART1_7 представляет собой интеллектуальный программно-аппаратный комплекс, который предназначен для автоматического управления, перераспределения и защиты воздушных линий электропередач. Функциональные возможности реклоузера значительно шире функциональных возможностей электрической аппаратуры, включенной в товарную позицию 8535, а именно, реклоузер помимо защитных и противоаварийных функций защиты воздушных линий передач выполняет:

- постоянный в реальном времени мониторинг, сбор и передачу в шкаф управления информации о режимах работы электрической сети;

- постоянный в реальном времени анализ результатов вышеуказанного мониторинга электрической сети;

- обнаружение по результатам мониторинга и анализа наличия аварийной ситуации в электрической сети;

- принятие решения на выполнение ряда действий направленных на подтверждение/неподтверждение достоверности информации о наличии повреждений (аварийной ситуации) на участке ЛЭП;

- при подтверждении наличия аварийной ситуации самостоятельное (без участия оператора) выявление поврежденного участка линии электропередач (ЛЭП) и его выделение, т.е. перераспределение электрической энергии в ЛЭП с целью отключения исключительно поврежденного участка, а не всей ЛЭП;

- ведение журналов аварий, включений и отключений, изменений настроек оборудования;

- передача информации дистанционно диспетчеру о необходимости проведения ремонтных работ, при этом такая информация содержит точные сведения о наличии повреждения, его характере и конкретном месте ее возникновения.

В шкаф управления вмонтированы устройства GPRS/WiFi/Bluetuch для предоставления возможности реклоузеру беспроводной передачи информации диспетчеру, в том числе информации, отраженной в журналах, которые реклоузер ведет самостоятельно.

Интеллектуальные возможности реклоузеру придает вмонтированное в шкаф управления специальное программное обеспечение TELARM Basic/ TELARM Dispatcher.

Для обеспечения возможности снятия показаний, просмотра журналов, настройки, реклоузер оснащен панелью управления, вмонтированной в шкаф управления.

Функциональные возможности реклоузера относительно измерения тока и напряжения обеспечены наличием датчиков тока и напряжения, вмонтированных в коммутационный модуль.

При этом работоспособность реклоузера возможна исключительно при наличии всех составляющих (коммутационный модуль, шкаф управления, соединительное устройство). Работа реклоузера без любого из его составных элементов - невозможна.

Реклоузер (все его составные части) монтируется на едином основании, в зависимости от места установки это могут быть опора ЛЭП, рама демонтированных оборудований, специально изготовленные основания.

Данные технические характеристики реклоузера позволяют сделать вывод о том, что по своим функциональным возможностям и принципу работы данные товара значительно шире и интеллектуальней, чем аппаратура электрическая, включенная в товарную позицию 8535, в связи с чем, применение Обществом при таможенном декларировании товара кода ТН ВЭД 8537209100 является правомерным.

Кроме того, суд считает также необходимым учесть следующие обстоятельства.

Из пункта 2 статьи 25 Договора о Евразийском экономическом союзе (подписан в г. Астане 29.05.2014) следует, что международной основой ТН ВЭД выступает Гармонизированная система описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации, функционирующая на основании Международной конвенции по Гармонизированной системе описания и кодирования товаров (совершена в Брюсселе 14.06.1983).

С учетом этого участники внешнеэкономической деятельности вправе ожидать, что осуществляемая в соответствии с Гармонизированной системой классификация товаров, имеющая значение, в том числе, для определения размера таможенных платежей, будет носить объективный, предсказуемый и прозрачный характер, унифицированный в большинстве государств мира, и не будет зависеть от усмотрения таможенных органов, что являлось бы недопустимым в публичных правоотношениях.

Таким образом, при классификации ввозимых товаров для таможенных целей согласно ОПИ 1 должны приниматься во внимание их объективные свойства и характеристики, имеющие значение для правильной классификации согласно описанию соответствующей товарной позиции, а также могут учитываться рекомендации по классификации, данные Всемирной таможенной организацией, и международная практика классификации таких товаров.

Данное обстоятельство также свидетельствует о том, что классификация одного и того же товара при его таможенного декларировании как при его вывозе за пределы Таможенного союза, так и при его ввозе на территорию Таможенного союза должна осуществляться по одной и той же товарной позиции.

Производителем ввозимого задекларированного товара является АО «ГК «Таврида Электрик». В марте 2016 года товар, произведенный Обществом, был экспортирован в Германию в адрес Покупателя «Таврида Электрик АГ» на основании Контракта № TER-AG/01-15 от 22.04.2015 в количестве 40 шт. Компания «Таврида Электрик АГ» (Германия) приобретала его с целью реализации на территории Германии и Европейского Союза. Спорный товар в количестве 40 шт. был экспортирован на территорию Германии по ДТ № 10108080/030316/0001602, код товара заявлен 8537209100.

Декларация на товары № 10108080/030316/0001602 была предъявлена и выпущена в режиме экспорт Орловским таможенным постом Курской таможни. При этом, таможенным органом при выпуске товара на экспорт претензии к заявленной Обществом позиции товарной номенклатуры не предъявлялись, какие-либо решения относительно изменения классификации товара таможенным органом не принимались.

Данное обстоятельство подтверждено и не опровергнуто таможенным органом в ходе рассмотрения настоящего дела.

Как следует из письменных пояснений заявителя, из 40 штук, поставленных на экспорт реклоузеров («Реклоузер/ RECLOSER TES_REC35_SMART1_7»), 12 штук были выкуплены обратно АО «ГК «Таврида Электрик», т.е. производителем, на основании Контракта № 14/12/2016 от 14.12.2016 и были ввезены на территорию Таможенного Союза в режиме «импорт 40». При ввозе товара с территории Германии (том 4, л.д.55) также был заявлен код классификации товара - 8537209100.

АО «ГК «Таврида Электрик» как и при экспорте товара, так и при его ввозе на территорию Таможенного Союза был заявлен один и то же код классификации товара - 8537209100.

В соответствии с ч.5 ст.200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Согласно пункту 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.05.2016 №18 «О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства» положениями пунктов 1 - 3 статьи 52 ТК ТС предусмотрена классификация товаров по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности (далее - ТН ВЭД) при их таможенном декларировании, в случае неверности которой таможенные органы вправе принимать решения по классификации.

Обоснованность классификационного решения проверяется судом исходя из оценки представленных таможенным органом и декларантом доказательств, подтверждающих сведения о признаках (свойствах, характеристиках) декларируемого товара, имеющих значение для его правильной классификации согласно ТН ВЭД, при этом суду надлежит руководствоваться Основными правилами интерпретации ТН ВЭД, а также принятыми в соответствии с ними на основании пунктов 6, 7 статьи 52 Кодекса решениями (разъяснениями) Комиссии и (или) федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области таможенного дела, по классификации отдельных видов товаров, если такие решения и разъяснения относятся к спорному товару.

При проверке доводов участников спора о правильности классификации товаров судами могут учитываться Пояснения к ТН ВЭД, рекомендованные Комиссией в качестве вспомогательных рабочих материалов, призванных обеспечить единообразную интерпретацию и применение ТН ВЭД, а также рекомендации и разъяснения по классификации товаров, данные Всемирной таможенной организацией в соответствии со статьей 7 Международной конвенции о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14 июня 1983 года, в отношении которых Российская Федерация не заявила об отказе в их применении.

Основанием для вывода о незаконности оспариваемого классификационного решения является неправильная классификация товара таможенным органом. В судебном акте, при наличии к тому достаточных доказательств, также может содержаться вывод о верности классификации, произведенной декларантом, и об отсутствии в связи с этим у таможенного органа предусмотренного пунктом 3 статьи 52 Кодекса основания для принятия решения об иной классификации товара.

Таможенным органом не представлено документальных доказательств, отвечающих признакам достаточности и достоверности, подтверждающих неверную классификацию товара, избранную заявителем при декларировании товара, и необходимость классификации товара по подсубпозиции 8535 21 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

Положенное в основу оспариваемых решений таможенного органа заключение таможенного эксперта №12403004/0017211 от 30.01.2017 не содержит однозначных выводов о том, что ввозимый на территорию Российской Федерации товар необходимо классифицировать по избранной таможенным органом позиции, равно как и не содержит выводов, однозначно опровергающих избранный заявителем код классификации товара.

Несмотря на неоднократные вызовы в судебные заседания в качестве специалиста таможенный эксперт ФИО6 (Центральное экспертно-криминалистическое таможенное управление Экспертно-криминалистическая служба – региональный филиал г. Брянск) не явился.

В соответствии ч.1 ст.198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №6, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ №8 от 01.07.1996 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативного акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием.

Таким образом, для признания в рассматриваемом случае оспариваемых решений таможенных органов незаконными необходимо одновременное соблюдение двух условий, а именно – несоответствия оспариваемых решений закону и нарушение указанными решениями прав и законных интересов лица, в отношении которого они приняты.

Доказательствами, представленными в материалы дела, подтверждается, что решение Центрального таможенного управления Федеральной таможенной службы России №83-12/427 от 02.10.2017, решение Курской таможни от 19.05.2017, решение Орловского таможенного поста от 10.02.2017 №РКТ-10108080-17/000004 о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД не соответствует требованиям Таможенного кодекса Таможенного Союза, Единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза и Единому таможенному тарифу Таможенного союза, которыми предусмотрены Основные правила интерпретации, утвержденные Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 №54, в силу чего они нарушают права и законные интересы заявителя как таможенного декларанта.

С учетом изложенного, требования заявителя подлежат удовлетворению.

В соответствии с п.3 ч.4 ст.201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц должно содержаться указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

В соответствии с ч.1 ст.110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 17, 29, 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным решение Центрального таможенного управления Федеральной таможенной службы России №83-12/427 от 02.10.2017.

Признать незаконным решение Курской таможни от 19.05.2017.

Признать незаконным решение Орловского таможенного поста от 10.02.2017 №РКТ-10108080-17/000004 о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД.

Взыскать с Центрального таможенного управления (107140, г. Москва, площадь Комсомольская, дом 1, строение 1, ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Акционерного общества «Группа компаний «Таврида Электрик» (юридический адрес: 125040, <...> поля 5-я, дом 5, стр.1, этаж 18, ОГРН <***>, ИНН <***>) 1500 руб. 00 коп. в возмещение понесенных заявителем расходов по уплате государственной пошлины.

Взыскать с Курской таможни (305004, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Акционерного общества «Группа компаний «Таврида Электрик» (юридический адрес: 125040, <...> поля 5-я, дом 5, стр.1, этаж 18, ОГРН <***>, ИНН <***>) 1500 руб. 00 коп. в возмещение понесенных заявителем расходов по уплате государственной пошлины.

Оспариваемое решение проверено на соответствие Таможенному кодексу Таможенного Союза, Федеральному закону №311-ФЗ от 27.11.2010 «О таможенном регулировании в Российской Федерации».

Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Курской области.

Судья О.Н. Силакова