Решение от 13 августа 2019 г. по делу № А54-6391/2019

21/2019-56980(2)

Арбитражный суд Рязанской области ул. Почтовая, 43/44, г. Рязань, 390000; факс (4912) 275-108; http://ryazan.arbitr.ru; e-mail: info@ryazan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А54-6391/2019
г. Рязань
13 августа 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 12 августа 2019 года. Полный текст решения изготовлен 13 августа 2019 года.

Арбитражный суд Рязанской области в составе судьи Котловой Л.И.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании в помещении арбитражного суда Рязанской области по адресу: <...> дело по заяв- лению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Московскому району города Рязани (г. Рязань, ОГРН <***>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО2- вичу (Рязанская область, Рязанский район, с. Ласково, ОГРНИП 304622918400018)

о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

при участии в заседании:

от административного органа - не явился, извещен надлежащим образом;

от лица, привлекаемого к административной ответственности -

ФИО2, индивидуальный предприниматель, личность установлена на

основании предъявленного паспорта,

установил:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Феде-

рации по Московскому району города Рязани (далее по тексту - админи- стративный орган, Отдел) обратился в Арбитражный суд Рязанской области с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Швецова Сергея Михайловича (далее по тексту - лицо, привлекаемое к административной ответственности, индивидуальный предприниматель) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Определением Арбитражного суда Рязанской области от 18.07.2019 данное заявление принято, возбуждено производство по делу № А54- 6391/2019.

В судебном заседании индивидуальный предприниматель ФИО2 факт нарушения признал, отзыв в материалы дела не представил. Представитель административного органа в судебное заседа- ние не явился, извещен надлежащим образом. В соответствии с частью 3 статьи 156 и частью 3 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводилось в отсутствие пред- ставителя административного органа, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в порядке, предусмотренном статьями 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что индивидуальный предприниматель ФИО2 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, основной государственный регистрационный номер за- писи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя 304622918400018 (л.д. 26-28).

Из материалов дела следует, что 20.05.2019 в 11 ч. 40 мин. в кафе, принадлежащем предпринимателю на праве аренды, расположенном по адресу: <...> (л.д.15-19), сотрудниками Отдела был выявлен факт реализации алкогольной продукции, а именно: пиво "Русское", изготовитель ОАО РПК "Хмелефф", об. 1,5 л, алк.4% об., по цене 130 руб. за единицу, в количестве 4 бутылок; пиво "Жигулевское", изготовитель ОАО РПК "Хмелефф", об. 1,5 л, алк.4% об., по цене 130 руб. за единицу, в количестве 3 бутылок; пиво "Жигулевское", изготовитель ОАО РПК "Хмелефф", об. 0,5 л, алк.4% об., по цене 50 руб. за единицу, в количестве 20 бутылок, без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборот, а именно: без товарно- транспортных накладных и справок, прилагаемых к товарно-транспортной накладной, о чем составлен протокол осмотра принадлежащих юридиче- скому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, террито- рий и находящихся там вещей и документов (л.д. 7). Указанная продукция изъята согласно протоколу изъятия вещей и документов от 20.05.2019 (л.д. 8) и передана на хранение в ОМВД России по Московскому району города

Рязани по адресу: г. Рязань, ул.Энгельса, д.33/9.

07.06.2019 должностным лицом Отдела, в присутствии индивидуального предпринимателя, составлен протокол об административном правонарушении № 62 18 280046262, в котором сделан вывод о наличии в дей- ствиях индивидуального предпринимателя состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 5). В своих объяснениях в протоколе индивидуальный предприниматель факт реализации алкогольной продукции без товарно- транспортных накладных и справок, прилагаемых к товарно-транспортной накладной, признал (л.д. 5).

В целях привлечения индивидуального предпринимателя ФИО2 к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Московскому району города Рязани обратился в Арбитражный суд Рязанской области с настоящим заявлением.

Рассмотрев и оценив материалы настоящего дела, заслушав доводы предпринимателя, арбитражный суд находит требование о привлечении индивидуального предпринимателя к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежащим удовлетворению. При этом арбитражный суд исходит из следующего.

В соответствии с частью 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения, имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основа- ния для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

В силу статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъек- тов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с частью 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федера-

ции об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Порядок оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Российской Федерации регулируется поло- жениями Федерального закона № 171-ФЗ от 22.11.1995 "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Закон № 171-ФЗ).

Федеральным законом от 18.07.2011 № 218-ФЗ "О внесении измене- ний в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" и отдельные законодательные акты Российской Федерации и при- знании утратившим силу Федерального закона "Об ограничениях розничной продажи и потребления (распития) пива и напитков, изготавливаемых на его основе" (далее по тексту - Закон № 218-ФЗ) в пункт 3 статьи 1 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ внесены изменения, согласно ко- торым действие Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ распростра- няется на деятельность по производству и обороту пива и пивных напит- ков.

При этом Закон № 218-ФЗ дает определение понятию "пиво" и вно- сит изменения в понятие "алкогольная продукция". Так, согласно пункту 7 статьи 2 Закона № 171-ФЗ в редакции Закона № 218-ФЗ, действующего с 01.07.2012, алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произве- дена с использованием или без использования этилового спирта, произве- денного из пищевого сырья и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с переч- нем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как питьевой этиловый спирт, спиртные напитки (в том числе водка), вино, фруктовое вино, ликерное ви- но, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготав- ливаемые на основе пива.

В соответствии с пунктом 13.1 данной статьи пиво - алкогольная продукция с содержанием этилового спирта, образовавшегося в процессе брожения пивного сусла, которая произведена из пивоваренного солода, хмеля и (или) полученных в результате переработки хмеля продуктов (хме- лепродуктов), воды с использованием пивных дрожжей, без добавления этилового спирта, ароматических и вкусовых добавок. Допускается ча- стичная замена солода зерном, и (или) продуктами его переработки (зерно- продуктами), и (или) сахаросодержащими продуктами при условии, что их совокупная масса не превышает 20 процентов массы заменяемого пивова-

ренного солода, а масса сахаросодержащих продуктов не превышает 2 процентов массы заменяемого пивоваренного солода.

В силу пункта 1 статьи 26 Закона № 171-ФЗ запрещен оборот алкогольной продукции без оформления документов, подтверждающих легальность их производства и оборота.

Согласно пункту 16 статьи 2 Закона № 171-ФЗ под оборотом пони- мается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хра- нение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие настоящего Федерального закона.

Частью 1 статьи 10.2 Закона № 171-ФЗ установлено, что оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота:

1) товарно-транспортная накладная;

2) справка, прилагаемая к таможенной декларации (для импортиро- ванного этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза);

3) справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации, а также для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза);

4) уведомление (для этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции);

5) заверенные подписью руководителя организации и ее печатью копия извещения об уплате авансового платежа акциза с отметкой налого- вого органа по месту учета покупателя об уплате авансового платежа акциза или копия извещения об освобождении от уплаты авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об осво- бождении от уплаты авансового платежа для закупки (за исключением им- порта) и поставок (за исключением экспорта) этилового спирта и (или) ди- стиллята коньячного (спирта коньячного).

Таким образом, законодатель установил, что алкогольная продукция считается находящейся в незаконном обороте в случае, если ее оборот осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 статьи 10.2 Закона № 171-ФЗ.

В силу пункта 2 статьи 10.2 Закона № 171-ФЗ этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, ука- занных в пункте 1 этой статьи, считаются продукцией, находящейся в неза-

конном обороте.

В силу статьи 25 указанного Закона № 171-ФЗ спиртосодержащая продукция, если она реализуется без документов, подтверждающих легальность ее производства и оборота, подлежит изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодатель- ством Российской Федерации органов.

Оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, опреде- ленных федеральным законом влечет административную ответственность по части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа, в частности, на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Объектом административного правонарушения является установ- ленный порядок общественных правоотношений в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и иной спиртосодержащей продукции.

Объективную сторону правонарушения образует нарушение правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением розничной продажи этилового спирта, спиртосодержащей продукции по фармакопейным статьям или спиртосодержащих вкусоаромати- ческих биологически активных вкусовых добавок или виноматериалов, поставки или розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции без надлежаще оформленных товаротранспортных документов, без сертификата соответствия по каждому наименованию продукции, без справки к грузовой таможенной декларации или без ее копии с оригинала- ми оттисков печатей предыдущего собственника (на импортную алкогольную продукцию) либо без справки к товаротранспортной накладной (на отечественную алкогольную продукцию), а равно поставки или розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции в таре и упаковке, не соответствующих установленным законом требованиям.

Таким образом, квалификация административного правонарушения по части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях может иметь место в случае отсутствия документов, свидетельствующих о легальности алкогольной и спиртосодержащей продукции, находящейся на реализации.

В соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых

находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие зна- чение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными названным Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Арбитражным судом установлено и материалами дела подтвержда- ется, что находящаяся у индивидуального предпринимателя в розничной продаже алкогольная продукция не соответствовала установленным законом требованиям, в частности, у индивидуального предпринимателя отсут- ствовали товарно-транспортные накладные и справки к товарно- транспортным накладным на реализуемую им алкогольную продукцию, а именно: пиво "Русское", изготовитель ОАО РПК "Хмелефф", об. 1,5 л, алк.4% об., по цене 130 руб. за единицу, в количестве 4 бутылок; пиво "Жигулевское", изготовитель ОАО РПК "Хмелефф", об. 1,5 л, алк.4% об., по цене 130 руб. за единицу, в количестве 3 бутылок; пиво "Жигулевское", изготовитель ОАО РПК "Хмелефф", об. 0,5 л, алк.4% об., по цене 50 руб. за единицу, в количестве 20 бутылок.

Факт совершения индивидуальным предпринимателем административного правонарушения подтвержден протоколом осмотра принадлежа- щих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю поме- щений, территорий и находящихся там вещей и документов от 20.05.2019, протоколом изъятия вещей и документов от 20.05.2019, протоколом от 07.06.2019 об административном правонарушении № 62 18 280046262, ви- део и фотоматериалами, иными материалами административного дела, и лицом, привлекаемым к административной ответственности, не оспарива- ется.

Таким образом, административным органом представлены доста- точные доказательства, подтверждающие факт реализации индивидуальным предпринимателем спорной алкогольной продукции без сопроводительных документов.

Согласно статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или

юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъек- тов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно частям 1 и 2 статьи 2.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, созна- вало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или со- знательно их допускало либо относилось к ним безразлично. Административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому осно- ваний самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

Индивидуальный предприниматель, будучи лицом, реализующим алкогольную продукцию, является субъектом правонарушения, ответственность за которое установлена частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

С субъективной стороны правонарушение характеризуется виной в форме умысла или неосторожности.

Имея возможность для соблюдения правил реализации алкогольной продукции, предпринимателем не принято мер по их соблюдению, не обес- печено выполнение обязательных требований, установленных специаль- ным законодательством при реализации алкогольной продукции

Вина индивидуального предпринимателя в совершении вменяемого административного правонарушения установлена и подтверждена материалами дела. При этом предпринимателем не доказано, что правонарушение вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельства- ми и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, нахо- дящимися вне его контроля, при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего испол- нения обязанностей по соблюдению требований законодательства Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Изложенное свидетельствует о наличии в действиях индивидуального предпринимателя состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Процедура привлечения индивидуального предпринимателя к административной ответственности административным органом соблюдена.

Имеющиеся в деле материалы подтверждают, что проверка прово-

дилась в рамках полномочий административного органа и с соблюдением действующего законодательства. Годичный срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на момент рассмотрения дела об административном правонарушении и назначения административного наказания не истек.

Оснований для признания совершенного правонарушения малозна- чительным и освобождения предпринимателя от административной ответственности по статье 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судом не установлено.

В соответствии со статьей 2.9 Кодекса при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должност- ное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В пунктах 18, 18.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" предусмотрено, что при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оцен- ки конкретных обстоятельств его совершения.

Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Квалифи- кация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится с учетом положений пункта 18 настоящего постановления применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния. При этом применение судом положений о ма- лозначительности должно быть мотивированным.

Согласно статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объек- тивном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказа- тельств.

В данном случае допущенное предпринимателем правонарушение посягает на установленный порядок общественных отношений в сфере оборота этилового спирта и алкогольной продукции.

Предъявление особых требований к производству и обороту алкогольной продукции, имеет целью защиту здоровья и жизни населения, обеспечение права потребителя на качественную продукцию. Продажа алкогольной продукции без соблюдения установленных требований является незаконной, опасной для жизни и здоровья людей и, тем самым, затрагива-

ет как конституционные права, так и интересы государства, обязанного обеспечить их соблюдение и защиту.

Таким образом, исходя из оценки конкретных обстоятельств совершения административного правонарушения, суд не усматривает каких- либо исключительных оснований для применения положений статьи 2.9, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Федеральным законом от 03.07.2016 № 316-ФЗ "О внесении измене- ний в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" в Кодекс введена новая норма - статья 4.1.1 "Замена административного наказания в виде административного штрафа предупреждением", которая предусматривает, что являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую дея- тельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответ- ствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно названной норме предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвы- чайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба

В силу статьи 1 Закона № 171-ФЗ государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляются в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, поскольку действие данного закона распро- страняется на отношения, связанные с потреблением (распитием) алкогольной продукции, а также в целях защиты экономических интересов Российской Федерации, обеспечения безопасности указанной продукции, нужд потребителей в ней.

Вместе с тем, допущенное предпринимателем правонарушение в

виде незаконной реализации алкогольной продукции без товаросопроводи- тельных документов создает угрозу жизни и здоровью людей (потребите- лей соответствующей продукции), поскольку легальность продукции и ее соответствие обязательным требованиям не подтверждены.

Указанное исключает возможность в рассматриваемом случае при- менения положений статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающих замену административного штрафа на предупреждение.

В силу статьи 2.4 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей, несут административную ответственность как долж- ностные лица

Поскольку факт совершения индивидуальным предпринимателем административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, имел место, подтвержден материалами дела, арбитражный суд считает, что предпринимателя следует привлечь к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 10000 руб.

На основании части 3 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях арбитражный суд в резолютивной части решения должен решить вопрос об изъятых вещах, а также о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации.

В соответствии с частью 3 статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изъятие из незаконного вла- дения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению, не является конфискацией.

Из положений пункта 1 статьи 25 Закона № 171-ФЗ следует, что названные в нем этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция признаются находящимися в незаконном обороте.

Следовательно, если в ходе судебного разбирательства с очевидно- стью установлено, что вещи, явившиеся орудием совершения или предме- том административного правонарушения и изъятые в рамках принятия мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, изъяты из оборота или находились в незаконном обороте (этиловый спирт,

алкогольная или спиртосодержащая продукция, о которых упоминает статья 25 Закона № 171-ФЗ, контрафактная продукция), то в резолютивной части решения суда указывается, что соответствующие вещи возврату не подлежат, а также определяются дальнейшие действия с такими вещами (например, в отношении этилового спирта, алкогольной или спиртосодержащей продукции - в соответствии с Законом № 171-ФЗ).

Определяя дальнейшие действия с находящейся на основании абза- ца второго подпункта 1 пункта 1 статьи 25 Закона № 171-ФЗ в незаконном обороте алкогольной продукцией и учитывая также положения пункта 2 части 3 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и абзаца второго пункта 2 статьи 25 Закона № 171-ФЗ, в резолютивной части судебного акта указывается на то, что такая алкогольная продукция подлежит уничтожению.

Следовательно, указание в резолютивной части решения на направ- ление изъятой административным органом алкогольной продукции на уни- чтожение является достаточным.

Иные вопросы, связанные с порядком уничтожения изъятой из оборота продукции, решаются в рамках процедуры исполнения судебных ак- тов с учетом положений Постановления Правительства Российской Федерации от 28.09.2015 № 1027 "О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции".

Указанные выводы суда согласуются с Обзором практики рассмот- рения судами дел об административных правонарушениях, связанных с назначением административного наказания в виде конфискации, а также с осуществлением изъятия из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, вещей и иного имущества в сфере оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, явившихся орудием совершения или предметом административного правонарушения", утвержденным Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.09.2018.

Поскольку судом установлено, что предпринимателем осуществля- лась реализация алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборот, а именно: без товарно-транспортных накладных и справок, прилагаемых к товарно-транспортной накладной, изъятые предметы административного правонарушения на основании протокола от 20.05.2019 подлежат уничтожению.

Заявление о привлечении к административной ответственности гос- ударственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения г. Актюбинск, зарегистрированного по адресу: <...>, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя Регистрационным управлением (палатой) администрации г. Рязани 06.06.1995, зарегистрированного в Едином государственном ре- естре индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером 304622918400018 в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Рязанской области 02.07.2004; ИНН <***>, к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

2. Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения г. Актюбинск, зарегистрированного по адресу: <...>, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя Регистрационным управлением (палатой) администрации г. Рязани 06.06.1995, зарегистрированного в Едином государственном ре- естре индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером 304622918400018 в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Рязанской области 02.07.2004; ИНН <***>, административный штраф в размере 10000 руб. для зачис- ления по следующим реквизитам:

УИН 18880462192800462621

Наименование получателя платежа - УФК по Рязанской области (ОМВД России по Московскому району г.Рязани)

КПП 622601001, ИНН <***>, ОКТМО 61701000

номер счета получателя платежа - 40101810400000010008 в Отделе- ние Рязань г. Рязань

БИК 046126001, КБК 18811608010016000140 наименование платежа - Штраф.

Доказательства уплаты административного штрафа необходимо представить в Арбитражный суд Рязанской области по адресу: <...>.

В случае неуплаты административного штрафа в шестидесятиднев- ный срок и непредставления доказательств об уплате штрафа, копия решения будет направлена судом в службу судебных приставов-исполнителей на принудительное взыскание суммы штрафа, поскольку в силу части 4.2 статьи 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по

делу о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.

3. Направить на уничтожение в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2015 № 1027 "О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" предметы административного правонарушения, изъятые у индивидуального предпринимателя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения г. Актюбинск, зарегистрированного по адресу: <...>, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя Регистрационным управлением (палатой) администрации г. Рязани 06.06.1995, зарегистрированного в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером 304622918400018 в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Рязанской области 02.07.2004; ИНН <***>, на основании протокола изъятия вещей и документов от 20.05.2019, находящиеся на хранении в ОМВД России по Московскому району города Рязани по адресу: <...>, а именно:

- пиво "Русское", изготовитель ОАО РПК "Хмелефф", об. 1,5 л, алк.4% об., по цене 130 руб. за единицу, в количестве 4 бутылок;

- пиво "Жигулевское", изготовитель ОАО РПК "Хмелефф", об. 1,5 л, алк.4% об., по цене 130 руб. за единицу, в количестве 3 бутылок;

- пиво "Жигулевское", изготовитель ОАО РПК "Хмелефф", об. 0,5 л, алк.4% об., по цене 50 руб. за единицу, в количестве 20 бутылок.

4. Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Тула) через Арбитражный суд Рязанской области.

На решение, вступившее в законную силу, может быть подана кас- сационная жалоба в Арбитражный суд Центрального округа через Арбитражный суд Рязанской области в порядке и сроки, установленные статьей 181, частью 4.1 статьи 206, статьями 275, 276, частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья Л.И. Котлова