Постановление от 3 февраля 2026 г. ФАС ВСО (ФАС Восточно-Сибирского округа)

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ул. Чкалова, дом 14, Иркутск, 664025, www.fasvso.arbitr.ru

тел./факс <***>, 210-172


ПОСТАНОВЛЕНИЕ Ф02-4501/2025

Дело № А33-34421/2023
04 февраля 2026 года
город Иркутск


Резолютивная часть постановления объявлена 27 января 2026 года.

Полный текст постановления изготовлен 04 февраля 2026 года.

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Ламанского В.А.,

судей: Морозовой М.А., Пенюшова Е.С.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Гончаровой А.А., при участии представителей общества с ограниченной ответственностью «Региональная сетевая компания» ФИО1 (доверенность № 42/24 от 30.01.2024), Управления Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю ФИО2 (доверенность № 14 от 13.01.2026), Федеральной антимонопольной службы ФИО3 (доверенность № МШ/124634/25 от 26.12.2025),

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы веб-конференции кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Региональная сетевая компания» на решение Арбитражного суда Красноярского края от 05 февраля 2025 года и постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 16 сентября 2025 года по делу № А33-34421/2023,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Региональная Сетевая Компания» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, г. Красноярск; далее – ООО «РСК», истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к Федеральной антимонопольной службе (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, г. Москва; далее – ФАС России, ответчик), Управлению Федеральной антимонопольной службы

по Красноярскому краю (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, г. Красноярск; далее – УФАС по Красноярскому краю, ответчик) с требованиями:

1. Признать сведения, размещённые 16.10.2023 в сети Интернет на официальном сайте ФАС России (https://fas.gov.ru) по адресу https://fas.gov.ru/news/32837 следующего содержания: «ФАС ПРЕДПИСАЛА ТАРИФНОМУ РЕГУЛЯТОРУ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ ИСКЛЮЧИТЬ 603,8 МЛН РУБЛЕЙ ИЗ ТАРИФОВ НА ЭЛЕКТРОЭНЕРГИЮ. Служба провела внеплановую проверку Министерства тарифной политики региона. В ходе анализа ФАС России выявила нарушения в действиях регионального органа власти при установлении тарифов на электроэнергию для ООО «РСК сети» на 2021-2023 гг. Потребителями компании являются физические и юридические лица. Ведомство выявило отсутствие документов об обосновании расходов компании, которые были включены в тарифы. ФАС России также предписала Министерству тарифной политики Красноярского края произвести дополнительный анализ и расчёт расходов ООО «РСК сети». Срок исполнения предписания с 1 ноября 2023 года», не соответствующими действительности и порочащими деловую репутацию ООО «РСК сети»; обязать ФАС России удалить указанные недостоверные сведения в течение 10 дней со дня вступления в законную силу решения суда и разместить их опровержение на ресурсе https://fas.gov.ru/news в той же форме, в которой они были распространены на срок не менее 1 года.

2. Признать сведения, размещённые 16.10.2023 в сети Интернет на официальном Telegram канале ФАС России по адресу: https://telegram.me/s/fasrussia следующего содержания: «ФАС предписала тарифному регулятору Красноярского края исключить 603,8 млн рублей из тарифов на электроэнергию. Министерство тарифной политики региона допустило нарушения при установлении тарифов на электроэнергию для ООО «РСК сети» на 2021-2023 гг. Потребители компании - физические и юридические лица. Служба выявила отсутствие документов об обосновании расходов компании, которые были включены в тарифы. ФАС предписала тарифному регулятору до 1 ноября 2023 года провести дополнительный анализ и пересчитать расходы ООО «РСК сети»» не соответствующими действительности и порочащими деловую репутацию ООО «РСК сети»; обязать ФАС России удалить указанные недостоверные сведения в течение 10 дней со дня вступления в законную силу решения суда и разместить их опровержение на ресурсе https://telegram.me/s/fasrussia в той же форме, в которой они были распространены на срок не менее 1 года.

3. Признать сведения, размещённые 16.10.2023 в сети Интернет в новостном канале ФАС России по адресу https://socam.me/s/fas_time следующего содержания:

«ФАС предписала тарифному регулятору Красноярского края исключить 603,8 млн рублей из тарифов на электроэнергию. Служба провела внеплановую проверку Министерства тарифной политики региона. В ходе анализа ФАС России выявила нарушения в действиях регионального органа власти при установлении тарифов на электроэнергию для ООО «РСК сети» на 2021-2023 гг. Потребителями компании являются физические и юридические лица, Ведомство выявило отсутствие документов об обосновании расходов компании, которые были включены в тарифы. ФАС России также предписала Министерству тарифной политики Красноярского края произвести дополнительный анализ и расчёт расходов ООО «РСК сети». Срок исполнения предписания с 1 ноября 2023 года», не соответствующими действительности и порочащими деловую репутацию ООО «РСК сети»; обязать ФАС России удалить указанные недостоверные сведения в течение 10 дней со дня вступления в законную силу решения суда и разместить их опровержение на ресурсе https://socam.me/s/fas_time в той же форме, в которой они были распространены на срок не менее 1 года.

4. Признать сведения, размещённые 16.10.2023 в сети Интернет в новостном канале ФАС России по адресу https://socam.me/s/fas_time следующего содержания: «Цифра дня. 603,8 млн руб. предписала ФАС исключить из тарифов на электроэнергию Красноярского края. Тарифы на электроэнергию в Красноярском крае должны быть изменены». ФАС выдала предписание Министерству тарифной политики Красноярского края. Служба нашла нарушения в установлении тарифов на электроэнергию для «РСК сети» на 2021-2023 гг. В ходе внеплановой проверки тарифного органа ФАС не получила документы с обоснованием расходов компании, которые входят в тарифы. Служба предписала тарифному регулятору до 1 ноября 2023 года провести дополнительный анализ и пересчитать расходы «РСК сети». Стоимость электроэнергии изменится для всех потребителей «РСК сети» - это и юрлица, и граждане. О том, кто устанавливает и проверяет тарифы на услуги ЖКХ, мы рассказывали здесь», не соответствующими действительности и порочащими деловую репутацию ООО «РСК сети»; обязать ФАС России удалить указанные недостоверные сведения в течение 10 дней со дня вступления в законную силу решения суда и разместить их опровержение на ресурсе https://socam.me/s/fas_time в той же форме, в которой они были распространены на срок не менее 1 года.

5. Признать сведения, размещённые 16.10.2023 в сети Интернет на официальной странице ФАС России в социальной сети «ВКонтакте» по адресу: https://vk.com/fasrussia следующего содержания: «Тарифы на электроэнергию в Красноярском крае должны быть изменены. ФАС выдала предписание Министерству тарифной политики Красноярского

края. Служба нашла нарушения в установлении тарифов на электроэнергию для «РСК сети» на 2021-2023 гг. В ходе внеплановой проверки тарифного органа ФАС не получила документы с обоснованием расходов компании, которые входят в тарифы. Служба предписала тарифному регулятору до 1 ноября 2023 года провести дополнительный анализ и пересчитать расходы «РСК сети». Стоимость электроэнергии изменится для всех потребителей «РСК сети» - это и юрлица, и граждане. О том, кто устанавливает и проверяет тарифы на услуги ЖКХ, мы рассказывали здесь», не соответствующими действительности и порочащими деловую репутацию ООО «РСК сети»; обязать ФАС России удалить указанные недостоверные сведения в течение 10 дней со дня вступления в законную силу решения суда и разместить их опровержение на ресурсе https://vk.com/fasrussia в той же форме, в которой они были распространены, на срок не менее 1 года.

6. Признать сведения, размещённые 16.10.2023 в сети Интернет на официальной странице ФАС России в социальной сети «Одноклассники» по адресу: https://ok.ru/fasrussia/topics следующего содержания: «Тарифы на электроэнергию в Красноярском крае должны быть изменены». ФАС выдала предписание Министерству тарифной политики Красноярского края. Служба нашла нарушения в установлении тарифов на электроэнергию для «РСК сети» на 2021-2023 гг. В ходе внеплановой проверки тарифного органа ФАС не получила документы с обоснованием расходов компании, которые входят в тарифы. Служба предписала тарифному регулятору до 1 ноября 2023 года провести дополнительный анализ и пересчитать расходы «РСК сети». Стоимость электроэнергии изменится для всех потребителей «РСК сети» - это и юрлица, и граждане. О том, кто устанавливает и проверяет тарифы на услуги ЖКХ, мы рассказывали здесь», не соответствующими действительности и порочащими деловую репутацию ООО «РСК сети»; обязать ФАС России удалить указанные недостоверные сведения в течение 10 дней со дня вступления в законную силу решения суда и разместить их опровержение на ресурсе https://ok.ru/fasrussia/topics в той же форме, в которой они были распространены на срок не менее 1 года.

7. Признать сведения, размещённые 16.10.2023 в сети Интернет на официальном сайте УФАС по Красноярскому краю (https://krsk.fas.gov.ru/) по адресу https://krsk.fas.gov.ru/news/18392 в разделе «Новости» следующего содержания: «ФАС предписала тарифному регулятору Красноярского края исключить 603,8 млн рублей из тарифов на электроэнергию. Служба провела внеплановую проверку Министерства тарифной политики региона. В ходе анализа ФАС России выявила нарушения в действиях регионального органа власти при установлении тарифов

на электроэнергию для ООО «РСК сети» на 2021-2023 гг. Потребителями компании являются физические и юридические лица. Ведомство выявило отсутствие документов об обосновании расходов компании, которые были включены в тарифы. ФАС России также предписала Министерству тарифной политики Красноярского края произвести дополнительный анализ и расчёт расходов ООО «РСК сети». Срок исполнения предписания с 1 ноября 2023 года», не соответствующими действительности и порочащими деловую репутацию ООО «РСК сети»; обязать УФАС по Красноярскому краю удалить указанные недостоверные сведения в течение 10 дней со дня вступления в законную силу решения суда и разместить их опровержение на ресурсе https://krsk.fas.gov.ru/news в той же форме, в которой они были распространены на срок не менее 1 года.

8. Взыскать с ФАС России в пользу ООО «РСК сети» 26 800 рублей расходов на услуги нотариуса по оформлению протокола осмотра доказательств от 19.10.2023.

9. Взыскать с УФАС по Красноярскому краю в пользу ООО «РСК сети» 26 200 рублей расходов на услуги нотариуса по оформлению протокола о производстве осмотра письменных и вещественных доказательств от 15.11.2023.

10. Взыскать с ФАС России в пользу ООО «РСК сети» 36 000 рублей расходов по уплате государственной пошлины.

11. Взыскать с УФАС по Красноярскому краю в пользу ООО «РСК сети» 6 000 рублей расходов по уплате государственной пошлины.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство тарифной политики Красноярского края.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 05 февраля 2025 года, оставленным без изменения постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 16 сентября 2025 года, в иске отказано.

В кассационной жалобе ООО «РСК», ссылаясь на неправильное применение судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, несоответствие их выводов фактическим обстоятельствам спора и представленным в дело доказательствам, просит обжалуемые судебные акты отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении иска.

По мнению истца, выводы судов о соответствии действительности и достоверности сведений, изложенных в оспариваемых статьях, о том, что указанные сведения не являются порочащими, ошибочны. Судами не было учтено, что вопреки распространённым ответчиком сведениям, тарифы на электроэнергию для потребителей

Красноярского края не изменились. Кроме того, заявитель ссылается на неправомерный отказ судов первой и апелляционной инстанций в удовлетворении ходатайства истца о назначении по делу судебной лингвистической, судебной психолого – лингвистической экспертизы.

ФАС России и УФАС по Красноярскому краю в письменных отзывах от 16.01.2026, 22.01.2026 доводы кассационной жалобы отклонили, указав на их несостоятельность.

В судебном заседании представители истца и ответчиков поддержали доводы и возражения, изложенные в кассационной жалобе и отзывах на неё.

Третье лицо надлежащим образом извещено о времени и месте судебного заседания, однако своих представителей в кассационный суд не направило, что в соответствии с частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации препятствием для рассмотрения жалобы не является.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке в пределах доводов жалобы в соответствии с предоставленными статьёй 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации полномочиями.

Как установлено судами и усматривается из материалов дела, ФАС России и УФАС по Красноярскому краю в сети Интернет по адресам: https://fas.gov.ru/news/32837, https://telegram.me/s/fasrussia, https://socam.me/s/fas_time, https://socam.me/s/fas_time, https://vk.com/fasrussia, https://ok.ru/fasrussia/topics, https://krsk.fas.gov.ru/news/18392, размещены сведения, которые, по мнению истца, не соответствуют действительности и порочат деловую репутацию последнего. На указанных страницах размещены статьи о том, что ФАС России предписала тарифному регулятору Красноярского края исключить 603,8 млн рублей из тарифов на электроэнергию.

В обоснование иска истец указал, что обозначенные в публикациях сведения содержат недостоверные утверждения о проведении внеплановой проверки, об отсутствии документов, подтверждающих расходы ООО «РСК», об уменьшении тарифов на электроэнергию для граждан и юридических лиц. Истец полагает, что данные сведения порочат его деловую репутацию, создают негативный образ ООО «РСК» в глазах неопределённого круга лиц.

Суды разрешили спор в пользу ответчиков.

Кассационный суд, изучив материалы дела и проверив доводы кассационной жалобы, не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

В силу пункта 11 статьи 152 Гражданского кодекса Российской Федерации правила о защите деловой репутации гражданина, за исключением положений о компенсации морального вреда, применяются к защите деловой репутации юридического лица.

Так, согласно положениям названной статьи гражданин вправе требовать по суду опровержения порочащих его честь, достоинство или деловую репутацию сведений, если распространивший такие сведения не докажет, что они соответствуют действительности. Опровержение должно быть сделано тем же способом, которым были распространены сведения о гражданине, или другим аналогичным способом (абзац первый пункта 1).

Сведения, порочащие честь, достоинство или деловую репутацию гражданина и распространённые в средствах массовой информации, должны быть опровергнуты в тех же средствах массовой информации. Гражданин, в отношении которого в средствах массовой информации распространены указанные сведения, имеет право потребовать наряду с опровержением также опубликования своего ответа в тех же средствах массовой информации (пункт 2).

В пункте 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 февраля 2005 года № 3 «О судебной практике по делам о защите чести и достоинства граждан, а также деловой репутации граждан и юридических лиц» разъяснено, что по делам данной категории необходимо иметь в виду, что обстоятельствами, имеющими в силу статьи 152 Гражданского кодекса Российской Федерации значение для дела, которые должны быть определены судьёй при принятии искового заявления и подготовке дела к судебному разбирательству, а также в ходе судебного разбирательства, являются: факт распространения ответчиком сведений об истце, порочащий характер этих сведений и несоответствие их действительности. При отсутствии хотя бы одного из указанных обстоятельств иск не может быть удовлетворен судом.

В настоящем случае факт распространения спорных сведений об истце ответчиками не оспорен, подтверждается представленным в материалы дела протоколом осмотра доказательств от 19.10.2023, составленным нотариусом, протоколом о производстве осмотра письменных и вещественных доказательств от 15.11.2023, скриншотом из социальной сети.

Оценив по правилам главы 7 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства, в том числе, заключение специалиста-лингвиста ФИО4 от 06.03.2024, и проанализировав содержательно-смысловую часть оспариваемых публикаций, суды первой и апелляционной инстанций

пришли к выводу о том, что оспариваемые сведения не относятся к деятельности ООО «РСК», а также не содержат информацию о каких-либо нарушениях, допущенных ООО «РСК».

Суды заключили, что из анализа содержания публикаций следует, что ФАС России проведена проверка в отношении иного субъекта – Министерства тарифной политики Красноярского края. Сведения, изложенные в статьях, характеризуют деятельность указанного Министерства, которое допустило нарушения при установлении тарифов на электроэнергию для истца. Министерству тарифной политики было предписано провести дополнительный анализ и расчёт расходов ООО «РСК».

При этом распространённые сведения соответствуют действительности, являются достоверными, поскольку основаны на предписании ФАС России № СП/83776/23 от 11.10.2023, выданном Министерству тарифной политики Красноярского края по факту нарушения законодательства в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере электроэнергетики. Данное предписание вынесено ФАС России в рамках осуществления законных полномочий, и являлось предметом обжалования в рамках дела № А40-288380/2023 (судами в удовлетворении заявления ООО «РСК» о признании недействительным предписания ФАС России от 11.10.2023 № СП/83776/23 отказано).

Судами отмечено, что материалами дела не подтверждено причинение вреда деловой репутации истца в связи с опубликованием спорных сведений, а представленный мониторинг упоминаний бренда ООО «РСК» в СМИ и социальных сетях за период с 01.06.2022-30.11.2023, не позволяет сделать вывод о том, что конкретно публикации результатов проверки ФАС России оказали влияние на усугубление репутации истца.

Как верно указано судами в обжалуемых судебных актах, упоминание истца в данном случае носит контекстный, а не обвинительный характер, и не содержит утверждений о нарушении им законодательства или совершении недобросовестных действий.

С учётом вышеизложенного, суды первой и апелляционной инстанций пришли к правильному выводу о недоказанности истцом порочащего характера распространённых сведений, и, как следствие, об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований о защите деловой репутации.

Кассационный суд находит выводы судов нижестоящих инстанций правильными, соответствующими фактическим обстоятельствам спора и представленным в дело доказательствам, сделанными при правильном применении норм материального права с соблюдением норм процессуального права.

Несогласие истца с означенными выводами судов со ссылкой на иную оценку фактических обстоятельств дела и иное применение к ним положений закона не подтверждают существенных нарушений норм права, повлиявших на исход дела.

Довод заявителя кассационной жалобы о необходимости назначения по делу судебной лингвистической, судебной психолого-лингвистической экспертизы получил надлежащую правовую оценку и отклонён судами, с чем суд округа соглашается.

Судом апелляционной инстанции правомерно указано на то, что по смыслу части 1 статьи 82 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации назначение судебной экспертизы является правом суда, которое он может реализовать в случае, если с учётом всех обстоятельств дела придёт к выводу о необходимости осуществления такого процессуального действия для правильного разрешения спора.

В рассматриваемом случае суды пришли к выводу о достаточности имеющихся в материалах дела доказательств, в том числе, заключения специалиста-лингвиста ФИО4, и возможности оценки обстоятельств дела, анализа спорных текстов и смысла фраз публикаций, носящих информационный характер и ясный смысл, без привлечения эксперта-лингвиста.

Иные изложенные истцом в кассационной жалобе доводы не способны повлиять на результат разрешения дела, не свидетельствуют о судебной ошибке, являлись предметом рассмотрения судов и мотивированно ими отклонены, сводятся лишь к несогласию с произведённой судами оценкой установленных обстоятельств и представленных доказательств, что само по себе не является основанием для отмены принятых по делу судебных актов (статья 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены решения и постановления, судом округа не установлено.

По результатам рассмотрения кассационной жалобы Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к выводу о том, что обжалуемые судебные акты основаны на полном и всестороннем исследовании имеющихся в деле доказательств, приняты с соблюдением норм материального и процессуального права и на основании пункта 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат оставлению без изменения.

Поскольку кассационная жалоба оставлена без удовлетворения, судебные расходы по уплате государственной пошлины за ее рассмотрение в соответствии со статьёй 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на заявителя.

Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленными квалифицированными электронными подписями судей, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа.

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копия постановления на бумажном носителе может быть направлена им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручена им под расписку.

Руководствуясь статьями 274, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Красноярского края от 05 февраля 2025 года и постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 16 сентября 2025 года по делу № А33-34421/2023 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьёй 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий В.А. Ламанский

Судьи М.А. Морозова

Е.С. Пенюшов