Решение от 24 апреля 2024 г. по делу № А03-21551/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 29-88-01

http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: a03.info@arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А03-21551/2023
24 апреля 2024 года
г. Барнаул



Резолютивная часть решения суда объявлена 11 апреля 2024 года.

Решение суда изготовлено в полном объеме 24 апреля 2024 года.


Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Захаровой Я.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Бобиной М.А., с использованием средств аудиозаписи, посредством онлайн-заседания, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Комитета по управлению муниципальной собственностью города Барнаула, г. Барнаул Алтайского края (ОГРН <***>, ИНН <***>) к акционерному обществу «СГК-Алтай», г. Барнаул Алтайского края (ОГРН <***>, ИНН <***>), о признании права собственности городского округа - города Барнаула на следующее недвижимое имущество: - тепловую сеть протяженностью 25 м., расположенную по адресу: <...> ТК-2 (УТ-16) к жилому дому №61, кадастровый номер 22:63:030416:284; - тепловую сеть протяженностью 24 м., расположенную по адресу: <...> (тс), кадастровый номер 22:63:020325:67; - тепловую сеть, протяженностью 200 м, расположенную по адресу: г.Барнаул от УТ- 5 до жилого многоквартирного дома по ул. Юрина, 180д кадастровый номер 22:63:000000:6907; - тепловую сеть, протяженностью 143 м., расположенную по адресу: г.Барнаул, участок транзитных тепловых сетей по подвальному помещению жилого дома по ул. Эмилии Алексеевой, 65 до жилого дома по проезду Прямому,6 кадастровый номер 22:63:010518:1438; - тепловую сеть, протяженностью 132 м, расположенную по адресу: г.Барнаул, от хозяйственного блока КГБУЗ «Алтайская краевая клиническая больница» ул.Гущина, 179 - ТК - 4 Бактериологическая лаборатория КГБУЗ «Перинатальный центр (клинический) Алтайского края, ул. Попова, 29 - до морга КГБУЗ «Алтайская краевая клиническая детская больница» ул. Гущина, 179 кадастровый номер 22:63:010528:7399; - тепловую сеть протяженностью 87 м., расположенную по адресу: г.Барнаул, от ТК- 44/17 (сущ) до ТК-44/17а, расположенной у КГКУ «Автодорстрой» по адресу: ул. Папанинцев, 105 кадастровый номер 22:63:050207:2200; - тепловую сеть протяженностью 77 м., расположенную по адресу: г.Барнаул, от ТК- (УТ-) к жилому дому ул. Пролетарская, 56 кадастровый номер 22:63:050129:754; - тепловую сеть, протяженностью 135 м, расположенную по адресу: <...> (тс) кадастровый номер 22:63:040112:225; - тепловую сеть, протяженность. 63 м., расположенную по адресу: г.Барнаул, от ГК- 40 до жилого дома и транзит по дому ул. Молодежная, 53 кадастровый номер 22:63:040434:3424; - тепловую сеть протяженностью 29 м., расположенную по адресу: Российская Федерация, Алтайский край, городской округ город Барнаул, транзит по зданию ул. Льва Толстого д.9, кадастровый номер 22:63:050161:503; - тепловую сеть протяженностью 81 м., расположенную по адресу: Российская Федерация, Алтайский край, г.Барнаул от врезки возле здания ул.Гоголя,55 до ТК-2 возле здания ул.Короленко,65 кадастровый номер 22:63:000000:6924; - тепловую сеть протяженностью 43 м., расположенную по адресу: <...> ТС кадастровый номер 22:63:050160:110; - тепловую сеть протяженностью 156 м., расположенную по адресу: Российская Федерация, Алтайский край, г.Барнаул от ТК-58/3 у здания по ул.Гоголя,59 до котельной по ул.Гоголя,57, кадастровый номер 22:63:000000:6926,

при участии в деле Прокуратуры Алтайского края (ОГРН <***>, ИНН <***>, 656056, <...>),

при участии в судебном заседании представителей сторон:

от истца – ФИО1, паспорт, доверенность № 89д от 22.11.2023, диплом,

от ответчика – ФИО2, паспорт, доверенность №ЗСФ-23/11 от 24.11.2023, диплом,

от Прокуратуры АК – ФИО3, удостоверение ТО №350965 от 07.11.2023 года,

У С Т А Н О В И Л:

Комитет по управлению муниципальной собственностью города Барнаула, г. Барнаул Алтайского края обратился в Арбитражный суд Алтайского края с исковым заявлением к акционерному обществу «Барнаульская генерация», г. Барнаул Алтайского края, о признании права собственности городского округа - города Барнаула на следующее недвижимое имущество: - тепловую сеть протяженностью 25 м., расположенную по адресу: <...> ТК-2 (УТ-16) к жилому дому №61, кадастровый номер 22:63:030416:284; - тепловую сеть протяженностью 24 м., расположенную по адресу: <...> (тс), кадастровый номер 22:63:020325:67; - тепловую сеть, протяженностью 200 м, расположенную по адресу: г.Барнаул от УТ- 5 до жилого многоквартирного дома по ул. Юрина, 180д кадастровый номер 22:63:000000:6907; - тепловую сеть, протяженностью 143 м., расположенную по адресу: г.Барнаул, участок транзитных тепловых сетей по подвальному помещению жилого дома по ул. Эмилии Алексеевой, 65 до жилого дома по проезду Прямому,6 кадастровый номер 22:63:010518:1438; - тепловую сеть, протяженностью 132 м, расположенную по адресу: г.Барнаул, от хозяйственного блока КГБУЗ «Алтайская краевая клиническая больница» ул.Гущина, 179 - ТК -4 Бактериологическая лаборатория КГБУЗ «Перинатальный центр (клинический) Алтайского края, ул. Попова, 29 - до морга КГБУЗ «Алтайская краевая клиническая детская больница» ул. Гущина, 179 кадастровый номер 22:63:010528:7399; - тепловую сеть протяженностью 87 м., расположенную по адресу: г.Барнаул, от ТК- 44/17 (сущ) до ТК-44/17а, расположенной у КГКУ «Автодорстрой» по адресу: ул. Папанинцев, 105 кадастровый номер 22:63:050207:2200; - тепловую сеть протяженностью 77 м., расположенную по адресу: г.Барнаул, от ТК- (УТ-) к жилому дому ул. Пролетарская, 56 кадастровый номер 22:63:050129:754; - тепловую сеть, протяженностью 135 м, расположенную по адресу: <...> (тс) кадастровый номер 22:63:040112:225; - тепловую сеть, протяженность. 63 м., расположенную по адресу: г.Барнаул, от ГК- 40 до жилого дома и транзит по дому ул. Молодежная, 53 кадастровый номер 22:63:040434:3424; - тепловую сеть протяженностью 29 м., расположенную по адресу: Российская Федерация, Алтайский край, городской округ город Барнаул, транзит по зданию ул. Льва Толстого д.9, кадастровый номер 22:63:050161:503; - тепловую сеть протяженностью 81 м., расположенную по адресу: Российская Федерация, Алтайский край, г.Барнаул от врезки возле здания ул.Гоголя,55 до ТК-2 возле здания ул.Короленко,65 кадастровый номер 22:63:000000:6924; - тепловую сеть протяженностью 43 м., расположенную по адресу: <...> ТС кадастровый номер 22:63:050160:110; - тепловую сеть протяженностью 156 м., расположенную по адресу: Российская Федерация, Алтайский край, г.Барнаул от ТК-58/3 у здания по ул.Гоголя,59 до котельной по ул.Гоголя,57, кадастровый номер 22:63:000000:6926.

К участию в дело привлечена Прокуратура Алтайского края (ОГРН <***>, ИНН <***>, 656056, <...>).

Определением суда от 19.02.2024 года были истребованы дополнительные документы, а именно из Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в лице Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (г.Барнаул, пр. ФИО4, 65) информация о том, обращался ли Комитет по управлению муниципальной собственностью города Барнаула с заявлением о выдаче разрешений на допуск в эксплуатацию спорных тепловых сетей, и если выдавались, то представить документы в подтверждение выдачи таковых.

По ходатайству представителя истца проводилось онлайн-заседание.

Ко дню судебного заседания от Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в лице Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору поступил ответ на запрос суда. Суд приобщил к материалам дела ответ, поступивший из Ростехнадзора.

Истец на удовлетворении заявленных требований настаивал в полном объеме.

Ответчик по требованиям истца возражал и ходатайствовал о приобщении к материалам дела письменных пояснений, согласно которым указано, что вопреки доводам истца, иного трактования, кроме предусмотренного внесенными изменениями в норму закона (ст. 15 Закона о теплоснабжении), не установлено; доводы истца, озвученные в судебном заседании 28.02.2024 о том, что спорные тепловые сети поставлены на учет как бесхозяйный объект до внесения изменений в Закон о теплоснабжении (02.07.2021) не соответствуют действительности; все спорные тепловые сети, за исключением одной, поставлены на учет в качестве бесхозяйных после внесения изменений в Закон о теплоснабжении. Тем не менее, истец и с момента постановки, и по настоящее время, игнорирует и пренебрегает требованиями закона, продолжает бездействовать. После же признания права муниципальной собственности на сети и изменения статуса объекта, заставить орган местного самоуправления выполнить предусмотренные Законом о теплоснабжении меры по надлежащему содержанию спорных тепловых сетей и вовсе не невозможно. Данную юридическую процедуру по признанию права собственности на сети, до приведения их в соответствие с требованиями закона, заявитель использует исключительно в качестве уловки, позволяющей, по его мнению, обойти требования закона. Внесение изменений законодателем в части требований к бесхозяйным объектам в п. 6-6.6 ст. 15 Закона о теплоснабжении продиктовано жизненной необходимостью с учетом сложившейся практики бездействия со стороны муниципальных органов. Об этом ранее было изложено в отзыве 01.02.2024 со ссылкой на ранее вынесенное решение от 03.04.2023 Индустриального районного суда по делу № 2-1839/2023, по результатам принятия которого, со стороны истца тепловые сети были зарегистрированы в качестве собственности, однако никакие меры но исполнению требований Закона о теплоснабжении не принимались пи после вынесенного решения до регистрации, ни после регистрации. Таким образом, со стороны истца наблюдается прямое уклонение от исполнения императивных норм права, путем использования прямого толкования общей нормы о возможности признании права собственности на линейные бесхозяйные объекты только с учетом истечения 3-х месячного срока, без учета специальных норм Закона о теплоснабжении, содержащих детализированные предписания по сравнению с общими нормами и учитывающих особенности общественных отношений и их последствий именно в сфере теплоснабжения. Что касается тепловой сети по адресу: <...> ТС кадастровый номер 22:63:050160:110 поставленной на учет в 2008 году, учитывая, что КУМС обратился в суд с исковым заявлением уже после внесенных изменений в Закон о теплоснабжении, т.е. после 2021 года, то у последнего, на момент подготовки заявления для обращения с исковым заявлением, уже возникли обязательства по обеспечению проведения проверки соответствия бесхозяйного объекта теплоснабжения требованиям промышленной безопасности, экологической безопасности, пожарной безопасности, требованиям безопасности в сфере теплоснабжения, требованиям к обеспечению безопасности в сфере электроэнергетики, проверки наличия документов, необходимых для безопасной эксплуатации объекта теплоснабжения. На основании изложенного следует, что истец обязан привести спорные тепловые сети в надлежащее состояние в соответствии с требованиями безопасности, получить разрешение на эксплуатацию. Только после выполнения мероприятий, предусмотренных частями 6 - 6.6 статьи 15 Закона о теплоснабжении у последнего и возникнет право на предъявление требований о признании права муниципальной собственности на бесхозяйные тепловые сети. На основании изложенного, ответчик просил исковое заявление о признании права муниципальной собственности на бесхозяйные тепловые сети оставить без удовлетворения.

Суд приобщил к материалам дела письменную позицию ответчика.

Ранее ответчик в отзыве на исковое заявление указывал, что до предъявления требований о признании права собственности орган местного самоуправления городского округа обязан обеспечить проведение проверки требованиям безопасности, проверки наличия документов, необходимых для безопасной эксплуатации объекта теплоснабжения, обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество для принятия на учет бесхозяйного объекта теплоснабжения, а также обеспечить выполнение кадастровых работ в отношении такого объекта теплоснабжения. Таким образом, ответчик ставит в прямую зависимость удовлетворение требований о признании права муниципальной собственности на тепловые сети от предоставления комитетом сведений, подтверждающих соответствие объектов теплоснабжения требованиям безопасности, документов необходимых для безопасной эксплуатации спорных объектов, доказательств подтверждающих проведение кадастровых работ (л.д. 74-79).

В свою очередь истец, возражая по отзыву ответчика, указал, что закон о теплоснабжении не содержит указания на необходимость проведения мероприятий о которых заявлено АО «Барнаульская генерация» до предъявления требований о признании права собственности на тепловые сети, все указанные мероприятия проводятся одновременно с процедурой, признания права собственности на спорные объекты до регистрации права муниципальной собственности, а не как трактовано ответчиком, до обращения с требованием о признании права муниципальной собственности на спорное имущество. Кроме того, ответчик заявив в делах рассматриваемых в судах общей юрисдикции о своих намерениях обратиться в суд с заявлением о признании права собственности на спорные объекты, в связи с чем в силу ч.3 ст.263 ГК РФ заявления комитета и были оставлены без рассмотрения при их рассмотрении в особом порядке в судах общей юрисдикции, до настоящего времени не предприняло действий по признанию за АО «Барнаульская генерация» права собственности на спорные объекты. Доказательств принятия мер по содержанию спорных объектов недвижимости или доказательства обращения АО «Барнаульская генерация» с заявлением о признании права собственности на спорные объекты недвижимости до обращения комитета в суд и после обращения комитета в арбитражный суд в порядке искового производства ответчиком АО «Барнаульская генерация» не представлено. Позиция АО «Барнаульская генерация» продиктована желанием воспрепятствовать комитету в оформлении права муниципальной собственности на спорные объекты, таким образом комитет полагает, что в действиях АО «Барнаульская генерация» имеется злоупотребление правом, в связи с чем, истец просил отнестись к доводам ответчика, изложенным в отзыве критически (л.д. 104-105).

Прокурор заявленные требования поддерживал, ранее в правовой позиции, указал, что АО «Барнаульская генерация» не предприняло каких-либо действий в отношении спорных объектов недвижимости, не осуществляло в отношении них права собственника до обращения истца с иском в суд. В том числе, АО «Барнаульская генерация» мер по содержанию спорных объектов недвижимости или доказательства обращения с заявлением о признании права собственности на спорные объекты недвижимости до обращения комитета в суд отсутствуют. В соответствии с п.4 ч.1 ст. 16 Федерального закон от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация в границах городского округа теплоснабжения населения относится к полномочиям органов местного самоуправления. Исходя из изложенного, прокурор указал, что право собственности на спорные объекты должно быть зарегистрировано за муниципальным образованием (л.д. 111-112).

Ответчик в судебном заседании пояснил, что изменилось его наименование и с акционерного общества «Барнаульская генерация» на АО «СГК-Алтай».

Суд произвел замену наименования ответчика с акционерного общества «Барнаульская генерация» на акционерное общество «СГК-Алтай».

Выслушав пояснения представителя истца и возражения ответчика, а также пояснения прокурора, исследовав материалы дела, доводы искового заявления и отзывов на него, оценив представленные доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом, истец в обоснование заявленных требований ссылается на то обстоятельство, что в связи с обращениями администраций районов города Барнаула Комитет по управлению муниципальной собственностью города Барнаула (далее - комитет) осуществил постановку на учет в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю в качестве бесхозяйного следующее недвижимое имущество:

1. 01.02.2023 года тепловую сеть протяженностью 25 м., расположенную по адресу: <...> ТК-2 (УТ-16) к жилому дому №61, кадастровый номер 22:63:030416:284;

2. 08.02.2023 года тепловую сеть протяженностью 24 м.. расположенную по адресу: <...> (тс), кадастровый номер 22:63:020325:67;

3. 18.11.2022 года тепловую сеть, протяженностью 200 м, расположенную по адресу: г.Барнаул от УТ-5 до жилого многоквартирного дома по ул. Юрина, 180д кадастровый номер 22:63:000000:6907;

4. 18.11.2022 года тепловую сеть, протяженностью 143 м., расположенную по адресу: г.Барнаул, участок транзитных тепловых сетей по подвальному помещению жилого дома по ул. Эмилии Алексеевой, 65 до жилого дома по проезду Прямому,6 кадастровый номер 22:63:010518:1438;

5. 22.11.2022 года тепловую сеть, протяженностью 132 м, расположенную по адресу: г.Барнаул, от хозяйственного блока КГБУЗ «Алтайская краевая клиническая больница» ул.Гущина, 179 - ТК -4 Бактериологическая лаборатория КГБУЗ «Перинатальный центр (клинический) Алтайского края, ул. Попова, 29 - до морга КГБУЗ «Алтайская краевая клиническая детская больница» ул. Гущина, 179 кадастровый номер 22:63:010528:7399.

6. 28.03.2023 года тепловую сеть протяженностью 87 м., расположенную по адресу: г.Барнаул, от ТК-44/17 (сущ) до ТК-44/17а, расположенной у КГКУ «Автодорстрой» по адресу: ул. Папанинцев, 105 кадастровый номер 22:63:050207.:22.00;

7. 27.03.2023 года тепловую сеть протяженностью 77 м., расположенную по адресу: г.Барнаул, от ТК-(УТ-) к жилому дому ул. Пролетарская, 56 кадастровый номер 22:63:050129:754;

8. 21.03.2023 года тепловую сеть, протяженностью 135 м, расположенную по адресу: <...> (тс) кадастровый номер 22:63:040112:225;

9. 28.03.2023 года тепловую сеть, протяженность. 63 м., расположенную по адресу: г.Барнаул, от ТК-40 до жилого дома и транзит по дому ул. Молодежная, 53 кадастровый номер 22:63:040434:3424;

10. 07.04.2023 года тепловую сеть протяженностью 29 м., расположенную по адресу: Российская Федерация Алтайский край, городской округ город Барнаул, транзит по зданию ул. Льва Толстого д.9, кадастровый номер 22:63:050161:503;

11. 13.12.2022 года тепловую сеть протяженностью 81 м., расположенную по адресу: Российская Федерация, Алтайский край, г.Барнаул от врезки возле здания ул.Гоголя,55 до ТК-2 возле здания ул.Королем ко365 кадастровый номер 22:63:000000:6924;

12. 10.12.2008 года тепловую сеть протяженностью 43 м., расположенную по адресу: <...> ТС кадастровый номер 22:63:050160:110,

13. 13.12.2022 тепловую сеть протяженностью 156 м., расположенную по адресу: Российская Федерация, Алтайский край, г.Барнаул от ТК-58/3 у здания по ул.Гоголя,59 до котельной по ул.Гоголя,57, кадастровый номер 22:63:000000:6926.

Учитывая изложенное, комитетом были направлены на рассмотрение в Центральный районный суд г. Барнаула, Индустриальный районный суд г. Барнаула, Железнодорожный районный суд г.Барнаула, Октябрьский районный суд г.Барнаула и Ленинский районный суд г.Барнаула заявления о признании права муниципальной собственности городского округа - города Барнаула Алтайского края на спорные объекты.

В качестве доказательств бесхозяйности имущества комитетом были приобщены копии ответов «Алтайкрайимущества и МТУ Росимущества в Алтайском крае и Республике Алтай, а также письменные ответы АО «Барнаульская генерация» в которых общество о своих правопритязаниях на спорые объекты не заявляло.

Определением Октябрьского районного суда г. Барнаула от 20.10.2022 по делу № 2-2233/2023, определением Ленинского районного суда г. Барнаула от 23.10.2023 по делу № 2-246 Г2023, определением Центрального районного суда г.Барнаула от 23.10.2023 по делу № 2-5366/2023, определением Железнодорожного районного суда г.Барнаула от 24.10.2023 по делу №2-3174/2023, определением Центрального районного суда г.Барнаула от 07.11.2023 по делу №2-4519/2023, определением Центрального районного суда г.Барнаула от 09.11.2023 по делу №2-5932/2023, определением Индустриального районного суда г. Барнаула от 06.12.2023 по делу № 2-5932/2023 заявления комитета оставлены без рассмотрения, в связи с возражениями АО «Барнаульская генерация» и намерениями в последующим обратиться за признанием за обществом права собственности на спорные объекты, комитету предложено в порядке искового производства разрешить возникший спор.

Ссылаясь на положения статей 12, 218, 225 Гражданского кодекса Российской Федерации и положения статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, комитет указывает, что АО «Барнаульская генерация» не предпринимало каких-либо действий в отношении спорных объектов недвижимости, не осуществляло в отношении них права собственника до обращения комитета с иском в суд. Доказательства принятия ответчиком АО «Барнаульская генерация» мер по содержанию спорных объектов недвижимости или доказательства обращения АО «Барнаульская генерация» с заявлением о признании правах собственности на спорные объекты недвижимости до обращения комитета в суд отсутствуют.

Учитывая, что организация в границах городского округа теплоснабжения населения в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 16 Федерального закон от 06.10.2003 года № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» относится к полномочиям органов местного самоуправления, комитет полагает, что право собственности на спорные объекты должно быть зарегистрировано за муниципальным образованием.

Согласно п. 3.1.12 Положения о комитете по управлению муниципальной собственностью города Барнаула, утвержденного решением Барнаульской Городской Думы от 26.12.2008 года № 28, комитет, в соответствии с действующим законодательством, обращается в суд с заявлениями о признании права муниципальной собственности на бесхозяйные вещи и самовольные постройки, а также с иными заявлениями, связанными с защитой интересов городского округа - города Барнаула Алтайского края.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения с заявленными требованиями в арбитражный суд.

В соответствии с положениями части 1 статьи 2 и пункта 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации, основной задачей судопроизводства в арбитражных судах является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права.

Условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с соответствующим требованием, являются установление наличия у истца, принадлежащего ему субъективного материального права или охраняемого законом интереса, факта его нарушения ответчиком.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации признание права является одним из способов защиты гражданских прав. Иск о признании права собственности относится к вещно-правовым способам защиты нарушенного права и представляет собой внедоговорное требование собственника имущества о констатации перед третьими лицами факта принадлежности субъекту абсолютного права на имущество.

В силу пункта 3 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях и в порядке, предусмотренных кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности, на которую собственник отказался.

Согласно пункту 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

В силу положений статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации линейные объекты - линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения.

Судом установлено, что на основании приведенных требований действующего законодательства, Комитетом по управлению муниципальной собственностью города Барнаула были направлены на рассмотрение в Центральный, Индустриальный, Железнодорожный, Октябрьский и Ленинский районные суды г. Барнаула заявления о признании права муниципальной собственности городского округа -города Барнаула Алтайского края на спорные объекты.

Доказательствами бесхозяйности имущества являются приобщенные истцом копии ответов от Алтайкрайимущества и МТУ Росимущества в Алтайском крае и Республике Алтай, а также письменные ответы АО «Барнаульская генерация» в которых общество о своих правопритязаниях на спорые объекты не заявляло.

Определением Октябрьского районного суда г. Барнаула от 20.10.2022 по делу №2-2233/2023, определением Ленинского районного суда г. Барнаула от 23.10.2023 по делу №2-2461/2023, определением Центрального районного суда г. Барнаула от 23.10.2023 по делу №2-5366/2023, определением Железнодорожного районного суда г. Барнаула от 24.10.2023 по делу №2-3174/2023, определением Центрального районного суда г. Барнаула от 07.11.2023 по делу №2-4519/2023, определением Центрального районного суда г. Барнаула от 09.11.2023 по делу №2-5932/2023, определением Индустриального районного суда г. Барнаула от 06.12.2023 по делу №2-5932/2023 заявления комитета оставлены без рассмотрения, в связи с возражениями АО «Барнаульская генерация» и намерениями в последующим обратиться за признанием за обществом права собственности на спорные объекты, комитету предложено в порядке искового производства разрешить возникший спор.

В силу части 3 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, если при подаче заявления или рассмотрении дела в порядке особого производства устанавливается наличие спора о праве, суд выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения, в котором разъясняет заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства.

Между тем акционерное общество «СГК-Алтай» не предприняло каких-либо действий в отношении спорных объектов недвижимости, не осуществляло в отношении них права собственника до обращения истца с иском в суд.

В том числе, акционерное общество «СГК-Алтай» мер по содержанию спорных объектов недвижимости или доказательства обращения с заявлением о признании права собственности на спорные объекты недвижимости до обращения комитета в суд отсутствуют.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 16 Федерального закон от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация в границах городского округа теплоснабжения населения относится к полномочиям органов местного самоуправления.

Доводы ответчика суд оценивает критически, поскольку обществом широко толкуются положения ч. б, 6.1, 6.2. ст. 15 Федерального закона от 27.07.2010 №190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - Закон о теплоснабжении), а именно то, что до предъявления требований о признании права собственности орган местного самоуправления городского округа обязан обеспечить проведение проверки требованиям безопасности, проверки наличия документов, необходимых для безопасной эксплуатации объекта теплоснабжения, обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество для принятия на учет бесхозяйного объекта теплоснабжения, а также обеспечить выполнение кадастровых работ в отношении такого объекта теплоснабжения.

Таким образом, ответчик ставит в прямую зависимость удовлетворение требований о признании права муниципальной собственности на тепловые сети от предоставления комитетом сведений, подтверждающих соответствие объектов теплоснабжения требованиям безопасности, документов необходимых для безопасной эксплуатации спорных объектов, доказательств подтверждающих проведение кадастровых работ.

В соответствии с ч. 6, 6.1, 6.2 Закона о теплоснабжении в течение шестидесяти дней с даты выявления бесхозяйного объекта теплоснабжения орган местного самоуправления обязан обеспечить проведение проверки соответствия бесхозяйного объекта теплоснабжения требованиям промышленной безопасности, экологической безопасности, пожарной безопасности, требованиям безопасности в сфере теплоснабжения, требованиям к обеспечению безопасности в сфере электроэнергетики, проверки наличия документов, необходимых для безопасной эксплуатации объекта теплоснабжения, обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество, для принятия на учет бесхозяйного объекта теплоснабжения, а также обеспечить выполнение кадастровых работ в отношении такого объекта теплоснабжения. Датой выявления бесхозяйного объекта теплоснабжения считается дата составления акта выявления бесхозяйного объекта теплоснабжения по форме, утвержденной органом местного самоуправления.

До даты регистрации права собственности на бесхозяйный объект теплоснабжения орган местного самоуправления организует содержание и обслуживание такого объекта теплоснабжения.

При несоответствии бесхозяйного объекта теплоснабжения требованиям безопасности и (или) при отсутствии документов, необходимых для безопасной эксплуатации объекта теплоснабжения, орган местного самоуправления организует приведение бесхозяйного объекта теплоснабжения в соответствие с требованиями безопасности и (или) подготовку и утверждение документов, необходимых для безопасной эксплуатации объекта теплоснабжения, в том числе с привлечением на возмездной основе третьих лиц.

Таким образом, Закон о теплоснабжении не содержит указания на необходимость проведения мероприятий о которых заявлено ответчиком до предъявления требований о признании права собственности на тепловые сети, все указанные мероприятия проводятся одновременно с процедурой, признания права собственности на спорные объекты до регистрации права муниципальной собственности, а не как трактовано ответчиком, до обращения с требованием о признании права муниципальной собственности на спорное имущество.

Кроме того ответчик заявив в делах рассматриваемых в судах общей юрисдикции о своих намерениях обратиться в суд с заявлением о признании права собственности на спорные объекты, в связи с чем в силу ч. 3 ст. 263 ГК РФ заявления комитета и были оставлены без рассмотрения при их рассмотрении в особом порядке в судах общей юрисдикции, до настоящего времени не предприняло действий по признании за ответчиком права собственности на спорные объекты.

Доказательств принятия мер по содержанию спорных объектов недвижимости или доказательства обращения акционерным обществом «СГК-Алтай» (ранее АО «Барнаульская генерация») с заявлением о признании права собственности на спорные объекты недвижимости до обращения комитета в суд и после обращения комитета в арбитражный суд в порядке искового производства ответчиком АО «Барнаульская генерация» не представлено.

Указанные непоследовательные действия (бездействия) акционерного общества «СГК-Алтай» характеризуются судом как осуществление препятствий Комитету в оформлении права муниципальной собственности на спорные объекты.

Судом, из совокупности представленных в материалы дела доказательств установлено, что спорные объекты являются бесхозным имуществом, что подтверждается сведениями в выписках из ЕГРН, а именно:

- по адресу: <...> ТК-2 (УТ-16) к жилому дому № 61, кадастровый номер 22:63:030416:284 - 01.02.2023.

- по адресу: <...> (тс), кадастровый номер 22:63:020325:67 - 08.02.2023.


- расположенная от УТ-5 до жилого многоквартирного дома по ул. Юрина, 180д, кадастровый номер 22:63:000000:6907 - 18.11.2022.

- участок транзитных тепловых сетей по подвальному помещению жилого дома ул. Эмилии Алексеевой, д. 65 до жилого дома по проезду Прямому, 6, кадастровый номер 22:63:010518:1438 - 18.11.2022.

- от хозяйственного блока КГБУЗ «Алтайская краевая клиническая больница» ул. Гущина - ТК 4 Бактериологическая лаборатория КГБУЗ «Перинатальный центр (клинический) Алтайского края» ул. Попова, 29 - до морга КГБУЗ «Алтайская краевая клиническая детская больница» ул. Гущина, 179, кадастровый номер 22:63:010528:7399 -22.11.2022.

- по адресу: г. Барнаул, от ТК-44/17 (сущ) до ТК-44/17а, расположенной у КГКУ «Автодорстрой» по адресу: ул. Папанинцев, 105, кадастровый номер 22:63:050207:2200 - 28.03.2023.

- по адресу: г. Барнаул, от ТК-(УТ-2) к жилому дому ул. Пролетарская, 56, кадастровый номер 22:63:050129:754 - 27.03.2023.

- по адресу: г. Барнаул, пр-кт. Ленина, 147в (тс), кадастровый номер 22:63:040112:225 - 21.03.2023.

- по адресу: г. Барнаул, от ТК-40 до жилого дома и транзит по дому ул. Молодежная, 53, кадастровый номер 22:63:0404343424 -28.03.2023.

- по адресу: Российская Федерация, Алтайский край, городской округ город Барнаул, транзит по зданию ул.Льва Толстого д.9, кадастровый номер 22:63:050161:503 - 07.04.2023.

- по адресу: Российская Федерация, Алтайский край, г. Барнаул, от врезки возле здания ул. Гоголя, 55 до ТК-2 возле здания ул.Короленко, 65, кадастровый номер 22:63:000000:6924 - 13.12.2022.

- по адресу: <...> ТС, кадастровый номер 22:63:050160:110 - 10.12.2008.

- по адресу: Российская Федерация, Алтайский край, г. Барнаул, от ТК-59/3 у здания по ул. Гоголя, 59 до котельной по ул. Гоголя, 57, кадастровый номер 22:63:000000:6926 -13.12.2022.

Из материалов дела следует, что при постановке вышеуказанного имущества на учет в качестве бесхозного об объектах собрана вся необходимая информация.

Вышеуказанные объекты, как и земельные участки, на которых они расположены, не являются собственностью Алтайского края, в реестре государственного имущества Алтайского края не значатся, для решения региональных вопросов не предназначены; не являются федеральной собственностью, в реестре федерального имущества сведения о данных объектах, как и о земельных участках, на которых они расположены, отсутствуют.

Ответчику спорные тепловые сети на праве собственности, аренды либо ином праве пользования не принадлежат.

Иные лица, заявляющие о своих правах в отношении указанного имущества, при рассмотрении заявления не установлены; правопритязания третьих лиц в отношении указанных объектов отсутствуют.

В соответствии с и. 3 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Учитывая, что на день рассмотрения дела прошло более трех месяцев со дня постановки на учет указанных объектов недвижимости, суд полагает возможным заявление комитета по управлению муниципальной собственностью г. Барнаула удовлетворить, признать право собственности городского округа - города Барнаула на вышеуказанные объекты недвижимости.

При принятии искового заявления госпошлина истцом не оплачивалась, так как он в соответствии со ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от ее уплаты.

По требованиям о признании права собственности расходы по уплате государственной пошлины возлагаются на истца, однако поскольку он освобожден от уплаты, государственная пошлина взысканию не подлежит.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд


Р Е Ш И Л :

Признать право собственности городского округа - города Барнаула на следующее недвижимое имущество:

- тепловую сеть протяженностью 25 м., расположенную по адресу: <...> ТК-2 (УТ-16) к жилому дому №61, кадастровый номер 22:63:030416:284;

- тепловую сеть протяженностью 24 м., расположенную по адресу: <...> (тс), кадастровый номер 22:63:020325:67;

- тепловую сеть, протяженностью 200 м, расположенную по адресу: г.Барнаул от УТ- 5 до жилого многоквартирного дома по ул. Юрина, 180д кадастровый номер 22:63:000000:6907;

- тепловую сеть, протяженностью 143 м., расположенную по адресу: г.Барнаул, участок транзитных тепловых сетей по подвальному помещению жилого дома по ул. Эмилии Алексеевой, 65 до жилого дома по проезду Прямому,6 кадастровый номер 22:63:010518:1438;

- тепловую сеть, протяженностью 132 м, расположенную по адресу: г.Барнаул, от хозяйственного блока КГБУЗ «Алтайская краевая клиническая больница» ул.Гущина, 179 - ТК - 4 Бактериологическая лаборатория КГБУЗ «Перинатальный центр (клинический) Алтайского края, ул. Попова, 29 - до морга КГБУЗ «Алтайская краевая клиническая детская больница» ул. Гущина, 179 кадастровый номер 22:63:010528:7399;

- тепловую сеть протяженностью 87 м., расположенную по адресу: г.Барнаул, от ТК- 44/17 (сущ) до ТК-44/17а, расположенной у КГКУ «Автодорстрой» по адресу: ул. Папанинцев, 105 кадастровый номер 22:63:050207:2200;

- тепловую сеть протяженностью 77 м., расположенную по адресу: г.Барнаул, от ТК- (УТ-) к жилому дому ул. Пролетарская, 56 кадастровый номер 22:63:050129:754; - тепловую сеть, протяженностью 135 м, расположенную по адресу: <...> (тс) кадастровый номер 22:63:040112:225;

- тепловую сеть, протяженность. 63 м., расположенную по адресу: г.Барнаул, от ГК- 40 до жилого дома и транзит по дому ул. Молодежная, 53 кадастровый номер 22:63:040434:3424;

- тепловую сеть протяженностью 29 м., расположенную по адресу: Российская Федерация, Алтайский край, городской округ город Барнаул, транзит по зданию ул. Льва Толстого д.9, кадастровый номер 22:63:050161:503;

- тепловую сеть протяженностью 81 м., расположенную по адресу: Российская Федерация, Алтайский край, г.Барнаул от врезки возле здания ул.Гоголя,55 до ТК-2 возле здания ул.Короленко,65 кадастровый номер 22:63:000000:6924;

- тепловую сеть протяженностью 43 м., расположенную по адресу: <...> ТС кадастровый номер 22:63:050160:110;

- тепловую сеть протяженностью 156 м., расположенную по адресу: Российская Федерация, Алтайский край, г.Барнаул от ТК-58/3 у здания по ул.Гоголя,59 до котельной по ул.Гоголя,57, кадастровый номер 22:63:000000:6926.


Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд, г. Томск в течение месяца со дня принятия решения. Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья Я.В. Захарова