Решение от 3 марта 2021 г. по делу № А32-52109/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации

Мотивированное
Р Е Ш Е Н И Е

в порядке части 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса

Российской Федерации

Дело № А32-52109/2020
г. Краснодар
17 марта 2021 года
Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Ивановой Н.В., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Контейнерный терминал «НУТЭП», г. Новороссийск, (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Новороссийской таможне, г. Новороссийск,

о признании незаконным и отмене постановления по делу об административном правонарушении № 10317000-1027/2020 от 03.11.2020 года о привлечении ООО «Контейнерный терминал «НУТЭП» к административной ответственности предусмотренной ст. 16.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Контейнерный терминал «НУТЭП» обратилось в арбитражный суд с заявлением к Новороссийской таможне о признании незаконным и отмене постановления по делу об административном правонарушении № 10317000-1027/2020 от 03.11.2020 года о привлечении ООО «Контейнерный терминал «НУТЭП» к административной ответственности предусмотренной ст. 16.15 КоАП РФ.

Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 02.12.2020 данное заявление принято к производству в порядке упрощенного производства и назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Данным определением сторонам установлен срок для представления заинтересованному лицу отзыва на заявление, а также срок для представления в арбитражный суд, рассматривающий дело, и направления друг другу дополнительных документов, содержащих объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции.

Поступившие в арбитражный суд заявление, доказательства и иные документы размещены на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства, в том числе публично путем размещения соответствующей информации на официальном сайте суда.

Ответчик о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства считается извещенным надлежащим образом, представил материалы дела об административном правонарушении.

Дело рассмотрено судом в порядке упрощенного производства в соответствии с правилами главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и 16.02.2021 по делу принято решение путем подписания резолютивной части решения.

Принятая по результатам рассмотрения дела резолютивная часть решения 19.02.2021 размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в соответствии с частью 1 статьи 229 АПК РФ.

24.02.2021 в материалы дела от ООО «Контейнерный терминал «НУТЭП» поступило заявление о составлении мотивированного решения.

Изучив указанное заявление, суд считает его подлежащим удовлетворению, поскольку оно подано в течение установленного законом пятидневного срока на его подачу, и принимает решение по данному делу по правилам, установленным главой 20 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и составляет мотивированное решение по настоящему делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства.

Кроме того, обществом заявлено ходатайство о рассмотрении данного дела по общим правилам административного судопроизводства.

Рассмотрев указанное ходатайство, суд считает его не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 5 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд выносит определение о рассмотрении дела по общим правилам искового производства или по правилам административного судопроизводства, если в ходе рассмотрения дела в порядке упрощенного производства удовлетворено ходатайство третьего лица о вступлении в дело, принят встречный иск, который не может быть рассмотрен по правилам, установленным настоящей главой, либо если суд, в том числе по ходатайству одной из сторон, пришел к выводу о том, что:

1) порядок упрощенного производства может привести к разглашению государственной тайны;

2) необходимо провести осмотр и исследование доказательств по месту их нахождения, назначить экспертизу или заслушать свидетельские показания;

3) заявленное требование связано с иными требованиями, в том числе к другим лицам, или судебным актом, принятым по данному делу, могут быть нарушены права и законные интересы других лиц;

4) рассмотрение дела в порядке упрощенного производства не соответствует целям эффективного правосудия, в том числе в случае признания судом необходимым выяснить дополнительные обстоятельства или исследовать дополнительные доказательства.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 2 постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.10.2012 N 62 "О некоторых вопросах рассмотрения арбитражными судами дел" (далее - постановление N 62) обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела в порядке упрощенного производства, указанные в части 5 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, могут быть выявлены только в ходе рассмотрения этого дела после принятия искового заявления, заявления к производству, а не одновременно с его принятием, за исключением случая, предусмотренного пунктом 1 части 5 этой статьи.

В случае выявления таких обстоятельств арбитражный суд выносит определение о рассмотрении дела по общим правилам искового производства или по правилам административного судопроизводства и указывает в нем действия, которые надлежит совершить лицам, участвующим в деле, и сроки совершения этих действий (часть 6 статьи 227 Кодекса), то есть переходит к подготовке дела к судебному разбирательству, осуществляемой в соответствии с положениями частей 1 и 2 статьи 135 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Названное определение может быть вынесено в том числе по результатам рассмотрения арбитражным судом ходатайства стороны, указавшей на наличие одного из обстоятельств, предусмотренных пунктами 1 - 4 части 5 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в случае его удовлетворения.

В определении о рассмотрении дела по общим правилам искового производства или по правилам административного судопроизводства должно содержаться обоснование вывода арбитражного суда о невозможности рассмотрения дела в порядке упрощенного производства; обжалование такого определения Кодексом не предусмотрено.

Арбитражный суд при рассмотрении настоящего дела не установил наличия предусмотренных частью 5 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований для рассмотрения дела по общим правилам искового производства.

К тому же, Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации не предусматривает обязательности перехода к рассмотрению дела по общим правилам искового производства в случае заявления об этом лица, участвующего в деле, считающего, что данное дело должно быть рассмотрено в этом порядке, а не в порядке упрощенного производства.

Также обществом заявлено ходатайство о вызове свидетеля, которое судом рассмотрено и отклонено ввиду его необоснованности.

Дело рассматривается по правилам статьи статей 226-228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев представленные в материалы дела доказательства, судом установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для дела.

В соответствии с материалами дела, 07.07.2020 в постоянную зону таможенного контроля Обнинского таможенного поста, расположенную на СВХ ООО «Фрейт Виладж Калуга Север» по адресу: Калужская область, Боровский район, село Ворсино, Северная промзона, владение 6, автотранспортным перевозчиком ООО АТП на автотранспортном средстве № м706ар67/вс601050 в контейнере № BHCU4989075 доставлена партия товаров, согласно товаросопроводительным документам, вес брутто – 696 кг, количество грузовых мест – 18, фактурная стоимость – 4 200 USD.

Получатель товара – ООО «Фортекс и КО», Россия, Московская область, г. Подольск, <...>. Страна отправления – Турция. Таможня отправления –Новороссийская таможня, т/п Новороссийский юго-восточный (10317110). Таможня назначения – Калужская таможня, Обнинский таможенный пост (10106050).

Товары перевозились в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита по следующим товаросопроводительным документам: транзитная декларация (далее по тексту ТД) № 10317110/040720/0014508 от 04.07.2020, коносамент № 203262808 от 30.06.2020, инвойс № GIZ2020000000833 от 12.06.2020.

При осуществлении контроля отчетности, предоставленной ООО «КТ «НУТЭП» в соответствии со статьей 414 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС), установлено следующее.

В ходе проверки исполнения требований Порядка, утвержденного приказом ФТС России от 18.03.2019 № 444 «Об утверждении Порядка совершения таможенных операций при помещении товаров на склад временного хранения и иные места временного хранения, при хранении и выдаче товаров, Порядка регистрации документов, представленных для помещения товаров на временное хранение и выдачи подтверждения о регистрации документов, Порядка выдачи (отказа в выдаче) разрешения на проведение операций, указанных в пункте 2 статьи 102 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, определении Условий и Порядка выдачи (отмены) разрешения на временное хранение товаров в иных местах, Способа предоставления отчетности владельцами складов временного хранения и лицами, получившими разрешение на временное хранение в местах временного хранения товаров, форм отчетов, порядка их заполнения, а также порядка и сроков представления отчетности», в части представления отчетности о принятии товаров на временное хранение, также их выдачи, выявлены признаки представления ООО «КТ «НУТЭП» в таможенный орган отчетности, содержащей недостоверные сведения о товарах, выданных с временного хранения по форме отчетности ДО-1 № 0031889 с зарегистрированным номером № 10317110/030720/0033030 от 03.07.2020.

При осуществлении сверки данных, заявленных в форме отчетности ДО-1 № 10317110/030720/0033030, представленной СВХ ООО «КТ «НУТЭП», с данными, указанными в коносамент № 203262808 от 30.06.2020 выявлено отсутствие в 4 графе сведений о коде товаров, которые указаны в конасаменте, а именно коды: 580632, 392690, 580632.

Таким образом, установлен факт представления на т/п Новороссийский юго-восточный Новороссийской таможни отчетности по форме ДО-1 (№ 10317110/030720/0033030), содержащей недостоверные сведения о товарах, находящихся на временном хранении.

16.09.2020 по данному факту административным органов в отношении ООО «Контейнерный терминал «НУТЭП» составлен протокол об административном правонарушении № 10106000-547/2020 по ст. 16.15 КоАП России

Постановлением от 03.11.2020 общество признано виновным в правонарушении, предусмотренном статьёй 16.15 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа 5 000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, заявитель обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с настоящим заявлением.

Принимая решение по делу, суд руководствовался следующим.

В силу статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

Частью 4 статьи 210 АПК РФ предусмотрено, что по делам об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, возлагается на административный орган, принявший оспариваемое решение.

При рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела (часть 6 статьи 210 АПК РФ).

Согласно части 7 статьи 210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое решение в полном объеме.

Статьей 16.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление или нарушение срока представления в таможенный орган отчетности в случаях, предусмотренных таможенным законодательством Таможенного союза и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном деле, либо представление отчетности, содержащей недостоверные сведения.

Объектом указанного правонарушения являются общественные отношения, связанные с представлением в таможенный орган отчетности.

Объективная сторона данного правонарушения выражается, в том числе в представлении недостоверной отчетности.

Субъектом ответственности по статье 16.15 КоАП РФ являются лица, на которых таможенным законодательством возложена обязанность по предоставлению отчетности в таможенные органы.

По правилам пункта 1 статьи 18 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС, Кодекс) лица, осуществляющие деятельность в сфере таможенного дела, уполномоченные экономические операторы и лица, владеющие и (или) пользующиеся иностранными товарами, а также товарами Союза, помещенными под таможенную процедуру свободной таможенной зоны и таможенную процедуру свободного склада, обязаны представлять таможенным органам отчетность о хранящихся, перевозимых, реализуемых, перерабатываемых и (или) используемых товарах, а также о совершенных таможенных операциях.

Способ представления отчетности, формы отчетов, структура и формат представляемых отчетов в виде электронного документа, порядок их заполнения, а также порядок и сроки представления отчетности определяются в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании (пункт 2 статьи 18 ТК ЕАЭС).

Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в области таможенного дела, определяет способ представления отчетности, формы отчетов, структуру и формат представляемых отчетов в виде электронного документа, порядок их заполнения, а также порядок и сроки представления отчетности (пункт 1 статьи 13 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").

Согласно части 2 статьи 13 № 289-ФЗ, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области таможенного дела, устанавливает порядок представления документов и сведений в таможенный орган при помещении товаров на склад временного хранения и иные места для временного хранения товаров, порядок помещения (выдачи) товаров на склад временного хранения (со склада) и иные места временного хранения товаров для временного хранения товаров в целях обеспечения таможенного контроля.

Пунктом 1 части 1 статьи 13 № 289-ФЗ установлено, что способ представления отчетности, формы отчетов, структура и формат представляемых отчетов в виде электронного документа, порядок их заполнения, а также порядок и сроки представления отчетности, если они не установлены настоящим Федеральным законом, лицами, получившими разрешение на временное хранение в местах временного хранения товаров, указанных в пунктах 2 - 12 части 1 статьи 90 настоящего Закона, определяет Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в области таможенного дела.

В соответствии со статьей 90 Федерального закона от 18.03.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» определены иные места временного хранения.

В соответствии с п.п. 6 п. 1 ст. 90 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», место разгрузки и перегрузки (перевалки) товаров в пределах территории морского (речного) порта относится к иным местам временного хранения.

В соответствии с пунктом 5 статьи 90 Федерального закона от 18.03.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» «На лицо, получившее разрешение на временное хранение товаров в иных местах временного хранения товаров, возлагаются обязанности, предусмотренные частями 4 и 5 статьи 92 настоящего Федерального закона для получателя товаров при осуществлении временного хранения товаров на складе получателя».

Согласно ст. 414 ТК ЕАЭС, владелец склада временного хранения, в том числе, обязан вести учет хранимых товаров и представлять в таможенные органы отчетность о них, в том числе с использованием информационных технологий, в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза.

В соответствии с частью 5 статьи 92 Федерального закона от 18.03.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» «Получатель товаров обязан представлять таможенным органам отчетность о товарах, находящихся на временном хранении в соответствии со статьей 13 настоящего Федерального закона.

Пунктом 5 ст. 90 Федерального закона предусмотрено, что на лицо, получившее разрешение на временное хранение товаров в иных местах временного хранения товаров, возлагаются обязанности, предусмотренные частями 4 и 5 статьи 92 настоящего Федерального закона для получателя товаров при осуществлении временного хранения товаров на складе получателя, в частности обязанность представлять таможенным органам отчетность о товарах, находящихся на временном хранении.

В соответствии с частью 7 статьи 91 Федерального закона от 18.03.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» «Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в области таможенного дела, устанавливает порядок совершения таможенных операций при помещении товаров на склад временного хранения и в иные места временного хранения, а также при хранении и выдаче товаров».

Федеральной таможенной службой России 18 марта 2019 года был издан приказ № 444 «Об утверждении порядка совершения таможенных операций при помещении товаров на склад временного хранения и иные места временного хранения, при хранении и выдаче товаров, порядка регистрации документов, представленных для помещения товаров на временное хранение и выдачи подтверждения о регистрации документов, порядка выдачи (отказа в выдаче) разрешения на проведение операций, указанных в пункте 2 статьи 102 таможенного кодекса евразийского экономического союза, определении условий и порядка выдачи (отмены) разрешения на временное хранение товаров в иных местах, способа предоставления отчетности владельцами складов временного хранения и лицами, получившими разрешение на временное хранение в местах временного хранения товаров, форм отчетов, порядка их заполнения, а также порядка и сроков представления отчетности», зарегистрированный в Минюсте России 17.04.2019 № 54416, опубликованный на официальный интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 18.04.2019, вступающий в законную силу 19.05.2019.

Согласно преамбуле приказа ФТС России от 18.03.2019 № 444 данный документ издан в целях реализации положений статей 13, 89, части 4 статьи 90, частей 5 и 7 статьи 91 Федерального закона от 3 августа 2018 г. N 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Согласно пункта 2 Приложения № 5 к приказу ФТС России от 18.03.2019 № 444 «Владельцы складов временного хранения (далее - СВХ) и лица, получившие разрешения на временное хранение в местах временного хранения товаров, указанных в пункте 2 приложения N 4 к настоящему приказу, обязаны вести учет хранимых товаров, находящихся под таможенным контролем, и представлять таможенному посту, в регионе деятельности которого функционирует СВХ (иное место временного хранения товаров) (далее - таможенный пост), отчеты об их хранении в электронном виде по следующим формам:

ДО-1 - отчет о принятии товаров на временное хранение;

ДО-2 - отчет о выдаче товаров с СВХ (иного места временного хранения),

ДО-2 не формируется при выдаче проб и образцов в соответствии с подпунктом 3 пункта 11 приложения N 1 к настоящему приказу при условии, что данные пробы и образцы будут указаны в отчетности по форме ДО-2 на товары, составной частью которых они являются.

ДО-3 - отчет по разовому требованию таможенного органа о товарах, помещенных на СВХ (иное место временного хранения) и выданных с него».

Согласно утвержденной приказом ФТС России Порядка форме в ДО-1 указывается: "Складской номер товара", "Количество грузовых мест", "Вес товара брутто (в кг)".

В соответствии с требованиями приказа ФТС России от 18.03.2019 № 444 заполнение отчета по форме ДО-2 включает в себя заполнение владельцем СВХ (лицом, получившим разрешение на временное хранение в местах временного хранения товаров) всех предусмотренных данным отчетом граф с указанием в них сведений о товарах, помещенных под таможенную процедуру либо выданных с территории СВХ.

Статья 400 ТК ЕАЭС, устанавливает ответственность владельца склада временного хранения за неисполнение своих обязанностей при временном хранении товаров.

В соответствии со статьей 414 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза владелец склада временного хранения обязан вести учет товаров, находящихся на складе временного хранения, и представлять таможенным органам отчетность о таких товарах, в том числе с использованием информационных технологий.

Из обстоятельств дела, в их совокупности, следует что, ООО «КТ «НУТЭП» обязано было представить таможенному органу достоверную отчетность о товарах, находящихся на временном хранении. Для надлежащего исполнения установленной обязанности ООО «КТ «НУТЭП» могло и должно было представить таможенному органу достоверную отчетность о товарах, находящихся на временном хранении. Доказательств того, что представление недостоверной отчетности о товарах, находящихся на временном хранении, произошло в силу каких-либо независящих от ООО «КТ «НУТЭП» обстоятельств, представлено не было.

Согласно диспозиции ст. 16.15 КоАП РФ, деяние, выразившееся в представление непредставлении или нарушение срока представления в таможенный орган отчетности либо представление отчетности, содержащей недостоверные сведения, является административным правонарушением, которое влечет административную ответственность для юридических лиц в виде предупреждения или административного штрафа в размере от пяти тысяч до тридцати тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, ООО «Контейнерный терминал «НУТЭП» предоставило в таможенный орган - ОТД Новороссийского юго-восточного таможенного поста отчетность по форме ДО-1 № 10317110/030720/0033030 содержащей недостоверные сведения о товарах, которые указаны в конасаменте, а именно коды: 580632, 392690, 580632, при помещении товаров на временное хранение путем представления ДО-1 № 10317110/030720/0033030, что является нарушением установленного приказом ФТС России от 18.03.2019 № 444, ст.ст. 13, 90, 92 Федерального закона и ст. 400, 414 ТК ЕАЭС порядка представления в таможенный орган отчетности по форме ДО-1.

Данные обстоятельства свидетельствуют о совершении ООО «Контейнерный терминал «НУТЭП» административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.15 КоАП РФ, а именно - представление в таможенный орган отчетности по форме ДО-1 (ДО-1 № 10317110/030720/0033030), содержащей недостоверные сведения о коде товаров, которые указаны в конасаменте, при помещении товаров на временное хранение.

Факт совершения ООО «Контейнерный терминал «НУТЭП» административного правонарушения подтверждается следующими документами:

- копией ТД № 10317110/040720/0014508, в соответствии с которой 04.07.2019 товары, находящиеся в контейнере № BHCU4989075 – «матрасная лента» в количестве 18 грузовых мест, весом брутто 696 кг, фактурная стоимость – 4 200 USD, помещен под таможенную процедуру таможенного транзита;

- копией коносамент № 203262808 от 30.06.2020, согласно которому в порт Новороссийск прибыл т/х «Maersk Kampala» с товаром в количестве 18 грузовых мест, весом брутто 696 кг;

- копией отчета по форме ДО-1 № 10317110/030720/0033030, представленной в ОТД Новороссийского юго-восточного таможенного поста ООО «Контейнерный терминал «НУТЭП» № BHCU4989075 – «матрасная лента» в количестве 18 грузовых мест, весом брутто 696 кг;

- протоколом Калужской таможни об административном правонарушении от 16.09.2020 по делу об АП № 10106000-547/2020, согласно которому установлено, что ООО «Контейнерный терминал «НУТЭП» совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.15 КоАП РФ.

Учитывая изложенное, вывод таможенного органа о представлении обществом отчетов ДО-1, содержащих недостоверные сведения, является правильным.

Следовательно, вывод таможни о наличии в действиях заявителя событий административных правонарушений, ответственность за которые установлена статьей 16.15 КоАП РФ, является правильным.

Согласно части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вина ООО «Контейнерный терминал «НУТЭП» выражается в том, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм таможенного законодательства, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению, в связи с чем, ООО «КТ НУТЭП», представлена в таможенный орган отчетность по форме ДО-1 № 10317110/030720/0033030 содержащая недостоверные сведения о коде товаров (графа 4), которые указаны в конасаменте, а именно коды: 580632, 392690, 580632.

Доказательств того, что представление недостоверной отчетности о товарах, находящихся на временном хранении, произошло в силу каких-либо независящих от ООО «Контейнерный терминал «НУТЭП» обстоятельств, представлено не было.

Обстоятельств, исключающих производство по административному делу либо свидетельствующих о необходимости прекращения производства по делу об административном правонарушении, в ходе рассмотрения дела не выявлено.

Оценивая правильность соблюдения процедуры и сроков привлечения к административной ответственности, суд установил, что таможенным органом были соблюдены требования законодательства об извещении общества о времени и месте составления протокола и рассмотрения дела и не нарушены нормы статей 28.2, 28.5 КоАП РФ. Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, таможенным органом также соблюден.

В соответствии с частью 3 статьи 211 АПК РФ в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что решение административного органа о привлечении к административной ответственности является законным и обоснованным, суд принимает решение об отказе в удовлетворении требования заявителя.

При таких обстоятельствах, в удовлетворении требований заявителя о признании незаконным и отмене постановления Новороссийской таможни от 03.11.2020 по делу о назначении административного наказания № 10317000-1027/2020 следует отказать.

В соответствии с частью 4 статьи 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 9, 65, 70, 110, 150, 167-170, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Ходатайство ООО «Контейнерный терминал «НУТЭП» о рассмотрении дела по общим правилам искового производства отклонить.

Ходатайство ООО «Контейнерный терминал «НУТЭП» о вызове свидетеля отклонить.

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение суда по настоящему делу подлежит немедленному исполнению и вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Лица, участвующие в деле, вправе подать ходатайство о составлении мотивированного решения в течение пяти дней со дня размещения резолютивной части решения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда – со дня принятия решения в полном объеме.

Судья Н.В. Иванова