Решение от 9 августа 2018 г. по делу № А04-4134/2018

1148/2018-42539(2)

Арбитражный суд Амурской области 675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163 тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48 http://www.amuras.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А04-4134/2018
г. Благовещенск
09 августа 2018 года
изготовление решения в полном объеме 03 августа 2018 года резолютивная часть

Арбитражный суд Амурской области в составе судьи Н.А. Чертыкова,

при ведении протокола с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Администрации Поярковского сельсовета (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Обществу с ограниченной ответственностью «Теплоснабжающая компания «Амур-

2» (ОГРН <***>, ИНН <***>) об обязании выполнить работы,

третьи лица: МБУ по содержанию и обслуживанию зданий и иного муниципального имущества «Поярковское» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

при участии в заседании: от истца – ФИО2 по доверенности от 01.02.2018 № 1, от ответчика – ФИО3, по доверенности от 15.05.2018,

(в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании 01.08.2018 судом объявлялся перерыв до 03.08.2018 до 10 час. 00 мин.),

установил,

в Арбитражный суд Амурской области обратилась Администрация Поярковского сельсовета с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Теплоснабжающая компания «Амур-2» об обязании на участке теплотрассы, Для ограниченного доступа к оригиналам судебных актов с электронными

подписями судей по делу на информационном ресурсе «Картотека арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru) используйте секретный код:

расположенной в районе домов 64-68 ул. Амурская с. Поярково, выявить и устранить повреждение трубопровода, являющегося причиной резкого понижения температуры теплоносителя и заполнения водой теплового колодца; обязать утеплить участок теплотрассы в районе домов 64-68 ул. Амурская с. Поярково в соответствие с ч. 11 СП 124.13330.2012. Свод правил. Тепловые сети. Актуализированная редакция СНиП 41-02- 2003 (утв. Приказом Министерства регионального развития России от 30.06.2012 № 280) (с учетом уточнений принятых в порядке статьи 49 АПК РФ).

Заявленные требования обоснованы ненадлежащим исполнением ответчиком своих обязательств по заключенному между сторонами концессионному соглашению в отношении объектов теплоснабжения от 12.12.2017.

Представитель истца в судебном заседании ходатайствовал об отказе от требований в части обязания ответчика на участке теплотрассы, расположенной в районе домов 64-68 ул. Амурская с. Поярково, выявить и устранить повреждение трубопровода, являющегося причиной резкого понижения температуры теплоносителя и заполнения водой теплового колодца, поскольку в ходе рассмотрения дела повреждения трубопровода было устранено, в остальной части (утепление теплотрассы) завяленные требования поддержал.

Представитель ответчика с заявленными требованиями не согласился, указал, что теплотрасса утеплена, истцом не представлено доказательств отсутствия утепления теплотрассы, а так же не соответствия существующего утепления требованиям СНиП 41-02-2003, кроме того, имеется график работ по проведению ремонтных работ теплотрассы, работы проводятся в соответствии с данным графиком, более того данные работы являются внутренней деятельностью организации, вмешательство в которую не допустимо.

Привлеченное к участию в деле третье лицо – МБУ по содержанию и обслуживанию зданий и иного муниципального имущества «Поярковское» о времени и месте рассмотрения дела уведомлено надлежащим образом, письменный отзыв не направило.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

12.12.2017 между истцом и ответчиком заключено концессионное соглашение в отношении объектов теплоснабжения, являющихся муниципальной собственностью муниципального образования Поярковского сельсовета, по условиям которого

концессионер (ООО «ТСК «Амур-2») обязуется за свой счет реконструировать, имущество, состав и описание которого приведены в разделе II настоящего Соглашения (далее - объект Соглашения), право собственности на которое принадлежит Концеденту (Муниципальное образование Поярковский сельсовет), и осуществлять производство, передачу, распределение тепловой энергии с использованием объекта Соглашения, а Концедент обязуется предоставить Концессионеру на срок, установленный настоящим Соглашением, права владения и пользования объектом Соглашения для осуществления указанной деятельности.

Согласно акту приема-передачи к объекта Соглашения ответчику была передана котельная «Средняя школа» с теплотрассой протяженностью 2891 м.

В соответствии с пунктом 29 концессионного соглашения от 12.12.2017 Концессионер обязан поддерживать объект Соглашения в исправном состоянии, производить за свой счет текущий и капитальный ремонт, нести расходы на содержание объекта Соглашения. За счет собственных средств приобретать и заменять вышедшее из строя оборудование, в том числе водогрейные котлы и участки теплотрасс, с последующей безвозмездной передачей Концеденту.

12.12.2017 было проведено комиссионное обследование тепловых сетей, в том числе с участием представителя ООО «ТСК «Амур-2» и администрации Поярковского сельсовета, в ходе которого было установлено наличие воды в первом топливном колодце и отсутствие теплоизоляции участка теплотрассы, подведенной к зданию аптеки № 9 «Амурсфармацея», результаты обследования оформлены актом, подписанным всеми лицами, участвующими в обследовании.

29.12.2017 в адрес администрации Поярковского сельсовета поступило обращение ОАО «Амурфармация» от 18.12.2017 № 4437 о несоответствии температурного режима требованиям ГосСтроя от 27.09.2003 № 170 и об отсутствии теплоизоляции на трубах и наличии воды в тепловом колодце.

31.01.2018 администрацией Поярковского сельсовета проведена комиссионная проверка объектов ЖКХ, в ходе которой было установлено, что в тепловом колодце в тепловом колодце на участке теплотрассы по ул. Амурская, 66-64 находится вода, участок теплотрассы от здания аптеки «Амурсфармация» не утеплен, результаты оформлены актом.

В связи с установленным фактом наличия в колодце воды и отсутствия изоляции на тепловых трубах от первого колодца до здания аптеки ОАО «Амурфармация» по ул. Амурская, 66 истцом ответчику было направлено требование от 31.01.2018 № 02-06/55 об

устранении нарушений в течении семи дней со дня получения требования. Требование получено ответчиком 02.02.2018 согласно почтового уведомления № 67668019016556.

12.03.2018 администрацией Поярковского сельсовета была проведена повторная комиссионная проверка участка теплотрассы по ул. Амурская, 66-64, в ходе которой так же было установлено, что участок теплотрассы от здания аптеки «Амурсфармация» не утеплен, результаты оформлены актом.

В связи с не исполнением ответчиком принятых на себя обязательств истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Рассмотрев заявление администрации Поярковского сельсовета об отказе от требований об обязания ответчика на участке теплотрассы, расположенной в районе домов 64-68 ул. Амурская с. Поярково, выявить и устранить повреждение трубопровода, являющегося причиной резкого понижения температуры теплоносителя и заполнения водой теплового колодца, суд считает его подлежащим удовлетворению.

Согласно части 2 статьи 49 АПК РФ истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу в арбитражном суде первой инстанции или в арбитражном суде апелляционной инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

Исследовав мотивы отказа и материалы дела, суд принимает частичный отказ заявителя от поддержания требований, поскольку это в соответствии с частью 5 статьи 49 АПК РФ не противоречит закону и не нарушает права других лиц.

В силу пункта 4 части 1 статьи 150 АПК РФ арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что истец (заявитель) отказался от иска (заявления) и отказ принят арбитражным судом.

Суд считает, что в части требований об обязания ответчика на участке теплотрассы, расположенной в районе домов 64-68 ул. Амурская с. Поярково, выявить и устранить повреждение трубопровода, являющегося причиной резкого понижения температуры теплоносителя и заполнения водой теплового колодца, производство по делу подлежит прекращению.

Оценив в соответствии со статьей 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, суд пришел к выводу, что требования истца в оставшейся части подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких

условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (статья 310).

Статьей 308.3 ГК РФ предусмотрено право кредитора в случае неисполнения должником обязательства требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» по концессионному соглашению одна сторона (концессионер) обязуется за свой счет создать и (или) реконструировать определенное этим соглашением имущество (недвижимое имущество или недвижимое имущество и движимое имущество, технологически связанные между собой и предназначенные для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением) (далее - объект концессионного соглашения), право собственности на которое принадлежит или будет принадлежать другой стороне (концеденту), осуществлять деятельность с использованием (эксплуатацией) объекта концессионного соглашения, а концедент обязуется предоставить концессионеру на срок, установленный этим соглашением, права владения и пользования объектом концессионного соглашения для осуществления указанной деятельности.

В статье 4 Федерального закона «О концессионных соглашениях» определены объекты концессионных соглашений, к которым, в частности, отнесены объекты коммунального хозяйства - объекты теплоснабжения, централизованные системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельные объекты таких систем (пункт 11 части 1).

При исполнении концессионного соглашения концессионер обязан поддерживать объект концессионного соглашения в исправном состоянии, проводить за свой счет текущий ремонт и капитальный ремонт, нести расходы на содержание этого объекта, если иное не установлено концессионным соглашением (пункт 6 части 2 статьи 8 Федерального закона «О концессионных соглашениях»).

В соответствии с пунктом 29 концессионного соглашения от 12.12.2017 ООО «ТСК «Амур-2» обязуется поддерживать объект Соглашения в исправном состоянии, производить за свой счет текущий и капитальный ремонт, нести расходы на содержание объекта Соглашения.

Как следует из материалов дела, до настоящего времени участок теплотрассы в районе домов 64-68 по улице Амурская в село Поярково не имеет изоляции, данный факт подтверждается представленными в материалы дела актом от 26.07.2018, составленным по результатам комиссионного обследования спорного участка теплотрассы в присутствии представителя ООО «ТСК «Амур-2» Васильева М.В., который от подписания акта отказался, о чем имеется соответствующая отметка, а так же комиссионным актом от 02.08.2018 от 14 час. 00 мин.

Кроме того, материалами дела подтверждается отсутствие на данном участке изоляции с декабря 2017 года.

Акты, представленные ответчиком от 13.12.2017, от 30.07.2018, от 31.07.2018 сведений о наличии, либо отсутствии теплоизоляции на спорном участке, а лишь свидетельствуют о проведении ремонтных работ по устранению течи.

Доказательств наличия на теплотрассе в районе домов 64-68 по улице Амурская в село Поярково изоляционного утепления ответчиком в материалы дела не представлено.

Доводы ответчика о том, что работы по ремонту теплотрассы котельной «Средняя школа» были запланированы и в соответствии со сводным планом мероприятий по подготовке объектов ЖКХ к работе в осенне-зимний период 2018-2019 от 27.04.2018, утвержденным администрацией и включены в план-график производственных работ ООО «ТСК «Амур-2» на ремонтный период 2018 года, утвержденный 25.05.2018, в связи с чем, требуемые администрацией работы являются внутрихозяйственной деятельностью общества, вмешательство в которую не допустимо, подлежат отклонению.

Действительно в представленные ответчиком планы включены работы по ремонту теплотрассы котельной «Средняя школа», однако из данных планов установить какие именно участки и в каком объеме подлежат ремонту не представляется возможным, при этом теплотрасса котельной «Средняя школа» имеет протяженность 2891 м.

Однако, данные работы носят плановый (текущий) характер, в то время как работы по ремонту спорного участка носят срочный характер, поскольку влияют на качество отопления объекта конкретного потребителя (ОАО «Амурфармацея»), который обратился с жалобой в администрацию.

Кроме того, судом принято во внимание, что установленное нарушение носит длительный характер и не устранено ответчиком в течении продолжительного периода времени, а именно с декабря 2017 года.

При указанных обстоятельствах нельзя признать работы по ремонту спорного участка теплотрассы внутрихозяйственной деятельностью общества, вмешательство в

которую запрещено.

На основании вышеизложенного суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

При этом судом учтены разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенные в пунктах 22 - 36 постановления от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», возлагаемая на ответчика обязанность является объективно и субъективно исполнимой.

Размер государственной пошлины по делу, исходя из первоначально заявленных требований, составляет 12 000 рублей.

Истец в силу подпункта 1.1. пункта 1 статьи 333.37 НК РФ от уплаты государственной пошлины освобожден.

В соответствии с часть 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

В соответствии с абзацем третьим подпункта 3 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации не подлежит возврату уплаченная государственная пошлина при добровольном удовлетворении ответчиком (административным ответчиком) требований истца (административного истца) после обращения указанных истцов в Верховный Суд Российской Федерации, арбитражный суд и вынесения определения о принятии искового заявления (административного искового заявления) к производству, а также при утверждении мирового соглашения, соглашения о примирении Верховным Судом Российской Федерации, судом общей юрисдикции.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенным в пункте 26 постановления от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», при прекращении производства по делу ввиду отказа истца от иска в связи с добровольным удовлетворением его требований ответчиком после обращения истца в суд судебные издержки взыскиваются с ответчика (часть 1 статьи 101 ГПК РФ, часть 1 статьи 113 КАС РФ, статья 110 АПК РФ).

Поскольку истец отказался от требований в части устранения течи, в связи с тем, что в ходе рассмотрения дела повреждения трубопровода было устранено, расходы по оплате государственной пошлины в полном объеме относятся на ответчика, на основании

изложенного с ответчика в доход федерального бюджета надлежит взыскать государственную пошлину в сумме 12 000 рублей.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

принять отказ от иска в части обязании устранить причины накопления воды в колодце на участке теплотрассы в с. Поярково от дома № 64 до дома № 68, расположенных по ул.Амурская с. Поярково Амурской области, производство по делу в данной части прекратить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Теплоснабжающая компания «Амур-2» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в течении месяца с момента вступления в законную силу настоящего решения утеплить трубы теплотрассы на участке теплотрассы в с. Поярково от дома № 64 до дома № 68, расположенных по ул.Амурская с.Поярково Амурской области, протяженностью 2891 м., кадастровый номер 28:18:010222:309, в соответствии с разделом 11 Свода правил 124.13330.20122 «СНИП 41- 02-2003 Тепловые сети», утвержденных приказом Министерством регионального развития России от 30.06.2012 № 280.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Теплоснабжающая компания «Амур-2» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 12 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.

Судья Н.А. Чертыков