Решение от 25 ноября 2018 г. по делу № А82-15572/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-15572/2018
г. Ярославль
25 ноября 2018 года
Резолютивная часть решения оглашена 19 ноября 2018 года.

Арбитражный суд Ярославской области

в составе судьи Захаровой М.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Открытого акционерного общества "Российские железные дороги" в лице Северной железной дороги (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Открытому акционерному обществу "Ярославский речной порт" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора,

при участии:

от истца – ФИО2 – представитель по доверенности от 30.05.2018; ФИО3 – представитель по доверенности от 13.10.2017;

от ответчика – ФИО4 – представитель по доверенности от 15.10.2018; ФИО5 – представитель по доверенности от 27.08.2018;

установил:

Открытое акционерное общество «Российские железные дороги» в лице филиала «Северная железная дорога» (далее - истец, ОАО «РЖД») обратилось с иском к Открытому акционерному обществу "Ярославский речной порт" (далее - ответчик, Общество) об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора № 1-248 от 09.01.2018 на подачу и уборку вагонов ОАО "Ярославский речной порт", являющегося контрагентом ОАО "Ярославский мукомольный завод №1" на железнодорожный путь необщего пользования, принадлежащий ОАО "Российские железные дороги" по станции Ярославль-Пристань Северной железной дороги и изложить пункт 9.4.2 параграфа 9 договора в редакции перевозчика.

В судебном заседании представитель истца требования поддержал, уточнил, что плату просит начислять в соответствии с пунктом 4 Временного порядка определения платы за пользование железнодорожными путями необщего пользования, принадлежащими ОАО «РЖД», утвержденному распоряжением ОАО «РЖД» от 30.05.2012 № 1056 р.

Ответчик исковые требования не признает по основаниям, изложенным в отзыве: не согласен с взиманием платы ежесуточно за все количество суток в месяце, полагает, что плата может быть уплачена только за фактическое использование, поскольку Общество не имеет экономических ресурсов по внесению платы за использование пути необщего пользования независимо от выхода локомотива. Деятельность Общества не сопряжена с постоянным пользованием этим имуществом, поэтому возложение на Общество предложенных ОАО "Российские железные дороги" постоянных затрат, решение суда должно быть основано на сопоставлении экономических потенциалов сторон по содержанию железнодорожных путей в целях установления баланса интересов потребителя и субъекта естественной монополии. Просит привлечь к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области.

Ходатайство судом рассмотрено, отклонено ввиду отсутствия оснований для привлечения, указанных в статье 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, суд установил.

В процессе заключения договора №1-248 от 09.01.2018 на подачу и уборку вагонов ОАО "Ярославский речной порт", являющегося контрагентом ОАО "Ярославский мукомольный завод №1" на железнодорожный путь необщего пользования, принадлежащий ОАО ""Российские железные дороги"" по станции Ярославль-Пристань Северной железной дороги между ОАО "Российские железные дороги" и Обществом у сторон возникли разногласия, оформленные протоколом от 06.02.2018, в частности по пункту 9.4.2 параграфа 9 договора.

В редакции ОАО "Российские железные дороги" данный пункт предусматривает уплату контрагентом перевозчику ежесуточной платы за пользование железнодорожным путем необщего пользования, принадлежащим ОАО «РЖД», протяженностью 1,714 км по ставке 3230 руб. за 1 км в сутки, утвержденный протоколом заседания Правления ОАО «РЖД» от 29.12.2017 № 69. Плата начисляется в соответствии с пунктом 4 Временного порядка определения платы за пользование железнодорожными путями необщего пользования, принадлежащими ОАО «РЖД», утвержденному распоряжением ОАО «РЖД» от 30.05.2012 № 1056 р. Плата начисляется за все количество суток в месяце и облагается НДС. В случае утверждения Правлением ОАО «РЖД» новой ставки платы за пользование железнодорожными путями необщего пользования, принадлежащими ОАО «РЖД», стороны руководствуются новой ставкой с момента ввода ее в действие Правлением ОАО «РЖД».

Пункт 9.4.2 параграфа 9 договора № 1-248 в редакции Общества предусматривает, что контрагент уплачивает перевозчику ежесуточную плату за пользование железнодорожным путем необщего пользования, принадлежащим ОАО "Российские железные дороги", протяженностью 1,714 км. Плата начисляется за время, исчисляемое с момента фактической подачи вагонов к местам погрузки-выгрузки до момента получения уведомления о завершении грузовых операций по ставке 3230 руб. за 1 километр в сутки, утвержденный протоколом заседания Правления ОАО «РЖД» от 29.12.2017 № 69. Плата начисляется в соответствии с пунктом 4 Временного порядка определения платы за пользование железнодорожными путями необщего пользования, принадлежащими ОАО «РЖД», утвержденному распоряжением ОАО «РЖД» от 30.05.2012 № 1056 р.

06.02.2018 сторонами подписан протокол согласования разногласий к договору №1-248, в котором стороны не пришли к единому мнению относительно положений пункта 9.4.2 параграфа 9 договора.

Данное обстоятельство послужило основанием для обращения истца в суд с заявлением об урегулировании разногласий.

В судебном заседании ответчик представил новую формулировку п.9.4.2 договора в следующей редакции: Контрагент» уплачивает «Перевозчику» плату за пользование железнодорожным путем необщего пользования, принадлежащим ОАО «РЖД», протяженностью 1,714 км. Плата определяется с учетом ставки 3230,0 руб. за 1 километр в сутки, утвержденной протоколом заседания Правления ОАО «РЖД» от 29.12.2017 № 69. Плата начисляется в соответствии с пунктом 4 Временного порядка определения платы за пользование железнодорожными путями необщего пользования, принадлежащими ОАО «РЖД», при осуществлении операций при подаче и уборке вагонов, утвержденного распоряжением ОАО «РЖД» от 30.05.2012 № 1056р. Плата взимается за сутки, в которые происходило фактическое пользование железнодорожным путем необщего пользования (до момента получения Перевозчиком уведомления о завершении грузовых операций). Размер платы указан без учета НДС".

Оценивая материалы дела, суд считает требования обоснованными и подлежащими удовлетворению частично.

В соответствии со статьей 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

В силу статьи 446 ГК РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 ГК РФ либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Из статьи 64 Федерального закона от 10.01.2003 № 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» (далее – Устав, УЖТ) следует, что взаимоотношения перевозчиков, владельцев железнодорожных путей необщего пользования, владельцев инфраструктур, грузоотправителей, грузополучателей регулируются правилами перевозок грузов железнодорожным транспортом, а также договорами на эксплуатацию железнодорожных путей необщего пользования и договорами на подачу и уборку вагонов.

Разногласия в отношении договоров на эксплуатацию железнодорожных путей необщего пользования и договоров на подачу и уборку вагонов рассматриваются и разрешаются сторонами таких договоров. При недостижении согласия споры рассматриваются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

На основании статьи 56 Устава подача и уборка вагонов, маневровая работа для грузоотправителей, грузополучателей, имеющих склады и погрузочноразгрузочные площадки на железнодорожных путях необщего пользования, принадлежащих владельцу инфраструктуры, регулируются договорами на подачу и уборку вагонов, заключаемыми перевозчиками с грузоотправителями, грузополучателями.

Как разъяснено в пункте 2 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.10.2005 № 30 «О некоторых вопросах практики применения Федерального закона «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации», заключение названных договоров обязательно как для перевозчика, так и для владельца железнодорожного пути необщего пользования, грузоотправителя (грузополучателя). В случае если перевозчик и владелец железнодорожного пути необщего пользования, грузоотправитель (грузополучатель) не пришли к соглашению по отдельным пунктам указанных договоров, заявления о рассмотрении таких разногласий принимаются без представления письменного соглашения сторон о передаче разногласий на разрешение арбитражного суда.

До передачи спора на разрешение суда перевозчик совместно с владельцем (пользователем) железнодорожного пути необщего пользования или грузоотправителем (грузополучателем) принимает меры к урегулированию возникших разногласий.

В силу статьи 58 Устава перевозчик за подачу и уборку вагонов, осуществляемые им на принадлежащих ему железнодорожных путях необщего пользования, взимает с грузоотправителей (отправителей), грузополучателей (получателей), владельцев других железнодорожных путей необщего пользования сбор, включающий в себя плату за работу локомотива, принадлежащего перевозчику, и плату за использование железнодорожного пути необщего пользования, принадлежащего перевозчику.

Размеры указанных сбора и платы устанавливаются соглашением сторон, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

В рассматриваемом случае стороны не урегулировали разногласия по порядку внесения платы за пользование железнодорожным путем необщего пользования.

РЖД настаивает на установлении ежесуточной платы за пользование железнодорожным путем необщего пользования, принадлежащего перевозчику, независимо от подачи и уборки вагонов, ссылаясь на то, что данная плата уплачивается в возмещение расходов перевозчика на содержание принадлежащего ему пути необщего пользования.

Однако в законе не указано на взимание ежесуточной платы за использование железнодорожного пути необщего пользования, а по содержанию статьи 58 Устава сбор, включающий плату за работу локомотива и плату за использование железнодорожного пути, взимается за подачу и уборку вагонов.

Таким образом, действия истца, являющегося монополистом и профессиональным участником рынка услуг железнодорожного транспорта, по включению в договор условия о ежесуточной плате за пользование принадлежащим ему железнодорожным путем и взиманию указанной платы с ответчика независимо от факта подачи и уборки вагонов, при отсутствии соответствующей нормы права противоречит существу законодательного регулирования; такое условие является для ответчика очевидно обременительным и существенным образом нарушает баланс интересов сторон.

Довод истца о компенсационном характере сбора (несение постоянных расходов на содержание пути необщего пользования) в отношении конкретного участка пути документально не подтвержден.

Редакция спорного пункта договора, изложенного ответчиком в протоколе разногласий, свидетельствует о согласии пользователя на установление спорной платы за фактическое пользование железнодорожным путем необщего пользования.

Учитывая изложенное, суд считает возможным урегулировать разногласия, возникших между ОАО «РЖД» и Обществом по договору № 1-248 от 09.01.2018 и изложить пункт 9.4.2 параграфа 9 договора в следующей редакции, а именно: «Контрагент" уплачивает "Перевозчику" плату за фактическое пользование железнодорожным путем необщего пользования, принадлежащим «Перевозчику» протяженностью 1,714 км. Плата определена с учетом ставки 3230 руб. за 1 километр в сутки, утвержденной протоколом заседания Правления ОАО «РЖД» от 29.12.2017 № 69. Плата начисляется в соответствии с пунктом 4 Временного порядка определения платы за пользование железнодорожными путями необщего пользования, принадлежащими ОАО «РЖД, утвержденного распоряжением ОАО «РЖД» от 30.05.2012 № 1056р. Плата начисляется за фактическое пользование железнодорожным путем необщего пользования ОАО «РЖД» и облагается НДС. В случае утверждения Правлением ОАО «РЖД» новой ставки за пользование железнодорожными путями необщего пользования, принадлежащими ОАО «РЖД», стороны руководствуются новой ставкой с момента ввода ее в действие Правлением ОАО «РЖД.

Руководствуясь статьями 65, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Урегулировать разногласия, возникшие между открытым акционерным обществом «Российские железные дороги» и Открытым акционерным обществом "Ярославский речной порт" по договору № 1-248, изложить пункт 9.4.2 параграфа 9 договора в следующей редакции: "Контрагент" уплачивает "Перевозчику" плату за фактическое пользование железнодорожным путем необщего пользования, принадлежащим «Перевозчику» протяженностью 1,714 км. Плата определена с учетом ставки 3230 руб. за 1 километр в сутки, утвержденной протоколом заседания Правления ОАО «РЖД» от 29.12.2017 № 69. Плата начисляется в соответствии с пунктом 4 Временного порядка определения платы за пользование железнодорожными путями необщего пользования, принадлежащими ОАО «РЖД, утвержденного распоряжением ОАО «РЖД» от 30.05.2012 № 1056р. Плата начисляется за фактическое пользование железнодорожным путем необщего пользования ОАО «РЖД» и облагается НДС. В случае утверждения Правлением ОАО «РЖД» новой ставки за пользование железнодорожными путями необщего пользования, принадлежащими ОАО «РЖД», стороны руководствуются новой ставкой с момента ввода ее в действие Правлением ОАО «РЖД»».

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет»,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

Судья

Захарова М.А.