Постановление от 6 декабря 2017 г. по делу № А65-21673/2017

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. 273-36-45

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: info@11aas.arbitr.ru



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

Дело № А65-21673/2017
г. Самара
06 декабря 2017 года
Резолютивная часть постановления объявлена 29 ноября 2017 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 06 декабря 2017 года.


Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Засыпкиной Т.С.,

судей Бажана П.В., Кувшинова В.Е.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

с участием:

от общества с ограниченной ответственностью «Капитал Групп» - представитель не явился, извещено,

от Государственного учреждения - Регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан - представитель не явился, извещено,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 08.09.2017 по делу № А65-21673/2017 (судья Андриянова Л.В.),

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Капитал Групп» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г.Казань,

к Государственному учреждению - Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан (ОГРН <***>, ИНН <***>), г.Казань,

о признании недействительным уведомления о размере страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний от 27.04.2017, установить тариф согласно основному виду деятельности «консультирование по вопросам коммерческой деятельности и управления» в размере 0,2%,



УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Капитал Групп» (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к Государственному учреждению - Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан (далее - ответчик, Фонд) о признании недействительным уведомления о размере страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний от 27.04.2017, установить тариф согласно основному виду деятельности «консультирование по вопросам коммерческой деятельности и управления» в размере 0,2%.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 08.09.2017 заявленное требование удовлетворено.

При принятии судебного акта суд первой инстанции исходил из того, что заявитель в соответствии с п. 11 Порядка от 31.01.2006 № 55 правомерно исчислял и уплачивал страховые взносы, исходя из страховой ставки, установленной по основному виду экономической деятельности, подтвержденной страхователем в двух предыдущих финансовых годах.

Не согласившись с выводами суда, Фонд подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В апелляционной жалобе указывает, что основной вид деятельностистрахователя - юридического лица, а также виды экономической деятельностиподразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами, ежегодно подтверждаются страхователем в порядке, установленном Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации; постановлением Правительства Российской Федерации от 17.06.2016 № 551 внесены изменения в п. 13 Правил № 713. Новой редакцией п. 13 Правил, вступивших в силу 01.01.2017, предусмотрено, что если страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, не подтверждает основной вид экономической деятельности, такой страхователь в соответствующем году подлежит отнесению к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности в соответствии с кодами по Общероссийскому Классификатору видов экономической деятельности, указанными в отношении этого страхователя в ЕГРЮЛ.

ООО «Капитал Групп» во исполнение п. 3 Порядка № 55 от 31.01.2006 обратилось в филиал № 6 ГУ-РО ФСС РФ по РТ с заявлением о подтверждении основного вида экономической деятельности с пропуском срока для подачи заявления. В заявлении ООО «Капитал Групп» указало в качестве основного вида экономической деятельности за 2016 год код ОКВЭД 74.14 т.е. «Консультирование по вопросам коммерческой деятельности и управления», что относится к 1 классу профессионального риска.

Ссылка суда на п.11 Порядка от 31.01.2006 № 55 является ошибочной, поскольку из данного пункта не следует, что в случае несвоевременного представления (до 15 апреля) заявления о подтверждении основного вида экономической деятельности страхователю должен быть установлен страховой тариф по осуществляемому виду деятельности. В данном пункте речь идет о том, что до подтверждения основного вида экономической деятельности, т.е. до 15 апреля текущего года страхователь платит страховые взносы в соответствии с тарифом, установленным в предыдущем финансовом году.

Представители лиц, участвующих в деле, в судебное заседание не явились, о дне и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст. 156 АПК РФ рассмотрение дела проводится в отсутствие их представителей.

Проверив материалы дела, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, заявитель с 2015 года является страхователем в филиале №6 Фонда, осуществляющим деятельность «Консультирование по вопросам коммерческой деятельности и управления» по коду ОКВЭД 70.22 в качестве основного вида деятельности. Указанный код соответствует 1 классу профессионального риска.

Заявитель 18.04.2017 обратился в Фонд с заявлением о подтверждении основного вида экономической деятельности и предоставил все необходимые документы, указанные в п. 3 приказа Минздравсоцразвития России от 31.01.2006 №55 «Об утверждении Порядка подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - юридического лица, а также видов экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами» (далее - Порядок).

Уведомлением от 27.04.2017 о размере страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, выданным Фондом, заявителю установлен страховой тариф на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии деятельностью «аренда и лизинг прочих машин и оборудования, не включенных в другие группировки» и определен 22 класс профессионального риска, что соответствует страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 3,4 процентов.

Посчитав указанное решение Фонда незаконным, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящими требованиями.

При принятии судебного акта об удовлетворении заявленных требований суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

В соответствии со ст. ст. 3 и 5 Федерального закона от 24.07.1998 №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее - Закон №125-ФЗ) заявитель является страхователем по обязательному социальному страхованию.

Согласно положениям ст.ст. 21, 22 Закона №125-ФЗ страховые тарифы, дифференцированные по классам профессионального риска, устанавливаются федеральным законом.

Страховые взносы уплачиваются страхователем, исходя из страхового тарифа. Правила отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2005 №713 (далее - Правила № 713).

В п.п. 8, 9 Правил № 713 указано, что экономическая деятельность юридических и физических лиц, являющихся страхователями, подлежит отнесению к виду экономической деятельности, которому соответствует основной вид деятельности, осуществляемый этими лицами. Основным видом экономической деятельности коммерческой организации является тот вид, который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг.

Согласно п. 11 Правил № 713 основной вид деятельности страхователя - юридического лица, а также виды экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами, ежегодно подтверждаются страхователем в порядке, установленном Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

В силу положений п. 2 Порядка основной вид экономической деятельности определяется страхователем самостоятельно в соответствии с п. 9 Правил, согласно которому основным видом экономической деятельности для коммерческой организации является вид деятельности, который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг, а для некоммерческой организации - тот вид, в котором по итогам предыдущего года было занято наибольшее количество работников организации.

Заявитель зарегистрирован в качестве страхователя с основным видом экономической деятельности «Консультирование по вопросам коммерческой деятельности и управления». Данный вид экономической деятельности заявитель осуществлял и в предшествующих периодах, что Фондом не оспаривается.

Пунктом 5 Порядка предусмотрено, что в случае, если страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, до 15 апреля не представил документы, указанные в п. 3 Порядка, исполнительный орган Фонда относит данного страхователя к тому виду экономической деятельности, который имеет наиболее высокий класс профессионального риска из осуществляемых им видов экономической деятельности, и в срок до 1 мая уведомляет страхователя об установленном с начала текущего года размере страхового тарифа, соответствующем этому классу профессионального риска.

Таким образом, тариф установлен Фондом ввиду того, что заявитель в установленный срок (до 15 апреля) не представил документы, подтверждающие основной вид деятельности. При рассмотрении дела в суде первой инстанции судом установлено, что данные сведения не были направлены страхователем в срок, что не оспаривается заявителем.

При этом судом первой инстанции правильно учтено следующее.

Согласно постановлению Правительства РФ от 01.12.2005 №713 «Об утверждении Правил отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска» виды экономической деятельности разделяются на группы в зависимости от класса профессионального риска.

В п. 13 Правил установлено, что если страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, не подтверждает основной вид экономической деятельности, такой страхователь в соответствующем году подлежит отнесению к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности в соответствии с кодами по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, указанными в отношении этого страхователя в Едином государственном реестре юридических лиц.

При этом п. 11 Порядка установлено, что до подтверждения основного вида экономической деятельности страхователь и подразделения страхователя относятся к виду экономической деятельности по основному виду экономической деятельности, подтвержденному страхователем в предыдущем финансовом году.

Судом первой инстанции установлено, материалами дела подтверждается, что заявитель осуществляет свою деятельность по основному и единственному виду экономической деятельности «Консультирование по вопросам коммерческой деятельности и управления». Фонд был осведомлен о том, что на протяжении предшествующих двух лет заявитель не изменял вида осуществляемой деятельности, что подтверждено расчетом по начисленным и уплаченным страховым взносам за 2015 и 2016 г.г. а, следовательно, у него отсутствовали основания для изменения вида деятельности при выдаче заявителю уведомления на 2017 год.

Согласно ч. 1 ст. 198, ч. 4 ст. 200 и ч. 3 ст. 201 АПК РФ основанием для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Исходя из изложенного, арбитражный апелляционный суд приходит к выводу о том, что в рассматриваемом случае имеется совокупность названных условий.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции правомерно удовлетворил заявленные требования о признании недействительным уведомления о размере страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний от 27.04.2017, а также обязании установить заявителю с января 2017 года размер страхового тарифа, исходя из фактически осуществляемого вида экономической деятельности.

С учетом изложенного оснований для отмены или изменения решения суда не имеется.

Доводы, приведенные Фондом в апелляционной жалобе, основаны на ошибочном толковании закона и не опровергают обстоятельств, установленных судом первой инстанции при рассмотрении настоящего дела, и, соответственно, не влияют на законность принятого судом решения.

C позиции изложенных обстоятельств суд апелляционной инстанции считает, что суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал представленные доказательства, установил все имеющие значение для дела обстоятельства, сделав правильные выводы по существу требований заявителя, а потому решение арбитражного суда первой инстанции следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Расходы по государственной пошлине распределяются между лицами, участвующими в деле, в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 101, 110, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,



ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 08.09.2017 по делу № А65-21673/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.


Председательствующий Т.С. Засыпкина


Судьи П.В. Бажан


В.Е. Кувшинов