Решение от 24 октября 2018 г. по делу № А10-2250/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ул. Коммунистическая, 52, г. Улан-Удэ, 670001

e-mail: info@buryatia.arbitr.ru, web-site: http://buryatia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А10-2250/2018
24 октября 2018 года
г. Улан-Удэ


Резолютивная часть решения объявлена 18 октября 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 24 октября 2018 года.

Арбитражный суд Республики Бурятия в составе судьи Белоглазовой Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

при участии в судебном заседании:

представителей истца, акционерного общества «Бурятхлебпром» - ФИО2 (доверенность от 03.12.2017), ФИО3 (доверенность №9/885 от 07.08.2018),

представителя ответчика, некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Республике Бурятия» - ФИО4 (доверенность №83 от 20.06.2018),

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению акционерного общества «Бурятхлебпром» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Республике Бурятия» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании правомерными действий по капитальному ремонту кровли магазина-бара по адресу: <...>, об обязании ответчика произвести зачёт денежных средств в сумме 1 583 634 рубля, потраченных истцом на ремонт кровли пристроя к многоквартирному дому по адресу: <...>, в счет выполнения обязательств по уплате взносов на капитальный ремонт,

установил:

акционерное общество «Бурятхлебпром» (далее – АО «Бурятхлебпром», истец, общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Бурятия с иском к некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Республике Бурятия» (далее – ответчик, фонд) о признании правомерными действий по капитальному ремонту кровли магазина-бара по адресу: <...>, об обязании ответчика произвести зачёт денежных средств в сумме 1 583 634 рубля, потраченных истцом на ремонт кровли пристроя к многоквартирному дому по адресу <...>, в счет выполнения обязательств по уплате взносов на капитальный ремонт.

В обоснование исковых требования истцом указано на то, что за счёт общества произведен ремонт кровли здания магазина-бара, расположенного по адресу: ул. Ключевская, 43, г. Улан-Удэ. Нежилое помещение, общей площадью 572,9 кв.м, расположенное по указанному адресу, принадлежит обществу на праве собственности. 05.03.2018 общество обратилось в фонд с просьбой о проведении зачета денежных средств, потраченных на ремонт кровли, в счет оплаты взносов на капитальный ремонт. Истцом ответ от фонда не получен. По мнению истца, указанное здание магазина-бара не относится к МКД, в связи с этим получить решение собственников квартир МКД о ремонте кровли не представляется возможным. В программу капитального ремонта кровля магазина-бара не включена. Вместе с тем, ссылаясь на положения пункта 3 части 1 статьи 166 Жилищного кодекса Российской Федерации, в силу которого Перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, включает в себя ремонт крыши, истец просит признать правомерными его действия по капитальному ремонту кровли магазина-бара по адресу: <...>, и обязать фонд произвести зачёт денежных средств в сумме 1 583 634 рубля, потраченных истцом на ремонт кровли пристроя к многоквартирному дому по адресу <...>, в счет выполнения обязательств по уплате взносов на капитальный ремонт.

Определением от 07 мая 2018 года исковое заявление принято судом к производству, возбуждено производство по делу.

Ответчик исковые требования не признал, представил отзыв на иск, в котором просил отказать в его удовлетворении, указав на отсутствие оснований для зачёта ввиду того, что: проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме осуществляется на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в соответствии с частью 1 статьи 189 Жилищного кодекса Российской Федерации; истцом не соблюден порядок зачета стоимости ранее проведенных отдельных услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома, который определен статьей 15 Закона Республики Бурятия № 53-V от 14.10.2013 «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Бурятия»; проведение капитального ремонта крыши многоквартирного дома № 43 по ул. Ключевской г. Улан-Удэ не предусмотрено региональной программой, утвержденной Постановлением Правительства Республики Бурятия от 28.02.2014 № 77 «Об утверждении Республиканской программы «Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Бурятия на 2014 – 2043 годы»; установленный законом порядок предусматривает зачёт в счёт исполнения на будущий период обязательств по уплате взносов на капитальный ремонт.

Информация о принятии искового заявления к производству, о времени и месте судебного заседания, размещена на официальном сайте Арбитражного суда Республики Бурятия в сети Интернет http://buryatia.arbitr.ru, а также в информационной системе «Картотека арбитражных дел» – kad.arbitr.ru.

Представители истца в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объёме, просили их удовлетворить, дали пояснения по делу.

Представитель ответчика в судебном заседании заявленные исковые требования не признала в полном объёме, просила в иске отказать, дала пояснения по делу.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

АО «Бурятхлебпром» на праве собственности принадлежит нежилое помещение, общей площадью 572,9 кв. м., расположенное по адресу: <...>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права №03-03-01/035/2005-172 от 10.03.2015 (повторное, взамен свидетельства 02.07.2013) (т. 1 л.д. 93).

03.10.2016 в связи с протечкой кровли бара №3, магазина №74, расположенного по ул. Ключевская, д. 43, генеральным директором АО «Бурятхлебпром» издан приказ № 720 «О ремонте кровли здания магазина» (т.1 л.д. 69).

10.01.2017 АО «Бурятхлебпром» (заказчик) и индивидуальным предпринимателем ФИО5 (подрядчик) подписан договор подряда (т. 1 л.д.70-71), согласно которому заказчик поручает, а подрядчик обязуется выполнить работы по капитальному ремонту – устройство кровли магазина по адресу: <...>. (пункт 1.1. договора подряда). Стоимость работ по договору установлена в сумме 1 583 634 рублей. Срок выполнения работ с 12.01.2017 по 31.03.2017.

В подтверждение факта выполнения подрядных работ и их оплаты истцом представлен акт №15 от 31 марта 2017 года на общую сумму 1 583 634 рублей (т.1 л.д. 72).

05 марта 2018 года общество обратилось в фонд с заявлением о зачете денежных средств в сумме 1 583 634 рублей, затраченных на ремонт кровли здания, в счет оплаты взносов на капитальный ремонт (л.д. 107, т.1).

29 марта 2018 года обществу дан ответ на заявление, согласно которому фондом отказано в зачете требований, поскольку АО «Бурятхлебпром» не соблюден порядок зачета, который определен статьей 15 Закона Республики Бурятия № 53-V от 14.10.2013 «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Бурятия», документы приложены не в полном объеме.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с вышеуказанным иском.

В качестве правового обоснования требования истец указал положения статей 166, 168, 169, 181 Жилищного кодекса Российской Федерации, статей 210, 249 Гражданского Кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Капитальный ремонт многоквартирного жилого дома финансируется за счет обязательных взносов собственников помещений в многоквартирном доме (часть 1 статьи 169, часть 1 статьи 170 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 3 части 1 статьи 166 Жилищного кодекса Российской Федерации перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, который сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, включает в себя, в том числе: ремонт крыши.

В соответствии с частью 1 статьи 189 Жилищного кодекса Российской Федерации проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме осуществляется на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи.

В силу части 2 статьи 189 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме в любое время вправе принять решение о проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме по предложению лица, осуществляющего управление многоквартирным домом или оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, регионального оператора либо по собственной инициативе.

В случае, если в срок, указанный в части 4 названной статьи, собственники помещений в многоквартирном доме, формирующие фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, не приняли решение о проведении капитального ремонта общего имущества в этом многоквартирном доме, орган местного самоуправления принимает решение о проведении такого капитального ремонта в соответствии с региональной программой капитального ремонта, уведомив собственников помещений в этом многоквартирном доме о принятом решении, в том числе с использованием системы (часть 6 статьи 189 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Частью 5 статьи 181 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что в случае, если до наступления установленного региональной программой капитального ремонта срока проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме были оказаны отдельные услуги и (или) были выполнены отдельные работы по капитальному ремонту общего имущества в данном многоквартирном доме, предусмотренные региональной программой капитального ремонта, оплата этих услуг и (или) работ была осуществлена без использования бюджетных средств и средств регионального оператора и при этом в порядке установления необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме повторное оказание этих услуг и (или) повторное выполнение этих работ в срок, установленный региональной программой капитального ремонта, не требуются, средства в размере, равном стоимости этих услуг и (или) работ, но не свыше чем размер предельной стоимости этих услуг и (или) работ, определенный в соответствии с частью 4 статьи 190 настоящего Кодекса, засчитываются в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, в счет исполнения на будущий период обязательств по уплате взносов на капитальный ремонт собственниками помещений в многоквартирных домах, формирующими фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора.

Порядок зачета стоимости ранее проведенных отдельных работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома установлен Законом Республики Бурятия № 53-V от 14.10.2013 «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Бурятия» (далее – Закон № 53-V).

Согласно статье 15 Закон № 53-V зачет средств, затраченных на выполнение отдельных услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, предусмотренных республиканской программой капитального ремонта и проведенных ранее срока, установленного указанной программой (далее - работы, выполненные ранее срока), осуществляется путем приостановления обязанности собственников помещений в многоквартирном доме по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме на определенный период и (или) уменьшения размера взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме на определенный период.

Приостановление обязанности собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме и (или) уменьшение размера взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме осуществляется с месяца, следующего за месяцем, в котором было принято решение, предусмотренное частью 8 названной статьи, на период, указанный в решении, и (или) в размере, указанном в решении (часть 1 статьи 15).

Средства, затраченные на проведение работ, выполненных ранее срока, засчитываются в счет исполнения на будущий период обязательств по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме собственниками помещений в многоквартирном доме, формирующими фонд капитального ремонта на счете, счетах республиканского оператора, при наличии следующих обстоятельств:

1) оплата этих работ была осуществлена без использования бюджетных средств и средств республиканского оператора;

2) в соответствии с порядком установления необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме повторное выполнение этих работ в срок, установленный республиканской программой капитального ремонта, не требуется;

3) до наступления года, в течение которого должен быть проведен капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с республиканской программой капитального ремонта, осталось не менее 36 месяцев.

Порядок установления необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме определяется Правительством Республики Бурятия (часть 2 статьи 15).

Средства, затраченные на проведение работ, выполненных ранее срока, засчитываются в счет исполнения на будущий период обязательств по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме собственниками помещений в многоквартирном доме, формирующими фонд капитального ремонта на счете, счетах республиканского оператора, на основании следующих документов:

1) решения общего собрания собственников помещений о проведении капитального ремонта с указанием видов работ и источника финансирования работ;

2) решения общего собрания собственников помещений о наделении лица полномочиями по представлению документов в адрес республиканского оператора;

3) договора на выполнение работ по капитальному ремонту;

4) сметной документации, проектной документации (в случае, если подготовка проектной документации необходима в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности);

5) акта (актов) приемки выполненных работ, оформленных в соответствии с федеральным законодательством;

6) платежных документов, подтверждающих оплату выполненных работ;

7) решения комиссии по установлению необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, принятого в соответствии с порядком установления необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме.

Указанные документы представляются республиканскому оператору лицом, осуществляющим управление таким многоквартирным домом, или лицом, уполномоченным на совершение таких действий решением общего собрания собственников помещений не ранее 36 месяцев до наступления года, в течение которого должен быть проведен капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с республиканской программой капитального ремонта (часть 3 статьи 15).

Решение об отказе в проведении зачета средств в счет исполнения на будущий период обязательств по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме собственниками помещений в многоквартирном доме принимается в следующих случаях:

1) документы, указанные в части 3 названной статьи, содержат неполные и (или) недостоверные сведения;

2) оплата работ, выполненных ранее срока, полностью или частично осуществлялась за счет бюджетных средств или средств республиканского оператора;

3) работы, выполненные ранее срока, не предусмотрены республиканской программой капитального ремонта;

4) решением уполномоченного органа рекомендовано отказать в проведении зачета средств в счет исполнения на будущий период обязательств по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме собственниками помещений в многоквартирном доме.

Как следует из материалов дела и не опровергнуто истцом, проведение капитального ремонта крыши многоквартирного дома № 43 по ул. Ключевской г. Улан-Удэ не предусмотрено региональной программой, утвержденной Постановлением Правительства Республики Бурятия от 28.02.2014 № 77 «Об утверждении Республиканской программы «Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Бурятия на 2014 – 2043 годы»; порядок зачета стоимости ранее проведенных отдельных услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома, установленный статьей 15 Закона № 53-V, истцом не соблюдён, предусмотренные частью 3 статьи 15 названного Закона документы представлены не в полном объёме; решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с частью 1 статьи 189 Жилищного кодекса Российской Федерации истцом не представлено.

При таких условиях основания для проведения зачета стоимости ранее проведенных отдельных работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома отсутствуют.

Довод истца о том, что принадлежащее ему помещение не входит в состав многоквартирного жилого дома суд находит несостоятельным.

В силу части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Республики Бурятия от 26 июня 2018 года по делу № А10-7372/2017 исковые требования некоммерческой организацией «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Республике Бурятия» к акционерному обществу «Бурятхлебпром» удовлетворены, с общества в пользу фонда взыскано 90 976 рублей 45 копеек – задолженности по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах за период с 01.11.2014 по 31.01.2017.

Указанным решением суда установлено, что помещение магазина, принадлежащего АО «Бурятхлебпром», не имеет самостоятельных от сетей многоквартирного дома точек подключения сетей теплоснабжения, водоснабжения, электроснабжения, разводка сетей внутри здания входит в систему внутридомовых сетей жилого дома № 43 по ул. Ключевская, а значит в состав общего имущества данного многоквартирного дома. Общество, как собственник помещения магазина (расположенного по адресу: <...>), в силу закона обязано нести расходы по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома.

С учётом вышеизложенного требования истца об обязании ответчика произвести зачёт денежных средств в сумме 1 583 634 рубля, потраченных истцом на ремонт кровли пристроя к многоквартирному дому по адресу: <...>, в счет выполнения обязательств по уплате взносов на капитальный ремонт, не подлежат удовлетворению.

В силу части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Лицо, обратившееся за судебной защитой, должно доказать, что его право или интерес действительно нарушены противоправным поведением ответчика, а также возможность восстановления предполагаемого нарушенного права избранным способом защиты.

Истец, обращаясь с требованием о признании правомерными его действий по капитальному ремонту кровли магазина-бара по адресу: <...>, не доказал, что его право или интерес действительно нарушены противоправным поведением ответчика, а также возможность восстановления предполагаемого нарушенного права избранным способом защиты.

При таких условиях, требование истца о признании правомерными его действий по капитальному ремонту кровли магазина-бара по адресу: <...>, суд также считает не подлежащим удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины относятся на истца.

При подаче иска истцом излишне уплачена государственная пошлина в размере 17 836 рублей, которая подлежит возврату из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска отказать полностью.

Возвратить акционерному обществу «Бурятхлебпром» (ОГРН <***>, ИНН <***>) 17 836 рублей государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению № 10911 от 25 апреля 2018 года.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Республики Бурятия.

СудьяБелоглазова Е.В.