Решение от 25 апреля 2023 г. по делу № А44-7168/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Большая Московская улица, дом 73, Великий Новгород, 173020

http://novgorod.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Великий Новгород

Дело № А44-7168/2022

25 апреля 2023 года


Арбитражный суд Новгородской области в составе судьи Киселевой М.С.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Петровой В.А.

рассмотрев в судебном заседании с использованием веб-конференции

дело по исковому заявлению:

ГОКУ "Новгородавтодор" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к МТУ Росимущества в Псковской и Новгородской областях (ИНН <***>, ОГРН <***>),

ФБУ "Администрация Волго-Балтийского бассейна внутренних водных путей" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании недействительными результатов межевания

при участии

от истца: ФИО1, доверенность от 20.12.2022;

от МТУ: не явился;

от Учреждения: ФИО2, доверенность от 09.12.2022;

установил:

ГОКУ "Новгородавтодор" (далее- истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к МТУ Росимущества в Псковской и Новгородской областях, ФБУ "Администрация Волго-Балтийского бассейна внутренних водных путей" (далее- Учреждение) с требованием о признании недействительными результатов межевания и сведений об описании границ земельного участка с кадастровым номером 53:11:0700503:182 и исключении координат характерных точек из ЕГРН.

Представитель МТУ Росимущества, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, отзыва не направил.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее- АПК РФ) суд проводит судебное заседание в отсутствии ответчика.

Представитель истца требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель Учреждения возражал против удовлетворения требований, факт отсутствия в пределах спорного земельного участка створных знаков не отрицал.

Как следует из материалов дела, сооружение дорожного транспорта -автомобильная дорога «Захарьино-Ямно» с кадастровым номером 53:11:0000000:7506, расположенная в Новгородском районе, принадлежит на праве собственности Новгородской области и закреплена на праве оперативного управления за ГОКУ «Новгородавтодор» на основании решения КУГИ Новгородской области от 10.07.2002 № 541-о (том 1,л.9-17,32-33).

Согласно уставу ГОКУ «Новгородавтодор» предметом деятельности Учреждения является осуществление полномочий исполнительных органов государственной власти Новгородской области в сфере использования автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения и искусственных сооружений на них на территории Новгородской области и осуществление на них дорожной деятельности.

Земельный участок под автомобильной дорогой предоставлен истцу в постоянное (бессрочное) пользование на основании постановления администрации Новгородского муниципального района от 04.03.2006 № 126 (том 1,л.18).

При формировании земельного участка под автомобильной дорогой установлено, что проезжая часть, дорожная насыпь, откосы дороги, земельный участок в границах полосы отвода автомобильной дороги включены в границы двухконтурного земельного участка с кадастровым номером 53:11:0700503:182 площадь 8 кв.м., площадь наложения составляет 8 кв.м., то есть все контуры земельного участка полностью определены в границах полосы отвода автомобильной дороги (том 1,л.25-26).

Согласно выписке из ЕГРП земельный участок с кадастровым номером 53:11:0700503:182 принадлежит на праве собственности Российской Федерации, полномочия которой осуществляет МТУ Росимущества в Псковской и Новгородской областях, и закреплен на праве постоянного (бессрочного) пользования за ФБУ "Администрация Волго-Балтийского бассейна внутренних водных путей" (том 1,л.19-21).

Учитывая необходимость формирования земельного участка под автомобильной дорогой и невозможность самостоятельного внесения изменений в сведения о границах земельного участка, находящегося в собственности Российской Федерации, истец обратился в арбитражный суд.

Согласно статье 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов, в том числе с требованием о присуждении ему компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок, в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Как указано в частях 3, 4 и 6 статьи 61 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее- Закон № 218-ФЗ) воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В случаях, если исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав.

При проведении кадастровых работ, необходимых для формирования земельного участка под автомобильной дорогой, ООО «Землеустроительная компания «Континент» выявила, что вся граница земельного участка с кадастровым номером 53:11:0700503:182 расположена на конструктивных элементах автодороги, контур 2 определен по середине проезжей части автодороги.

В силу статьи 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее- Закон № 257-ФЗ) автомобильная дорога это объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог; полоса отвода автомобильной дороги это земельные участки (независимо от категории земель), которые предназначены для размещения конструктивных элементов автомобильной дороги, дорожных сооружений и на которых располагаются или могут располагаться объекты дорожного сервиса.

Таким образом, земельные участки под полосой отвода являются неотъемлемой частью автомобильной дороги и принадлежат собственнику автомобильной дороги.

Согласно выписке из ЕГРП видом разрешенного использования спорного земельного участка является эксплуатация створного знака осевого (том 1,л.19).

Материалами дела подтверждается право собственности Российской Федерации на знак створный осевой, инвентарный номер 757/14, кадастровый номер 53:11:0000000:6295, адрес : Новгородский район, 175,1 км р.ФИО3 левый берег (том 1,л.73, в отношении которого зарегистрировано право оперативного управления Учреждения (том 1,л.71).

Вместе с тем, из заключения кадастрового инженера ООО «Землеустроительная компания «Континент» от 02.12.2022 и межевого плана, представленного Учреждением, следует, что створный знак не расположен на земельном участке с кадастровым номером 53:11:0700503:182 в тех границах, которые были определены по результатам межевания 2012 года (том 1,л.25, том 2,л.20,24). В судебном заседании данный факт представитель Учреждения не отрицал.

Согласно выписке на сооружение-знак створный осевой с кадастровым номером 53:11:0000000:6295, расположенный на 175,1 левого берега р.ФИО3, последний расположен в пределах земельного участка с кадастровым номером 53:11:0700502:755 (том 2,л.13).

Таким образом, в пределах земельного участка с кадастровым номером 53:11:0700503:182 какие-либо сооружения, принадлежащие Российской Федерации и находящиеся на праве оперативного управления Учреждения, отсутствуют.

Следовательно, при проведении кадастровых работ и определении границ земельного участка в 2012 году неверно определены все характерные точки границ спорного земельного участка, в определенных в 2012 году координатах характерных точек никаких сооружений не находится (том 1,л.53-57).

Уменьшении федерального имущества при исправлении реестровой ошибки не происходит, поскольку при образовании земельного участка с кадастровым номером 53:11:0700503:182 нормы отвода земель для размещения полос отвода уже существующей автомобильной дороги, регламентированные комплексом нормативно-правовых актов об автомобильных дорогах и дорожной деятельности, не были учтены.

Согласно части 8 статьи 22 Закона № 218-ФЗ местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

При изложенных обстоятельствах, исправление реестровой ошибки, произошедшей при формировании земельного участка возможно путем исключения характерных точек границ из ЕГРП, с установлением статуса площади земельного участка «декларированная» для последующего уточнения границ по результатам межевания.

В силу статьи 14 Закона № 218-ФЗ настоящее решение суда является основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Требование истца о предоставлении ГОКУ «Новгородавтодор» права на обращение в Управление Росреестра по Новгородской области с заявлением о внесении изменений в сведения о земельном участке суд полагает не подлежащим удовлетворению, поскольку в силу Закона № 218-ФЗ основанием для внесения соответствующих записей в единый государственный реестр прав на недвижимое имущество в отношении земельного участка является решение суда.

Вопрос о распределении судебных расходов по делу не рассматривается судом, поскольку МТУ Росимущества освобожден от уплаты госпошлины в силу статьи 333.37 Налогового кодекса РФ, а требование к Учреждению как обладателю земельного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования, является номинальным.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Требование ГОКУ «Новгородавтодор» (ИНН <***>) к Федеральному бюджетному учреждению "Администрация Волго-Балтийского бассейна внутренних водных путей" (ИНН <***>), МТУ Росимущества в Псковской и Новгородской областях (ИНН <***>) удовлетворить частично.

2. Признать реестровую ошибку в координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером 53:11:0700503:182.

3. Исправить реестровую ошибку путем исключения следующих координат характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером 53:11:0700503:182, установив статус площади земельного участка с кадастровым номером 53:11:0700503:182 «декларированная»:

Номер точки

Х
У

Контур 1

1
608309,35

2198045,35

2
608308,82

2198047,28

3
608306,89

2198046,75

4
608307,42

2198044,82

1
608309,35

2198045,35

Контур 2

5
608321,69

2198048,74

6
608321,15

2198050,66

7
608319,22

2198050,13

8
608319,76

2198048,20

5
608321,69

2198048,74


В остальной части требований отказать.

4. Настоящее решение является основанием для исправления реестровой ошибки в едином государственном реестре недвижимости Управлением Росреестра по Новгородской области в отношении земельного участка с кадастровым номером 53:11:0700503:182.

5. Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Вологда) через Арбитражный суд Новгородской области в течение одного месяца со дня его принятия.

6. Направить настоящее решение в Управление Росреестра по Новгородской области в течение трех дней со дня вступления в законную силу.


Судья

М.С. Киселева