Решение от 18 июня 2024 г. по делу № А40-44289/2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дело № А40-44289/24-94-342
г. Москва
19 июня 2024 года
Резолютивная часть решения  объявлена 18 июня 2024 года

Полный текст решения изготовлен 19 июня 2024 года


Арбитражный суд в составе судьи Харламова А.О.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Зиянгировым Р.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Индивидуального предпринимателя ФИО1

к ответчику – ГБОУ города Москвы «Школа № 1574» (Адрес: <...>; ОГРН <***> ИНН <***>/КПП 770701001)

о взыскании задолженности и неустойки по договору оказания услуг в размере 1 418 482 рублей 16 копеек

при участии:

от истца: ФИО2 доверенность от 27.02.2024 г.

от ответчика: ФИО3 доверенность от 01.03.2023 г., ФИО4 доверенность от 12.03.2024 г. 



УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – истец, исполнитель) обратился в Арбитражный суд г. Москвы с исковым заявлением о взыскании с Государственного бюджетного общеобразовательного учреждения города Москвы «Школа № 1574» (далее - Ответчик, Заказчик) денежных средств по оплате услуг в рамках Контракта в размере 1 288 683,65 рублей, в том числе пени в размере 129 798,51 за период с 23.08.2023 по 27.02.2024 и пени за период с 28.02.2024 по день фактического исполнения решения суда.

Представитель истца в судебном заседании поддерживает заявленные требования в полном объеме.

Представители ответчика относительно заявленных требований возражали по доводам письменного отзыва и возражений.

Суд, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства, выслушав лиц, участвующих в деле, считает иск неподлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из текста искового заявления, 05.06.2023 между Государственным бюджетным общеобразовательным учреждением города Москвы «Школа № 1574» в лице Директора ФИО5, действующего на основании Устава, со стороны Заказчика и Индивидуальным предпринимателем ФИО1, с соблюдением требований Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе) на основании результатов определения Подрядчика способом закупки аукцион в электронной форме, реестровый № закупки 0873500000823004118, Протокол подведения итогов определения поставщика ЭА 44-ФЗ № 0873500000823004118-2-14993228 от 25.05.2023, был заключен Гражданско-правовой договор бюджетного учреждения 0873500000823004118-1574 (далее - Контракт).

В соответствии с п. 1.1 Контракта Исполнитель обязался по заданию Заказчика оказать услуги по химчистке текстильных изделий и мягкого инвентаря (далее - Услуги) в объеме, установленном в Техническом задании (приложение №1 к Контракту, являющееся его неотъемлемой частью) (далее - Техническое задание), Заказчик обязался принять результат оказанных услуг и оплатить его в порядке и на условиях, предусмотренных Контрактом.

Как указывает истец, в период с 15.06.2023 по 28.07.2023 им оказывались услуги ответчику в соответствии с условиями Контракта. Передача Ответчиком соответствующих изделий Истцу была оформлена Актами приема-передачи текстильных изделий Исполнителю: № 435 от 15.06.2023; № 436 от 15.06.2023, № 437 от 05.07.2023, № 438 от 05.07.2023, № 439 от 29.06.2023, № 440 от 07.07.2023, № 441 от 06.07.2023, № 442 от 30.06.2023. В процессе исполнения Истцом своих обязательств по Контракту ответственными лицами со стороны Ответчика, а именно заведующими хозяйством на местах территории Ответчика, где осуществлялась передача изделий Исполнителя, было принято решение исполнения части обязательств со стороны Исполнителя на территории Заказчика, т.е. по месту нахождения объектов Услуг в соответствии с Адресным перечнем, являющимся Приложением 2 к Техническому заданию. Некоторые изделия, а именно большая часть ковров была прибита железными прутьями к полу, что видно на соответствующих фотографиях, приложенных Ответчиком к мотивированному отказу от 14.09.2023. Также некоторые ковры были приклеены к ламинату или паркету, соответственно их несогласованный демонтаж привел бы к нарушению Исполнителем условий Контракта. Исполнитель предпринял все допустимые действия для вывоза нужных изделий на свою территорию, но ему не позволили это сделать соответствующие должностные лица со стороны Заказчика, в связи с чем не были обеспечены условия для выполнения Исполнителем своих обязательств на своей территории. Представители Ответчика настояли на проведении химической чистки вышеупомянутых объектов экстракторным способом на территории Заказчика без вывоза Исполнителем изделий из здания Школы № 1574. Истец, следуя указаниям заведующих хозяйством и гражданско-правовым постулатом сотрудничества сторон при исполнении обязательств, осуществил соответствующие действия по химической чистке.

В качестве подтверждения выполнения Исполнителем работ с обеих сторон были подписаны Акты приема-передачи текстильных изделий Заказчику: № 598 от 22.06.2023, № 599 от 20.06.2023, № 602 от 17.07.2023, № 608 от 17.07.2023, № 610 от 24.07.2023, № 618 от 28.07.2023, № 620 от 24.07.2023, № 622 от 06.07.2023.

В соответствии с п. 2.1 Контракта цена Контракта составляет 1 295 683,65 (один миллион двести девяносто пять тысяч шестьсот восемьдесят три) рубля, 65 копеек. НДС не облагается.

04.08.2023 в адрес Ответчика от Истца поступил УПД № 382 от 03.08.2023 на сумму 1 295 683,65 руб., однако 17.08.2023 со стороны Ответчика последовал мотивированный отказ от принятия результатов оказанных услуг с требованием предоставления отчетных документов, соответствующих фактически оказанным услугам и условиям контракта, аргументируя свой отказ тем, что часть услуг была оказана на территории Заказчика, что противоречит п. 2.6. Технического задания.

23.08.2023 Истцом была составлена опись, включающая 16 (шестнадцать) актов в одном экземпляре, а именно Акты приема-передачи текстильных изделий Исполнителю: № 435; № 436, № 437, № 438, № 439, № 440, № 441, № 442; Акты приема-передачи текстильных изделий Заказчику: №598, № 599, № 602, № 608, № 610, № 618, № 620, № 622. В рамках исполнения Контракта 05.09.2023 г. Истец передал Ответчику обозначенные в Описи оригиналы актов приема-передачи, подтверждающих выполнение работ, которые были подписаны сотрудниками учреждения по соответствующим адресам. Факт передачи подтверждается подписями с обеих сторон: со стороны Исполнителя - Индивидуальным предпринимателем ФИО1; со стороны Заказчика -Заместителем директора ФИО3

14.09.2023 со стороны Ответчика пришел повторный мотивированный отказ от принятия результатов оказанных услуг с более развернутым обоснованием доводов и расчетами суммы, которая, по мнению Ответчика, подлежит уплате. Заказчик ссылается на то, что Исполнитель ненадлежащим образом исполнил свои обязательства по контракту.

В соответствии с п. 2.6.3 Контракта в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения Исполнителем обязательства, предусмотренного Контрактом, Заказчик производит оплату по Контракту за вычетом соответствующего размера неустойки (штрафа, пени).

В соответствии с п. 7.6.1 Контракта за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Исполнителем обязательства, предусмотренного Контрактом, которое не имеет стоимостного выражения, размер штрафа устанавливается (при наличии в Контракте таких обязательств) в 1000 (одну тысячу) рублей, если Цена Контракта не превышает 3 (трех) млн. рублей.

Истец в качестве подтверждения своей добросовестности и стремления достижения консенсуса с Ответчиком был согласен с соразмерным уменьшением размера оплаты оказанных услуг. Химическая чистка изделий проводилась по 8 (восьми) адресам, указанным в Адресном перечне, являющемся Приложением 2 к Техническому заданию. Соответственно максимальная сумма, которую можно вычесть из Цены Контракта, составляет 8 000 (восемь тысяч) рублей.

Таким образом, сумма, подлежащая оплате Заказчиком по мнению Исполнителя, с учетом всех штрафных санкций, налагаемых на Исполнителя, составляет 1 287 683,65 рубля, 65 копеек.

28.11.2023 Истцом в адрес Ответчика была направлена претензия с требованиями по подписанию УПД № 382 от 03.08.2023 в течение срока рассмотрения соответствующей претензии, не превышающего 15 (пятнадцать) календарных дней с даты ее получения, и по полной оплате оказанных услуг Исполнителя в соответствии с условиями Контракта за вычетом суммы штрафа за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Исполнителем обязательства, предусмотренного Контрактом, в размере 1 287 683,65 (один миллион двести восемьдесят семь тысяч шестьсот восемьдесят три) рубля, 65 копеек в течение 7 (семи) рабочих дней с даты подписания Заказчиком УПД № 382 от 03.08.2023. В претензии были подробно аргументированы требования Истца, а также изложены обстоятельства необоснованности отказа Ответчика от принятия результатов оказанных услуг. Однако ответ, полученный Истцом 28.11.2023, свидетельствует об отказе Ответчика в удовлетворении указанных требований.

22.12.2023 Истец направил досудебную претензию с дополнительными требованиями по уплате штрафа за просрочку исполнения обязательства но подписанию УПД, а также по уплате пени за просрочку исполнения Заказчиком обязательства по оплате оказанных услуг в рамках претензионного порядка урегулирования. Поскольку ответ так и не был получен, 10.01.2024 эта же претензия была направлена Почтой России заказным письмом, однако добровольно требования Истца в досудебном порядке удовлетворены не были.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с заявленными требованиями.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд исходит из следующего.

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, приведенной в "Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2018)" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.12.2018), в силу части 1 ст. 2 Закона N 44-ФЗ, части 1 ст. 307.1 ГК РФ к договорным обязательствам, возникшим из государственного (муниципального) контракта, применяются, в первую очередь, нормы Закона N 44-ФЗ, которые являются специальными по отношению к нормам ГК РФ (п. 27 Обзора, Определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 09.08.2018 по делу N 304-ЭС18-2754, А67-8909/2016).

Согласно п. 1.2 Технического задания код и наименование позиции Классификатора предметов государственного заказа: 03.36.14 - УСЛУГИ/УСЛУГИ БЫТОВЫЕ/УСЛУГИ ПО ХИМИЧЕСКОЙ ЧИСТКЕ ИЗДЕЛИЙ.

Согласно п. 1.4 Технического задания к Контракту место оказания услуг определяется согласно Приложению 2 - <...> строение2.

Состав и объем оказываемых по Контракту услуг представлен в Приложении 1 к Техническому заданию). Техническое задание представлено Заказчиком в составе конкурсной документации совместно с Контрактом.

В соответствии с п. 2.1 Контракта цена Контракта составляет 1 295 683,65 руб., НДС не облагается (далее - Цена Контракта).

В соответствии с п. 2.4 Контракта цена Контракта включает в себя все затраты, издержки и иные расходы Исполнителя, в том числе сопутствующие, связанные с исполнением Контракта.

В соответствии с п. 2.5 Контракта цена контракта является твердой, определена на весь срок исполнения Контракта и не может изменяться в ходе его исполнения, за исключением случаев, предусмотренных ч.1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ.

В соответствии с п. 3.1 Контракта сроки оказания услуг по Контракту установлены в соответствии с Техническим заданием: с 1 по 60 календарный день с момента заключения Контракта.

В соответствии с п. 12.1 Контракта Контракт вступает в силу со дня его подписания Сторонами и действует по 30.09.2023 г.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается (ст. ст. 309, 310 ЕК РФ).

В соответствии с п.1 ст.748 ГК РФ, заказчик вправе осуществлять контроль и надзор за ходом и качеством выполняемых работ, соблюдением сроков их выполнения (графика), не вмешиваясь при этом в оперативно-хозяйственную деятельность подрядчика.

В соответствии с п.2 ст.748 ГК РФ, заказчик, обнаруживший при осуществлении контроля и надзора за выполнением работ отступления от условий договора строительного подряда, которые могут ухудшить качество работ, или иные их недостатки, обязан немедленно заявить об этом подрядчику.

В соответствии с п.3 ст.748 ГК РФ, подрядчик обязан исполнять полученные в ходе строительства указания заказчика, если такие указания не противоречат условиям договора строительного подряда и не представляют собой вмешательство в оперативно-хозяйственную деятельность подрядчика.

В соответствии с п.1 ст.754 ГК РФ, подрядчик несет ответственность перед заказчиком за допущенные отступления от требований, предусмотренных в технической документации и в обязательных для сторон строительных нормах и правилах.

Согласно ч. 7 ст. 94 Закона № 44-ФЗ приёмка поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги осуществляется в порядке и в сроки, которые установлены Контрактом.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 94 Закона № 44-ФЗ исполнение договора включает в себя осуществление заказчиком приёмки выполненной работы (её результатов), а также отдельных этапов выполнения работы, предусмотренных Контрактом.

В соответствии с п. 5.4.1 Контракта Исполнитель обязан своевременно и надлежащим образом оказать услуги в соответствии с требованиями Технического задания (Приложение № 1 к Контракту) и представить Заказчику отчетную документацию по итогам исполнения Контракта.

В соответствии с п.п. 5.1.1, 5.1.2, 5.1.4 Контракта Заказчик вправе требовать от Исполнителя надлежащего исполнения обязательств в соответствии с Контрактом и иными нормами, регулирующими данную сферу деятельности, а также требовать своевременного устранения выявленных недостатков; требовать от Исполнителя представления надлежащим образом оформленной отчетной документации и материалов, подтверждающих исполнение обязательств в соответствии с Техническим заданием и Контрактом; осуществлять контроль за объемом и сроками оказания услуг.

В соответствии с п. 5.3.6 Контракта Исполнитель вправе запрашивать у Заказчика разъяснения и уточнения относительно оказания услугв рамках Контракта.

В соответствии со ст. 716 ГК РФ подрядчик обязан немедленно предупредить заказчика и до получения от него указаний приостановить работу при обнаружении возможных неблагоприятных для заказчика последствий выполнения его указаний о способе исполнения работы; иных не зависящих от подрядчика обстоятельств, которые грозят годности или прочности результатов выполняемой работы либо создают невозможность ее завершения в срок. Подрядчик, не предупредивший заказчика о указанных обстоятельствах, либо продолживший работу, не дожидаясь истечения указанного в договоре срока, а при его отсутствии разумного срока для ответа на предупреждение или несмотря на своевременное указание заказчика о прекращении работы, не вправе при предъявлении к нему или им к заказчику соответствующих требований ссылаться на указанные обстоятельства.

В соответствии с п. 5.4.5 Контракта Исполнитель обязан приостановить оказание услуг в случае обнаружения независящих от Исполнителя обстоятельств, которые могут оказать негативное влияние на годность результатов оказываемых услуг или создать невозможность их завершения в установленный Контрактом срок, и сообщить об этом Заказчику немедленно после приостановления оказания услуг.

В соответствии с п. 2.1 Технического задания Исполнитель обязан оказывать услуги по химической чистке изделий (далее - услуги) в соответствии с Приложением 1 «Перечень объектов закупки» к настоящему Техническому заданию в порядке и на условиях, предусмотренных Контрактом и Техническим заданием, а также в соответствии с требованиями действующих актов, указанных в разделе 7 Технического задания.

В соответствии с п. 2.2 Технического задания Исполнитель должен оказать услуги по химической чистке ковров и ковровых изделий; штор для интерьеров; постельных принадлежностей.

В соответствии с п. 2.6 Технического задания услуги оказываются на территории Исполнителя.

В соответствии с п. 2.7 Технического задания Исполнитель обязан уведомить Заказчика о времени приезда персонала Исполнителя для передачи изделий в химическую чистку.

В соответствии с п. 2.8 Технического задания Заказчик передает Исполнителю изделия для химической чистки по Акту приема-передачи с указанием наименования изделия, его цвета, волокнистого состава ткани, комплектности, фурнитуры (при наличии), имеющихся дефектов, даты приема и срока оказания услуг. Форму Акта приема- передачи Исполнитель согласовывает с Заказчиком в течение 1 рабочего дня с даты заключения Контракта.

В соответствии с п. 2.12 Технического задания погрузочно-разгрузочные работы производятся Исполнителем своими силами и (или) за свой счет с соблюдением требований техники безопасности при проведении такелажных работ согласно акту, указанному в пункте 7.17 Технического задания.

В соответствии с п. 2.13 Технического задания Исполнитель своими силами и (или) за свой счет осуществляет транспортировку изделий к месту оказания услуг.

В соответствии с п. 2.14 Технического задания в случае необходимости демонтажа изделий для проведения химической чистки Исполнитель своими силами и (или) за свой счет обеспечивает демонтаж и последующий монтаж штор после оказания услуг в порядке и в сроки, согласованные с Заказчиком в течение 1 рабочего дня с даты заключения Контракта.

В соответствии с п. 2.17 Технического задания при выдаче Заказчику изделия должны быть упакованы.

В соответствии с п. 2.17 Технического задания Исполнитель в соответствии с Техническим заданием и с учетом требований актов, указанных в пунктах 7.8, 7.16 настоящего Технического задания, оказывает следующие услуги:

- демонтаж штор;

- прием изделий от Заказчика по Акту приема-передачи;

- доставку изделий к месту проведения химической чистки;

- проведение химической чистки изделий;

- комплектование партий изделий согласно маркировке организации Заказчика (при наличии);

- упаковку изделий после химической чистки;

- доставку и передачу изделий Заказчику по Акту приема-передачи;

- монтаж штор.

В соответствии с ГОСТ Р 51108-2016. Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги бытовые. Химическая чистка. Общие технические условия" (утв. и введен в действие Приказом Росстандарта от 11.10.2016 г. N 1360-ст) (ред. от 23.03.2021) (п.7.16 Технического задания) услуги химической чистки определяются как результат непосредственного взаимодействия исполнителя услуг химической чистки и потребителя услуг, а также собственной деятельности исполнителя по удалению загрязнений с изделий в среде различных растворителей. Результатом оказания услуг химической чистки являются изделия, прошедшие обработку в предприятиях химической чистки (п. 3.4 ГОСТ).

В соответствии с п. 4.3 ГОСТ Р 51108-20164 порядок химической чистки изделий включает в себя следующие процессы и операции:

- прием изделий;

- сортировку изделий и комплектование партий изделий;

- удаление специфических загрязнений (выведение пятен);

- зачистку изделий;

- обработку изделий в среде органических растворителей или водных растворов;

- отделку изделий;

- влажно-тепловую обработку;

- проверку изделий на соответствие требованиям;

- упаковку изделий.

В соответствии с п. 4.6 ГОСТ Р 51108-20164 обработку изделий на предприятиях химической чистки осуществляют на оборудовании (машинах химической чистки и т.п.) в соответствии с технологической программой работы оборудования, а также согласно технологическим документам на конкретные технологические процессы химической чистки. Обработку ковровых и обивочных материалов проводят с использованием органических растворителей и водных растворов   моющих   средств   на   специализированном   оборудовании   в   соответствии   с нормативными документами. Удаление пыли и обломков пера из перо-пуховых изделий (подушек, перин и т.п.) осуществляют в специализированных машинах.

В соответствии с п. 4.1 Контракта после завершения оказания услуг Исполнитель, не позднее 5 рабочих дней, уведомляет Заказчика о факте завершения оказания услуг и представляет Заказчику комплект отчетной документации, предусмотренной Техническим заданием, Документ о приемке, подписанный Исполнителем.

В соответствии с п. 4.2 Контракта не позднее 5 рабочих дней после получения от Исполнителя документов, указанных в настоящей статье Контракта, Заказчик рассматривает результаты и осуществляет приемку оказанных услуг по Контракту на предмет соответствия их объема, качества требованиям, изложенным в Контракте и Техническом задании, и направляет Исполнителю подписанный Заказчиком УКЭП электронный структурированный Документ о приемке или мотивированный отказ от принятия результатов оказанных услуг. В случае получения мотивированного отказа от Заказчика Исполнитель устраняет причины, указанные в таком мотивированном отказе в срок не более 7 календарных дней, и представляет Заказчику электронный структурированный Документ о приемке.

03.08.2023 г. в адрес Заказчиком получен от Исполнителя УПД № 382 от 03.08.2023 г. на сумму 1 295 683,65 руб.

В связи с тем, что вопреки требованиям п. 2.6 Технического задания, Исполнителем часть услуг оказывались на территории Заказчика, Заказчик направил Исполнителю мотивированный отказ от принятия результатов оказанных услуг (исх. № 606 от 17.08.2023 г.), потребовав представить комплект отчетной документации, соответствующей фактически оказанным услугам.

05.09.2023 г. Исполнителем нарочно представлены акты приема-передачи текстильных изделий в количестве 16 единиц (опись от 05.09.2023 г.).

14.09.2023 г. Заказчик направил Исполнителю мотивированный отказ от принятия результатов оказанных услуг (исх. № 25 от 14.09.2023 г.) в связи со следующим.

По актам № 435 от 15.06.2023 г., № 598 от 22.06.2023 г.

Адрес оказания услуг: ул. 1-я Миусская, д. 4.

Согласно актов Заказчик передает, а Исполнитель принимает текстильные изделия - ковры (13,5 кв.м), шторы-тюль (519 кв.м).

Согласно служебной записке заведующего хозяйством ФИО6 от 06.09.2023 г. на территории Исполнителя производилась чистка штор-тюли 519 кв.м. Акты представлены Исполнителем 04.09.2023 г.

Следовательно, объем фактически оказанных в соответствии с условиями Контракта услуг по адресу ул. 1-я Миусская, д. 4 составляет - 519 кв.м (химическая чистка штор-тюль); стоимость оказанных услуг - 41 551,14 рублей.

По актам № 436 от 15.06.2023 г., № 599 от 20.06.2023 г.

Адрес оказания услуг: ул. 2-я Тверская-Ямская, д. 46, стр. 1.

Согласно актов Заказчик передает, а Исполнитель принимает текстильные изделия - ковры (40 кв.м), шторы (22,5 кв.м).

Согласно журнала учета автотранспорта на объекте автотранспорт Исполнителя находился на территории Заказчика 15.06.2023 г. с 14:55 до 16:00. 20.06.2023 г. автотранспорт Исполнителя на территорию Заказчика не въезжал, передача изделий для чистки не могла быть осуществлена.

Согласно служебной записке от 06.09.2023 г. заведующего хозяйством ФИО7 чистка ковровых изделий производилась на территории Заказчика 15.06.2023 г.

Следовательно, объем фактически оказанных в соответствии с условиями Контракта услуг по адресу ул. 2-я Тверская-Ямская, д. 46, стр. 1 составляет - 0 кв.м; стоимость оказанных услуг - 0 рублей.

По актам № 437от 05.07.2023г., № 602 от 17.07.2023 г.

Адрес оказания услуг: Старопименовский пер., д. 5.

Согласно актов Заказчик передает, а Исполнитель принимает текстильные изделия - ковры (114 кв.м), шторы (490 кв.м), шторы-тюль (620 кв.м).

Согласно журнала учета автотранспорта на объекте автотранспорт Исполнителя находился на территории Заказчика 05, 06, 07, 19 июля 2023 г. и 09 августа 2023 г. 17.07.2023 г. автотранспорт Исполнителя на территорию Заказчика не въезжал, передача изделий для чистки не могла быть осуществлена.

Согласно служебной записке от 05.09.2023 г. заведующего хозяйством ФИО8 и материалов фотофиксации (Приложение № 1) 09.08.2023 г. чистка ковровых изделий производилась на территории Заказчика. На территории Исполнителя производилась чистка штор-тюли и штор. Акты представлены Исполнителем 04.09.2023 г.

Следовательно, объем фактически оказанных в соответствии с условиями Контракта услуг по адресу Старопименовский пер., д. 5 составляет: шторы - 490 кв.м, шторы-тюль - 620 кв.м; стоимость оказанных услуг - 111 186,10 рублей.

По актам № 438 от 05.07.2023г., № 608 от 17.07.2023 г.

Адрес оказания услуг: 4-й Лесной пер., д. 6.

Согласно актов Заказчик передает, а Исполнитель принимает текстильные изделия - ковры (107 кв.м), шторы (300 кв.м).

Согласно журнала учета автотранспорта на объекте автотранспорт Исполнителя находился на территории Заказчика 06.07.2023 г. в 12:22 до 15:40 и 25.07.2023 г. в 09:57. 05.07.2023 г. и 17.07.2023 г. автотранспорт Исполнителя на территорию Заказчика не въезжал, передача изделий для чистки не могла быть осуществлена.

Согласно служебной записке от 05.09.2023 г. заведующего хозяйством ФИО9 чистка ковровых изделий производилась на территории Заказчика. На территории Исполнителя производилась чистка штор. Услуги оказывались в иные даты, нежели указаны в актах. Акты представлены Исполнителем 04.09.2023 г.

Следовательно, объем фактически оказанных в соответствии с условиями Контракта услуг по адресу 4-й Лесной пер., д. 6 составляет: шторы - 300 кв.м; стоимость оказанных услуг - 37 683,00 рублей.

По актам № 439 от 29.06.2023 г., № 610 от 24.07.2023 г.

Адрес оказания услуг: Оружейный пер., д. 25, стр. 1а.

Согласно актов Заказчик передает, а Исполнитель принимает текстильные изделия - ковры (135 кв.м), шторы (48 кв.м), шторы-тюль (250 кв.м), одеяла шерстяные (60 шт.), одеяла с/х (35 шт.), подушки (25 шт.), матрасы вата (44 шт.), матрасы с/х (51 шт.).

Согласно служебной записке от 05.09.2023 г. заведующего хозяйством ФИО10 чистка ковровых изделий, одеял, подушек и матрасов производилась на территории Заказчика. На территории Исполнителя производилась чистка штор и штор-тюль. Услуги оказывались в иные даты, нежели указаны в актах. Акты представлены Исполнителем 04.09.2023 г.

Следовательно, объем фактически оказанных в соответствии с условиями Контракта услуг по адресу Оружейный пер., д. 25, стр. 1а составляет: шторы - 48 кв.м, шторы-тюль 250 кв.м; стоимость оказанных услуг - 26 044,28 рублей.

По актам № 440 от 07.07.2023 г., №618 от 28.07.2023 г.

Адрес оказания услуг: ул. Долгоруковская, д. 29, стр. 2.

Согласно актов Заказчик передает, а Исполнитель принимает текстильные изделия - ковры (124 кв.м), шторы (150 кв.м). шторы-тюль (441 кв.м), одеяла шерстяные (126 шт.), одеяла с/х (9 шт.), подушки (135 шт.), матрасы вата (25 шт.), матрасы с/х (110 шт.).

Согласно служебной записке от 06.09.2023 г. заведующего хозяйством ФИО11 чистка ковровых изделий, одеял, подушек и матрасов производилась на территории Заказчика. На территории Исполнителя производилась чистка штор и штор-тюль. Услуги оказывались в иные даты, нежели указаны в актах. Акты представлены Исполнителем 04.09.2023 г.

Следовательно, объем фактически оказанных в соответствии с условиями Контракта услуг по адресу ул. Долгоруковская, д. 29, стр. 2 составляет: шторы - 150 кв.м, шторы-тюль 441 кв.м; стоимость оказанных услуг -54 147,96 рублей.

По актам № 441 от 06.07.2023 г., № 620 от 24.07.2023 г.

Адрес оказания услуг: ул. 1-я Миусская, д. 18.

Согласно актов Заказчик передает, а Исполнитель принимает текстильные изделия - ковры (460 кв.м), шторы (78 кв.м), шторы-тюль (426 кв.м), одеяла шерстяные (112 шт.), одеяла с/х (26 шт.), подушки (137 шт.), матрасы вата (3 шт.), матрасы с/х (134 шт.).

Согласно служебной записке от 06.09.2023 г. заведующего хозяйством ФИО12 чистка ковровых изделий, одеял, подушек и матрасов производилась на территории Заказчика. На территории Исполнителя производилась чистка штор и штор-тюль. Услуги оказывались в иные даты, нежели указаны в актах. Акты представлены Исполнителем 04.09.2023 г.

Следовательно, объем фактически оказанных в соответствии с условиями Контракта услуг по адресу ул. 1-я Миусская, д. 18 составляет: шторы - 78 кв.м, шторы-тюль 426 кв.м; стоимость оказанных услуг -43 903,14 рублей.

По актам № 442 от 30.06.2023 г., № 622 от 06.07.2023 г.

Адрес оказания услуг: ул. Фадеева, д. 2, стр. 2.

Согласно актов Заказчик передает, а Исполнитель принимает текстильные изделия - ковры (151 кв.м), шторы (17 кв.м), шторы-тюль (613 кв.м), одеяла шерстяные (160 шт.), подушки (160 шт.), матрасы вата (40 шт.), матрасы с/х (120 шт.).

Согласно служебной записке от 06.09.2023 г. заведующего хозяйством ФИО13 чистка ковровых изделий, одеял, подушек и матрасов производилась на территории Заказчика. На территории Исполнителя производилась чистка штор и штор-тюль. Услуги оказывались в иные даты, нежели указаны в актах. Акты представлены Исполнителем 04.09.2023 г.

Следовательно, объем фактически оказанных в соответствии с условиями Контракта услуг по адресу ул. Фадеева, д. 2, стр. 2 составляет: шторы - 17 кв.м, шторы-тюль 613 кв.м; стоимость оказанных услуг - 51 212,15 рублей.

Заказчик потребовал представить комплект отчетной документации, соответствующей фактически оказанным услугам.

В связи с неисполнением требований Заказчика в адрес Исполнителя направлена претензия (исх. № 35 от 27.09.2023 г.). Заказчик указал на нарушение Исполнителем п. 4.2 Контракта (непредоставление УКЭП электронный структурированный Документ о приемке), потребовал уплатить штраф в размере 1 000,00 рублей.

В соответствии с п. 5.2.2 Контракта, Заказчик обязан своевременно принять и оплатить надлежащим образом оказанные услуги в соответствии с Контрактом.

В соответствии с п. 2.6 Контракта, оплата по Контракту осуществляется Заказчиком в следующем порядке:

- авансовый платеж не предусмотрен;

- Заказчик оплачивает услуги по факту оказанных услуг, в безналичном порядке путем перечисления денежных средств со своего лицевого счета, открытого в Департаменте финансов города Москвы, на расчетный счет Исполнителя, реквизиты которого указаны в статье «Адреса, реквизиты и подписи Сторон» Контракта, на основании надлежаще оформленного обеими Сторонами усиленными квалифицированными электронными подписями (УКЭП) сформированного с использованием Автоматизированной информационной системы «Портал поставщиков» (АИС «Портал поставщиков») Документа о приемке (Приложение № 2 к Контракту) в электронной форме, в течение 7 рабочих дней с даты подписания Заказчиком Документа о приемке;

- оплата по Контракту осуществляется на основании электронного структурированного Документа о приемке, в котором указывается: сумма, подлежащая оплате в соответствии с условиями заключенного Контракта; размер неустойки (штрафа, пени), подлежащий взысканию; основания применения и порядок расчета неустойки (штрафа, пени); итоговая сумма, подлежащая оплате Исполнителю по Контракту;

- в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения Исполнителем обязательства, предусмотренного Контрактом, Заказчик производит оплату по Контракту за вычетом соответствующего размера неустойки (штрафа, пени).

В соответствии с п. 4.6 Контракта основанием для оплаты Исполнителю оказанных услуг является подписанный Заказчиком и Исполнителем УКЭП электронный структурированный Документ о приемке.

Исполнитель, документацию и УКЭП для оплаты с учётом наложенных штрафов не представил.

Денежные средства, истребуемые Исполнителем, являются бюджетными средствами и предусмотрены к выплате Заказчиком в рамках государственного контракта, следовательно, при расходовании таких средств необходимо соблюдение принципа эффективного использования бюджетных средств с целью защиты публичных интересов.

Оплата Исполнителю неоказанных услуг противоречит императивным нормам Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ (п.2 ч.1 ст.94 Закона) и влечет необоснованное обогащения Исполнителя за счет бюджетных средств.

Услуги, выполненные с изменением и отклонением от технического задания, выполненные некачественно, не сданные и не принятые в установленном Контрактом порядке, оплате не подлежат.

В силу ч. 1 ст. 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Представленные Исполнителем УПД и акты приема-передачи текстильных изделий не соответствуют критериям достоверности и допустимости, включают услуги, оказанные в нарушении требований Контракта и Технического задания; даты оказания услуг не соответствуют действительным датам, все акты представлены Исполнителем 04.09.2023 г., УКЭП не представлен.

В своих возражениях на отзыв ответчика, истец ссылается на то обстоятельство, что представители ответчика (заведующие хозяйством) настояли на проведении химической чистки ковров, прибитых железными прутьями к полу, экстракторным способом на территории Заказчика без вывоза Исполнителем изделий из здания Школы № 1574.

Указанный довод истца суд находит несостоятельным, поскольку Завхозы Заказчика не наделены правом внесения изменений в Техническое задание к Контракту, в том числе и на основании, как утверждает истец, отдачи устных указаний.

Кроме того, указанный довод истца документально не подтвержден.

Ссылка истца на 16 актов приема-передачи текстильных изделий судом так же отклоняется, в связи со следующим.

В соответствии с п. 4.1 Контракта после завершения оказания услуг Исполнитель, не позднее 5 рабочих дней, уведомляет Заказчика о факте завершения оказания услуг и представляет Заказчику комплект отчетной документации, предусмотренной Техническим заданием, Документ о приемке, подписанный Исполнителем.

В соответствии с п. 4.2 Контракта не позднее 5 рабочих дней после получения от Исполнителя документов, указанных в настоящей статье Контракта, Заказчик рассматривает результаты и осуществляет приемку оказанных услуг по Контракту на предмет соответствия их объема, качества требованиям, изложенным в Контракте и Техническом задании, и направляет Исполнителю подписанный Заказчиком УКЭП электронный структурированный Документ о приемке или мотивированный отказ от принятия результатов оказанных услуг. В случае получения мотивированного отказа от Заказчика Исполнитель устраняет причины, указанные в таком мотивированном отказе в срок не более 7 календарных дней, и представляет Заказчику электронный структурированный Документ о приемке.

В соответствии с п. 4.6 Контракта основанием для оплаты Исполнителю оказанных услуг является подписанный Заказчиком и Исполнителем УКЭП электронный структурированный Документ о приемке.

В связи с тем, что, вопреки требованиям п. 2.6 Технического задания, Исполнителем часть услуг оказывались на территории Заказчика, Заказчик направил Исполнителю мотивированный отказ от принятия результатов оказанных услуг (исх. № 606 от 17.08.2023 г.), потребовав представить комплект отчетной документации, соответствующей фактически оказанным услугам.

Представленные Исполнителем УПД и акты приема-передачи текстильных изделий не соответствуют критериям достоверности и допустимости, включают услуги, оказанные в нарушении требований Контракта и Технического задания; даты оказания услуг не соответствуют действительным датам, все акты представлены Исполнителем 04.09.2023 г., УКЭП не представлен.

Довод истца о том, что ГОСТ Р 51108-2016 не содержит условий, что химчистка изделий должна производиться исключительно на территории исполнителя услуг судом отклоняется, поскольку указанное условие содержится в техническом задании.

Нарушение требований технического задания в части не вывоза ковров истцом не оспаривается.

При таких обстоятельствах, суд требования истца подлежат отклонению.

Судебные расходы  в соответствии со ст. 110 АПК РФ относятся на истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 309, 310, 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации,  руководствуясь ст. ст. 4, 27, 67, 68, 75, 110, 123, 156, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 



РЕШИЛ:

В иске отказать полностью.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.


Судья:

А.О. Харламов