Решение от 24 мая 2021 г. по делу № А65-9219/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 294-60-00

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. КазаньДело № А65-9219/2021

Дата принятия решения – 24 мая 2021 года.

Дата объявления резолютивной части – 24 мая 2021 года.

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Хафизова И.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Индивидуального предпринимателя ФИО2, г.Казань к Начальнику отдела – старшему судебному приставу Московского РОСП УФССП по РТ, г.Казань, с привлечением к участию в деле в качестве административного ответчика – УФССП по РТ, в качестве заинтересованного лица - ООО «Луксор», о признании незаконным бездействия Московского РОСП УФССП по РТ г. Казани выразившееся в не возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу ФС №034000724, а также в несовершении необходимых исполнительных действий, в целях полного и своевременного исполнения судебного акта, об обязании Московского РОСП УФССП по РТ г. Казани возбудить исполнительное производство по исполнительному листу ФС №034000724 о взыскании с ООО «Луксор» в пользу ООО «Сатурн» 90 000 руб. расходов на оплату услуг представителя,

с участием:

от заявителя – представитель по доверенности от 30.11.2020 г. ФИО3;

от Начальника отдела – старшего судебного пристава Московского РОСП УФССП по РТ – представитель по доверенности от 14.01.2021 г. ФИО4;

от Московского РОСП УФССП по РТ – не явился, извещен;

от УФССП по РТ – не явился, извещен;

от ООО «Луксор» – не явился, извещен;

от судебного пристава-исполнителя Московского РОСП УФССП по РТ ФИО4 – лично, судебный пристав-исполнитель ФИО4;

установил:

Индивидуальный предприниматель ФИО2, г.Казань (заявитель) обратился в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к Московскому районному отделению судебных приставов г.Казани Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, г.Казань (ответчик), о признании незаконным бездействия Московского РОСП УФССП по РТ г. Казани выразившееся в не возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу ФС №034000724, а также в несовершении необходимых исполнительных действий, в целях полного и своевременного исполнения судебного акта, об обязании Московского РОСП УФССП по РТ г. Казани возбудить исполнительное производство по исполнительному листу ФС №034000724 о взыскании с ООО «Луксор» в пользу ООО «Сатурн» 90 000 руб. расходов на оплату услуг представителя.

Определением от 28.04.2021 к участию в деле в качестве ответчика привлечен - Начальник отдела – старший судебный пристав Московского РОСП УФССП по РТ, в качестве административного ответчика привлечено – УФССП по РТ, в качестве заинтересованного лица привлечено - ООО «Луксор».

Представитель ООО «Луксор», УФССП по РТ в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены.

В ходе судебного заседания судебный пристав-исполнитель ФИО4 для приобщения к материалам дела представила постановление о возбуждении исполнительного производства. Документ приобщен к материалам дела.

Представитель заявителя заявил ходатайство об уточнении предмета требований, согласно которому заявитель просил признать незаконным бездействие Начальника отдела – старшего судебного пристава Московского РОСП УФССП по РТ, выразившееся в непринятии в установленные сроки решения по поступившему заявлению о возбуждении исполнительного производства.

Уточнение принято в порядке ст.49 АПК РФ.

Представитель заявителя поддержал заявленные требования с учетом уточнения.

Представитель ответчика пояснил, что исполнительный документ был утерян в канцелярии отдела, потом найден и исполнительное производство было возбуждено 24.05.2021, пояснил, что с иском согласен в части несвоевременного возбуждения исполнительного производства, на данный момент исполнительное производство возбуждено и находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя Московского РОСП УФССП по РТ ФИО4

С учетом пояснений представителя ответчика, суд привлек к участию в деле в качестве заинтересованного лица судебного пристава-исполнителя ФИО4, которая присутствовала в судебном заседании.

Дело рассмотрено в порядке ст.156 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 08.10.2020, по делу № А65-29386/2019 заявление Общества с ограниченной ответственностью «Сатурн» о взыскании судебных расходов, удовлетворено частично. Взыскано с Общества с ограниченной ответственностью "Луксор", г.Казань, в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Сатурн", <...> 000 руб. расходов на оплату услуг представителя. В оставшейся части в удовлетворении заявления отказано.

Определением от 04.03.2021 суд произвел процессуальное правопреемство взыскателя, Общества с ограниченной ответственностью "Луксор", г.Казань, (ОГРН <***>, ИНН <***>) его правопреемником, Индивидуальным предпринимателем ФИО2 (ОГРНИП 320169000107884, ИНН <***>) в рамках дела №А65-29386/2019 по определению Арбитражного суда Республики Татарстан от 08.10.2020г.

19.03.2021, на основании вступившего в законную силу судебного акта по делу №А65-29386/2019 Арбитражным судом РТ выдан исполнительный лист серии ФС№034000724.

23.03.2021 заявитель направил в адрес Московского РОСП УФССП России по РТ заявление о возбуждении исполнительного производства (л.д.7-12).

Заявитель, со ссылкой на то, что ответчик в установленный законом срок не принял в решения по поступившему заявлению о возбуждении исполнительного производства, обратился в суд.

Исследовав представленные материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 Кодекса.

В силу статьи 50 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее по тексту – Закон №229-ФЗ), ч. 1 ст. 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявитель как заинтересованное лицо (в данном случае – взыскатель, сторона исполнительного производства) вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Кодексом.

Согласно части 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Статьей 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" установлена обязанность судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

При этом в силу ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Из системного толкования указанных норм, следует, что судебный пристав-исполнитель обязан исходить из необходимости защиты прав и законных интересов не только взыскателя, но и должника.

В то же время их несоблюдение может препятствовать своевременному исполнению вступившего в законную силу судебного акта и выданного на его основании исполнительного документа.

Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 Закона №229-ФЗ.

В силу положений ч.ч. 7 и 8 ст. 30 Закона №229-ФЗ заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов, судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Если исполнительный документ подлежит немедленному исполнению, то он после поступления в подразделение судебных приставов немедленно передается судебному приставу-исполнителю, чьи полномочия распространяются на территорию, где должно быть произведено исполнение, а в случае его отсутствия - другому судебному приставу-исполнителю. Решение о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель должен принять в течение одних суток с момента поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов (п.10 ст.30 Закона №229-ФЗ).

Как следует из материалов дела, 23.03.2021 заявитель направил в адрес Московского РОСП УФССП России по РТ заявление о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительный лист серии ФС№034000724 (л.д.7-12). Данное заявление было получено 24.03.2021.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 10 Федерального закона "О судебных приставах" старший судебный пристав организует и контролирует работы возглавляемого им подразделения и не несет предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность за выполнение задач, возложенных на судебных приставов.

В соответствии со статьей 10 Закона от 21.07.1997 года N 118-ФЗ старший судебный пристав возглавляет подразделение службы судебных приставов субъекта Российской Федерации и имеет, в том числе, следующие полномочия: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц; организует розыск должника, его имущества или розыск ребенка; издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов; имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; в случае необходимости исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя; осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об исполнительном производстве", а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Таким образом, на старшего судебного пристава возлагаются обязанности преимущественно организационного характера. Для скорого и эффективного их исполнения пристав исполнитель должен руководствоваться критериями разумности и целесообразности, а старший судебный пристав контрольными функциями стимулировать подчиненных судебных приставов-исполнителей к надлежащему и полному исполнению возложенных на них обязанностей.

Согласно ч.7 ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве», Приказа ФССП России от 10.12.2010 N 682 "Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов" заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Как пояснил представитель ответчика, первоначально исполнительный документ был утерян в канцелярии отдела и найден 24.05.2021 и передан судебному приставу-исполнителю.

Согласно ч. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 8 ст. 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

24.05.2021 судебный пристав-исполнитель Московского РОСП УФССП по РТ ФИО4 на основании исполнительного листа, выданного Арбитражным судом Республики Татарстан по делу №А65-29386/2019 серии ФС№034000724 вынесла постановление о возбуждении исполнительного производства №40658/21/16005-ИП.

Факт несвоевременного возбуждения исполнительного производства представитель ответчика признал.

В статьях 198, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации указано, что заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, если полагает, что эти действия не соответствуют закону и нарушают его права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 2 статьи 201 АПК РФ суд принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий незаконными в том случае, если установит, что этот акт не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела нашли подтверждения в деле доводы заявителя о наличии бездействия ответчика, выразившегося в непринятии в установленные сроки решения по поступившему заявлению о возбуждении исполнительного производства (несвоевременном возбуждении исполнительного производства), в связи с чем, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения требований заявителя.

При этом, оснований для обязания ответчика устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя, не имеется, поскольку исполнительное производство на момент рассмотрения дела возбуждено, судебным приставом-исполнителем проводятся мероприятия по взысканию задолженности.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 176, 201, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Заявление удовлетворить.

Признать незаконным бездействие ответчика, выразившееся в непринятии в установленные сроки решения по поступившему заявлению о возбуждении исполнительного производства (несвоевременном возбуждении исполнительного производства).

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г. Самара, через Арбитражный суд Республики Татарстан.


Судья И.А. Хафизов