Постановление от 19 января 2024 г. по делу № А76-21568/2023

ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД


ПОСТАНОВЛЕНИЕ



№ 18АП-16468/2023
г. Челябинск
19 января 2024 года
Дело № А76-21568/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 16 января 2024 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 19 января 2024 года.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Скобелкина А.П.,

судей Бояршиновой Е.В., Корсаковой М.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу муниципального бюджетного учреждения «Дворец спорта «Юность» на решение Арбитражного суда Челябинской области от 16.10.2023 по делу №А76-21568/2023.

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (далее - истец, Фонд, страховщик) обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к муниципальному бюджетному учреждению «Дворец спорта «Юность» города Челябинска (далее - ответчик, страхователь, МБУ «Дворец спорта «Юность») о взыскании ущерба в виде переплаченной пенсии в размере 53 763,06 руб.

Решением Арбитражного суда Челябинской области от 16.10.2023 исковые требования удовлетворены частично: с МБУ «Дворец спорта «Юность» в пользу Фонда взысканы денежные средства в размере 37 667 руб. 09 коп. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано. С МБУ «Дворец спорта «Юность» в доход федерального бюджета Российской Федерации взыскана государственная пошлина в сумме 1 507 руб. 01 коп.

МБУ «Дворец спорта «Юность» (далее также – апеллянт, податель жалобы), не согласившись с вынесенным судебным актом, обжаловало его в апелляционном порядке, просит решение суда отменить, отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В обоснование доводов жалобы ответчик указывает на представление Сведений о трудовой деятельности зарегистрированного лица (по форме СЗВ-ТД) с протоколами приёма за период июнь-август 2020 года, которые не содержали сведений об увольнении в указанный период времени в отношении М.Е.А., Ю.Х.Н., Г.С.Г., Л.И.Б., следовательно, оснований делать вывод об увольнении указанных лиц в июне 2020 года у истца не было. Несмотря на это, фондом указанным лицам произведена выплата повышенной пенсии, как неработающим пенсионерам. Также апеллянт обращает внимание на отсутствие в материалах дела решений об индексации и последующей выплате пенсий.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного разбирательства на сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие не прибывших в судебное заседание участников процесса.

Законность и обоснованность судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, сведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М за июнь 2020 года представлены страхователем фонду с нарушением установленного законом срока, а именно 28.08.2020, что подтверждено сторонами в тексте искового заявления и отзыва на исковое заявление.

В указанных сведениях отражены, числящиеся в фонде в качестве получателей страховой пенсии по старости до этого момента, М.Е.А., Ю.Х.Н., Г.С.Г., Л.И.Б. в качестве работающих лиц.

Протоколами от 24.09.2020 фондом зафиксирован факт излишней выплаты указанным лицам пенсии, с учетом повышения фиксированной платы, как неработающим пенсионерам, за период с 01.06.2020 по 30.09.2020 в размере 53 763,06 руб. (согласно прилагаемому расчету переплаты).

С целью соблюдения претензионного порядка урегулирования спора перед обращением в арбитражный суд истцом ответчику, посредством почтовой связи, направлена претензия с предложением о добровольном перечислении ущерба, которая оставлена адресатом без ответа.

Полагая, что несвоевременное представление обществом сведений индивидуального (персонифицированного) учета повлекло неправомерную выплату пенсии в завышенном размере и возникновение ущерба, фонд обратился с исковым заявлением в арбитражный суд.

Удовлетворяя частично исковые требования арбитражный суд первой инстанции, пришел к выводу о доказанности совокупности условия для взыскания убытков за период с 01.06.2020 по 31.08.2020 (за исключением Л.И.Б. за период с 01.08.2020 по 31.08.2020).

Оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все имеющиеся в деле доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 28 Закона № 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в ч. 1 ст. 28 Закона № 400-ФЗ, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 3 ст. 28 Закона № 400-ФЗ).

В случае если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений повлекло за собой перерасход средств на выплату трудовых пенсий, виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 2 ст. 28 Закона № 400-ФЗ).

Порядок и условия возмещения причиненного ущерба установлены гл. 59 ГК РФ. При этом лица, совместно причинившие вред, отвечают перед потерпевшим солидарно (ст. 1080 ГК РФ).

Аналогичные требования предусмотрены ст. 28 Закона № 400-ФЗ.

Согласно ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В соответствии со ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Из разъяснений, изложенных в п. п. 12 и 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 следует, что по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (п. 2 ст. 15 ГК РФ).

Следовательно, для наступления гражданско-правовой ответственности в виде взыскания убытков необходимо наличие состава правонарушения, включающего в себя:

- наступление вреда;

- противоправность поведения причинителя вреда;

- причинную связь между двумя первыми элементами;

- вину причинителя вреда.

Лицо, требующее возмещения убытков, должно доказать наличие совокупности вышеперечисленных составляющих состава правонарушения, а также размер подлежащих возмещению убытков.

Отсутствие одного из вышеназванных условий влечет за собой отказ суда в удовлетворении требований о возмещении убытков.

В соответствии с ч. 1 ст. 26.1 Закона № 400-ФЗ пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) выплачиваются без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии и корректировки размера страховой пенсии.

Пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), выплачиваются с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с ч.ч. 6 и 7 ст. 16 Закона № 400-ФЗ и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с ч. 10 ст. 18 Закона о страховых пенсиях, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности (ч. 3 ст. 26.1 Закона № 400-ФЗ).

Следовательно, выплата индексации (увеличения) к страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) поставлена в зависимости от осуществления пенсионером работы и (или) иной деятельности, поскольку право на получение индексации имеет только неработающий пенсионер.

Сведения о том, осуществляет ли пенсионер работу и (или) иную деятельность фонд получает от страхователя, который представляет сведения индивидуального (персонифицированного) учета обо всех застрахованных лицах, работающих у него по трудовому договору, или заключивших договоры гражданско-правового характера.

Нормой ч. 4 ст. 26.1 Закона № 400-ФЗ установлено, что уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Законом № 167-ФЗ, в целях реализации положений ч.ч. 1 - 3 указанной статьи производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При этом сведения индивидуального (персонифицированного) учета являются основой, но не могут рассматриваться в качестве единственного и достаточного основания для индексации пенсии при наличии сомнений в достоверности имеющихся сведений, в том числе в результате нарушения страхователем сроков их представления.

Соответственно, орган пенсионного фонда обязан осуществлять проверку и уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионером работы и (или) иной деятельности на основании совокупности сведений индивидуального (персонифицированного) учета, представленных страхователем, а не ограничиваться только отчетностью по форме СЗВ-М.

Согласно ч. 6 ст. 26.1 Закона № 400-ФЗ решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированный выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном ч.ч. 1 - 3 настоящей статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с п. 2.2 ст. Закона № 27-ФЗ.

В ч. 7 ст. 26.1 Закона № 400-ФЗ установлено, что суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенные в порядке, предусмотренном ч.ч. 1 - 3 настоящей статьи, выплачиваются с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение, предусмотренное ч. 6 настоящей статьи.

В случае возобновления работы и (или) иной деятельности пенсионерами после осуществления индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации страховая пенсия, фиксированная выплата к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) выплачиваются в сумме, причитавшейся на день, предшествующий дню возобновления работы и (или) иной деятельности (ч. 8 ст. 26.1 Закона № 400-ФЗ).

При выявлении обстоятельств, влекущих уменьшение сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), подлежащих выплате, в связи с непредставлением страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных п. 2.2 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ, решение органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, пересматривается без удержания излишне выплаченных сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) (ч. 10 ст. 26.1 Закона № 400-ФЗ).

Кроме того, в силу ст. 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения пенсия и иные денежные суммы, предоставленные гражданину и качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Таким образом, действующее законодательство устанавливает запрет на удержание в таких случаях излишне выплаченных сумм пенсии.

В соответствии с п. 2.2 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Действовавшим в момент возникновения спорных отношений Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17.11.2014 № 885н утверждены Правила выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии.

Выплата сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) пенсионерам, осуществляющим (прекратившим) работу и (или) иную деятельность, в период выполнения которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Законом № 167-ФЗ, производится в порядке, предусмотренном ст. 26.1 Закона № 400-ФЗ (п. 84 указанных Правил).

Определение размера сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), подлежащих выплате пенсионерам, указанным в ст. 26.1 Закона №400-ФЗ, производится на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица (п. 85 указанных Правил).

Выплата сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) пенсионерам, указанным в ст. 26.1 Закона № 400-ФЗ, осуществляется на основании решения территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) (п. 86 указанных Правил).

В случаях, предусмотренных ч.ч. 9 и 10 ст. 26.1 Закона № 400-ФЗ, а также в случае учета на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица после принятия распоряжения об осуществлении индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с ч.ч. 6 и 7 ст. 16 Закона № 400-ФЗ и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с ч. 10 ст. 18 указанного Закона сведений о факте осуществления (прекращения) работы и (или) иной деятельности на день принятия указанного распоряжения, влияющих на суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), подлежащих выплате, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации пересматривает ранее вынесенное решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) путем вынесения нового решения о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) с учетом сроков, определенных ч. 6 ст. 26.1 Закона № 400-ФЗ (п. 88 указанных Правил).

Вместе с тем, в случае, предусмотренном ч. 10 ст. 26.1 Закона № 400-ФЗ, выплата сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном ч.ч. 1 - 3 ст. 26.1 Закона № 400-ФЗ, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором выносится решение, без удержания за прошлое время (п. 90 указанных Правил).

Следовательно, выплата неработающим пенсионерам индексации производится на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, решение об этом принимает территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации.

Если после принятия распоряжения об осуществлении индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии получены сведения о факте осуществления работы и (или) иной деятельности на день принятия указанного распоряжения, влияющих на суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), подлежащих выплате, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации пересматривает ранее вынесенное решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) путем вынесения нового решения.

Излишне выплаченные пенсионеру суммы пенсии в случаях, предусмотренных ч.ч. 2 - 4 ст. 28 Закона № 400-ФЗ, определяются за период с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором возникло обстоятельство, являющееся основанием для прекращения выплаты пенсии в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 25 Закона № 400-ФЗ, по дату устранения указанного обстоятельства включительно (п. 101 указанных Правил).

Таким образом, уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионером работы возложено на фонд, который обязан ежемесячно проверять это обстоятельство на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, которые, в свою очередь, представляет страхователь.

При этом, установление указанной пенсии или выплаты в размере, предусмотренном законодательством Российской Федерации, или прекращение выплаты указанной пенсии или выплаты в связи с отсутствием права на них производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была обнаружена соответствующая ошибка.

Кроме того, выплата сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производится без удержания за прошлое время.

В рассматриваемом случае, суд первой инстанции пришел к верному выводу о недоказанности истцом наличия состава правонарушения для наступления гражданско-правовой ответственности в части взыскания ущерба за август (частично) и сентябрь 2020 года.

Так, исходя из расчета истца, приложенного к протоколам от 24.09.2020, сумма переплаченной пенсии образовалась за период с 01.06.2020 по 30.09.2020 в размере 53 763,06 руб.

Вместе с тем, как подтверждено самим истцом, ответчиком 28.08.2020 представлялись сведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М за июнь 2020 года, отразив М.Е.А., Ю.Х.Н., Г.С.Г., Л.И.Б. в качестве работников ответчика, что являлось основанием для прекращения выплаты пенсии с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором возникло обстоятельство, являющееся основанием для прекращения выплаты пенсии.

Следовательно, истец при выплате повышенной пенсии за период с 01.09.2020 (с 1-го числа месяца, следующего за 28.08.2020) по 30.09.2020 (по всем лицам) уже обладал информацией о том, что указанные лица осуществляют трудовые функции и не являются неработающими пенсионерами.

Наряду с этим, ответчиком представлены и истцом не опровергнуты доказательства того, что им 09.07.2020 также представлялись сведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-ТД, отразив Л.И.Б. в качестве работника ответчика, что, при имеющейся у истца совокупности сведений индивидуального (персонифицированного) учета, также являлось основанием для прекращения выплаты пенсии с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором возникло обстоятельство, являющееся основанием для прекращения выплаты пенсии.

Следовательно, истец при выплате повышенной пенсии в отношении Л.И.Б. за период с 01.08.2020 (с 1-го числа месяца, следующего за 09.07.2020) по 31.08.2020 также обладал информацией о том, что указанное лицо осуществляет трудовые функции и не являются неработающим пенсионером.

Несмотря на это, фондом указанным лицам произведена выплата повышенной пенсии, как неработающим пенсионерам.

При таких обстоятельствах следует признать, что истец не был лишен возможности на основании указанных сведений не выплачивать повышенную пенсию с 01.09.2020 по 30.09.2020, а также с 01.08.2020 по 31.08.2020 (в отношении Л.И.Б.), поскольку после представления ответчиком указанной отчетности основания для выплаты пенсии в повышенном размере уже отпали, однако фонд указанной возможностью не воспользовался.

Кроме того, как верно отмечено судом, органы пенсионного фонда составляют единую централизованную систему контроля за соблюдением законодательства о страховых взносах, а потому технологические особенности обработки подаваемой страхователями отчетности сами по себе не влияют на состояние правоотношений страхователей с органами пенсионного фонда.

Следовательно, основания для привлечения ответчика к ответственности в виде взыскания ущерба в размере необоснованно выплаченной пенсии в связи с несвоевременным представлением сведений индивидуального (персонифицированного) учета в указанной части у суда первой инстанции отсутствовали.

Таким образом, причинно-следственная связь между действиями ответчика и его вина в причинении ущерба в части суммы 16 095 руб. 97 коп. за период с 01.08.2020 по 30.09.2020 (с 01.08.2020 по 31.08.2020 в отношении Л.И.Б. + с 01.09.2020 по 30.09.2020 по всем лицам) отсутствуют.

В остальной части на сумму 37 667 руб. 09 коп. за период с 01.06.2020 по 31.08.2020 (за исключением Л.И.Б. за период с 01.08.2020 по 31.08.2020), фондом доказано наличие состава правонарушения для наступления гражданско-правовой ответственности, а потому основание для взыскания с общества в пользу фонда убытков установлено.

Довод ответчика об отсутствии причинно-следственной связи между его действиями по несвоевременному предоставлению сведений индивидуального (персонифицированного) учета и возникновением у фонда ущерба обоснованно отклонен судом исходя из следующего.

Так, согласно п. 1 ст. 25 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ и ст. 28 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии, а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений повлекло за собой перерасход средств на выплату трудовых пенсий, виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В данном случае, фондом доказано наличие состава правонарушения для наступления гражданско-правовой ответственности за июнь - август 2020 года, поскольку именно непредставление (несвоевременной представление) ответчиком сведений индивидуального (персонифицированного) учета повлекло необоснованную выплату повышенной пенсии, ввиду того, что фонд в силу закона проводит уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию, ежемесячно на основании подаваемых страхователями сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 4 ст. 26.1 Закона № 400-ФЗ).

Тем более, что после подачи отчетности индивидуального (персонифицированного) учета не исключен факт возобновления (прекращения) трудовой деятельности после ее прекращения (возобновления).

Кроме того, сведения по форме СЗВ-Стаж представляются в соответствии с законом за 2020 год в срок не позднее 01.03.2021 (то есть в любом случае не ранее начала 2021 года), в то время как заявленный фондом период для взыскания ущерба ограничен промежутком с 01.06.2020 по 30.09.2020, а потому обстоятельства подачи сведений по форме СЗВ-Стаж за 2020 год правового значения для рассмотрения спора не имеют, так как к началу 2021 года выплата повышенной пенсии фондом уже прекращена.

Изложенное (отсутствие правового значения) в равной степени относится и к Расчету по страховым взносам за полугодие 2020 года, как не содержащему сведения о конкретных работниках и подаваемого в налоговые органы, а не в органы пенсионного фонда.

Также обоснованно не приняты судом доводы по отчетности по форме СТД-Р, которая представляет собой сведения о трудовой деятельности, предоставляемой работнику работодателем в соответствии с действовавшим в спорный период Приказом Минтруда России от 20.01.2020 № 23н, а не подаваемой страхователями в органы пенсионного фонда.

Тем более, что представленная ответчиком отчетность по форме СТД-Р, как прямо усматривается из ее содержания, составлена на основании Приказа Минтруда России от 10.11.2022 № 713н (начала действия 01.01.2023), который в спорный период (с 01.06.2020 по 30.09.2020) не действовал, что несомненно исключает возможность ее подачи ответчиком в фонд в спорный период.

Доводы ответчика о том, что представленные Сведения о трудовой деятельности зарегистрированного лица (по форме СЗВ-ТД) с протоколами приёма за период июнь-август 2020 года не содержали сведений об увольнении в указанный период времени в отношении М.Е.А., Ю.Х.Н., Г.С.Г., Л.И.Б., следовательно, оснований делать вывод об увольнении указанных лиц в июне 2020 года у истца не было, суд апелляционной инстанции отклоняет, поскольку это обстоятельство не освобождает страхователя от ответственности за несвоевременное представление сведений по форме СЗВ-М за июнь 2020 года на основании части 2 статьи 28 Закона № 400-ФЗ.

Подателем жалобы не учитывается, что решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), Фондом выносится, а выплаты осуществляются в порядке, предусмотренном частями 6 и 7 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ, на основании сведений по форме СЗВ-М, представленных страхователем в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ.

Указанные нормы Закона не возлагают на Фонд обязанность учитывать при принятии решения о выплате сумм страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии факты отсутствия представленных страхователем сведений по форме СЗВ-ТД.

С учетом изложенного суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда первой инстанции, не свидетельствуют о неправильном применении и нарушении им норм материального и процессуального права, а, по сути, выражают несогласие с указанными выводами, что не может являться основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

При изложенных обстоятельствах, оснований для отмены судебного акта по приведенным в апелляционной жалобе обстоятельствам не установлено.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта в любом случае на основании части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом апелляционной инстанции не установлено.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены решения и удовлетворения жалобы не имеется.

Судебные расходы по оплате государственной пошлины по апелляционной жалобе подлежат распределению в соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и в силу оставления апелляционной жалобы без удовлетворения относятся на апеллянта.

Руководствуясь статьями 176, 268- 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Челябинской области от 16.10.2023 по делу № А76-21568/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу муниципального бюджетного учреждения «Дворец спорта «Юность» - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья А.П. Скобелкин

СудьиЕ.В. Бояршинова

М.В. Корсакова