Решение от 12 августа 2024 г. по делу № А51-17439/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-17439/2022
г. Владивосток
13 августа 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 06 августа 2024 года.

Полный текст решения изготовлен 13 августа 2024 года.

            Арбитражный суд Приморского края в составе судьи  Нестеренко Л.П.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Атановой А.К.,

рассматривает в судебном заседании  дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «АГАТ» (ИНН <***>; <***>, ОГРН)

к Департаменту по недропользованию по Дальневосточному федеральному округу (ИНН <***>, ОГРН <***>)

третье лицо - Публичное акционерное общество «Сбербанк России» в лице Дальневосточного банка ПАО Сбербанк

об оспаривании действий,

при участии: от ответчика посредством веб – конференции - ФИО1 по доверенности от 07.12.2023 № ДВ/51-3,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «АГАТ» обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным действий, выражающихся во внесении в Государственный реестр участков недр, предоставленных в пользование, и лицензий на пользование недрами сведений об аннулировании лицензии АНД 01374 БЭ на право пользования участком недр и прекращении прав ООО «АГАТ» по ней с 08.07.2022 на основании протокола от 29.06.2022 № 106-ч; об оспаривании действий, выражающихся в направлении в адрес Федеральной налоговой службы России по Чукотскому автономному округу сведений о прекращении прав ООО «АГАТ» по лицензии АНД 01374 БЭ, выраженных в письме от 11.07.2022 № 01-12-12/534.

Заявитель третье лицо, извещенные надлежащим образом о месте и времени проведения судебного заседания, в заседание не прибыли, явку своих представителей не обеспечили, в силу части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в их отсутствие.

Представитель заявителя в обоснование требований по тексту заявления указал, что оспариваемые действия должностных лиц Чукотнедра по внесению в Государственный реестр и направлении в налоговый орган сведений об аннулированию лицензии и прекращении прав ООО «Агат» по ней являются незаконными, поскольку несоразмерны принятому Комиссией решению, совершены без правовых оснований, нарушают права и законные интересы общества как лицензиата, что выражается в фактическом воспрепятствовании законной деятельности общества по реализации прав пользования недрами по лицензии.

Представитель Департамента по недропользованию по Дальневосточному федеральному округу в письменном отзыве, представленном в материалы дела, а также в судебном заседании относительно заявленных требований возразил, указав, что, оспариваемые действия являются правомерными, поскольку при реализации процедуры досрочного прекращения права пользования по лицензии АНД 01374 БЭ Дальнедра действовали в соответствии с законодательством в сфере недропользования, в частности в соответствии с Приказом № 743/08.

ПАО «Сбербанк России» письменный отзыв в материалы дела не представил.

При рассмотрении дела суд установил, что ООО «Агат» предоставлено право пользования недрами по лицензии АНД 01374 БЭ с целевым назначением и видам работ для разведки и добычи россыпного золота на месторождении ручей Левая перевальная, левый приток реки перевальная, расположенном в Чаунском районе Чукотского Автономного округа. Дата государственной регистрации лицензии – 24.03.2020. Срок окончания действия лицензии – 24.03.2025.

Управлением геологии твердых полезных ископаемых Федерального агентства по недропользованию во исполнение пункта 12 протокола по итогам совещания у Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации - полномочного представителя Президента Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе ФИО2 от 17.02.2021 № ЮТ-П47-2029 проведен анализ выполнения условий пользования недрами лицензий, действующих на территории Дальневосточного федерального округа, по результатам которого Департаменту направлено письмо от 28.04.2021 № 04-30/6339.

По итогам совещания Управлением геологии твердых полезных ископаемых Федерального агентства по недропользованию в соответствии с пп. 4 п. 95 Административного регламента Федерального агентства по недропользованию по исполнению государственных функций по осуществлению выдачи, оформления и регистрации лицензий на пользование недрами, внесения изменений и дополнений в лицензии на пользование участками недр, а также переоформления лицензий, и принятия, в том числе по представлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и иных уполномоченных органов, решений о досрочном прекращении, приостановлении и ограничении права пользования участками недр, утвержденным приказом Минприроды России от 29.09.2009 № 315 Дальнедрам письмом Федерального агентства по недропользованию от 28.04.2021 № 04-30/6339 поручено рассмотреть состояние дел с проведением работ по определенным лицензиям, в частности по лицензии АНД 01374 БЭ, и принять решение в рамках проведения процедуры досрочного прекращения права пользования недрами в соответствии со статьями 20, 21 Закона РФ «О недрах».

Комиссией по рассмотрению вопросов о предоставлении права пользования участками недр, внесении изменений, дополнений в лицензии и переоформлении лицензий, а также о досрочном прекращении права пользования недрами на территории Дальневосточного федерального округа, отнесенным к полномочиям Департамента по недропользованию по Дальневосточному федеральному округу рассмотрены материалы по досрочному прекращению прав пользования недрами по лицензиям, действующим на территории Чукотского автономного округа. Результаты рассмотрения материалов занесены в протокол от 17.06.2021 № 2010-4.

По результатам заседания Комиссии оформлен протокол от 17.06.2021 № 2010-ч, из которого следует, что во исполнение требований вышеуказанного письма по итогам рассмотрения материалов, в том числе по лицензии АНД 01374 БЭ, установлено наличие нарушения пункта 4.1.5 Условий пользования недрами по названной лицензии, а именно: не подготовлен и не утвержден в установленном порядке технический проект разработки месторождения, согласованный в соответствии с Законом о недрах, не позднее 12 месяцев с даты государственной регистрации лицензии (установленный срок 24.03.2021). Комиссия пришла к выводу рекомендовать Департаменту направить ООО «Агат» уведомление о возможном досрочном прекращении права пользования недрами по данной лицензии в связи с невыполнением существенных условий пользования недрами и обязать недропользователя в течение 3 месяцев с даты получения уведомления устранить имеющиеся нарушения и уведомить об этом Дальнедра.

Чукотнедра выдано уведомление от 21.06.2021 № 20/21 (исх. от 21.06.2021 № 01-12-12/347) о допущенном ООО «Агат» нарушении и о возможном досрочном прекращении права пользования недрами, и в соответствии со статей 21 Закона о недрах, уведомили о необходимости устранения нарушения в течение 6 месяцев со дня получения настоящего уведомления. Также в уведомлении указано, что информация об устранении нарушения должна быть подтверждена документально и представлена в Чукотнедра в течение установленного срока.

Данное уведомление получено обществом 18.08.2021. Срок исполнения уведомления истек 18.02.2022. Чукотнедра направлено на электронный адрес: agat.1012@mail.ru, s.arbupr@mail.ru. ООО «Агат» извещение в соответствии с пунктами 26, 28 Порядка прекращения права пользования недрами, в том числе досрочного, приостановления осуществления права пользования недрами и ограничения права пользования недрами, утвержденного приказом Минприроды России и Роснедра от 13.10.2021 № 743/08, в котором сообщило, что 29.06.2022, в 8-00 (московского времени), по адресу: 690000, <...>, каб. 30 состоится заседание Комиссии по принятию решений по лицензиям на пользование недрами в соответствии с прилагаемым списком, включающим в себя нарушение пункта 4.1.5 Условий пользования недрами по лицензии АНД01374 БЭ.

Северо-Восточным межрегиональным управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования документарная проверка уведомления Чукотнедра от 21.06.2021 № 20/21 в отношении ООО «Агат» не проводилась.

Определением Арбитражного суда Чукотского автономного округа от 17.05.2021 по делу № А80-22/2021 в отношении ООО «Агат» введена процедура наблюдения. Решением суда от 06.12.2021 по указанному делу ООО «Агат» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство сроком на шесть месяцев (до 02.06.2022).

Дальнедра на Комиссии от 19.04.2022, исходя из всей совокупности данных, полученных от конкурсного управляющего ООО «Агат», было принято решение дать возможность Обществу устранить допущенные им нарушения Условий пользования недрами сроком до 02.06.2022.

После истечения вышеуказанного срока была повторно проведено заседание Комиссии Дальнедр, на которой рассматривались материалы по досрочному прекращению права пользования участком недр по лицензии АНД 01374 БЭ.

Ввиду несоответствия представленного Технического проекта пунктам 15-17 «Положения о подготовке, согласовании и утверждении технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр, по видам полезных ископаемых и видам пользования недрами», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2010 № 118, и в соответствии с пунктом 18 Положения, он был возвращен ООО «Агат» без рассмотрения, (исх. Чукотнедра от 28.02.2022 № 01-12- 12/107).

В Чукотнедра от ООО «Агат» (заявление от 19.04.2022 № 180, вх. от 13.05.2022 № 01-10- 12/364) была представлена на согласование в ТКР по Чукотскому АО проектная документация «Технический проект на разработку месторождения россыпного золота руч. Левая Перевальная, левый приток р. Перевальная в 2022 - 2034 годах. Лицензия АНД 01374БЭ». Протоколом ТКР от 20.06.2022 № 23 в согласовании проектной документации отказано в связи с несоответствием представленного проекта требованиям по рациональному использованию и охране недр, составу и содержанию Техпроектов определенных правилами их подготовки, а также требованиями к их структуре и оформлению Техпроектов, подпунктам б), г) пункта 23 «Правил подготовки, согласования и утверждения технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых, технических проектов строительства и эксплуатации подземных сооружений, технических проектов ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, по видам полезных ископаемых и видам пользования недрами», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.11.2021 № 2127, который направлен на адреса электронной почты, указанные в заявлении (agat.1012@mail.ru и s.arbupr@mail.ru). Установив, что в срок, указанный в уведомлении от 21.06.2021 № 20/21, от ООО «Агат» в Чукотнедра не поступила информация об устранении нарушений условий пользования недрами, Комиссией решено досрочно прекратить право пользования недрами по лицензии АНД 01374 БЭ после завершения процедуры конкурсного производства в отношении ООО «Агат», о чем вынесен протокол от 29.06.2022 № 106-ч.

29.06.2022 в отношении лицензии АНД 01374 БЭ Комиссией по рассмотрению вопросов по принятию решений о досрочном прекращении права пользования недрами, приостановлении осуществления права пользования недрами и ограничении права пользования недрами на территории Дальневосточного федерального округа, отнесенным к полномочиям Департамента по недропользованию по Дальневосточному федеральному округу было принято решение о досрочном прекращении права пользования недрами по лицензии АНД 01374 БЭ после завершения процедуры конкурсного производства в отношении ООО «Агат», выраженное в протоколе Комиссии №106-ч.

11.07.2022 Уполномоченным органом в лице Чукотнедра в адрес налогового органа письмом №01-12-12/534 направлены сведения о принятии решения о прекращении прав по лицензии в адрес налогового органа в целях внесения сведений о снятии ООО «Агат» с учета в качестве налогоплательщика соответствующего налога и внесения в ЕГРЮЛ сведений об аннулировании лицензии.

Не согласившись с действиями Департаменту по недропользованию по Дальневосточному федеральному округу, посчитав, что они не соответствуют закону и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, общество оспорило их в арбитражном суде.

Исследовав материалы дела, изучив доводы лиц, участвующих в деле, проанализировав на соответствие закону оспариваемые действия ответчика, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Закон Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах»» регулирует отношения, возникающие в области геологического изучения, использования и охраны недр, использования отходов добычи полезных ископаемых и связанных с ней перерабатывающих производств, специфических минеральных ресурсов, подземных вод, включая попутные воды, и вод, использованных пользователями недр для собственных производственных и технологических нужд.

Согласно статье 1 Закона о недрах законодательство Российской Федерации о недрах основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из этого Закона и применяемых в соответствии с ним других Федеральных законов, и иных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Пунктом 3 статьи 6 Закона о недрах установлено, что недра могут предоставляться в пользование для разведки и добычи полезных ископаемых.

Частью 1 статьи 11 Закона о недрах установлено, что предоставление недр в пользование оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами.

В соответствии с частью 3 статьи 11 Закона о недрах лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий.

Из материалов дела усматривается, что ООО «Агат» осуществляет свою деятельность на основании выданной Департаментом лицензии АНД 01374 БЭ на пользование недрами. Срок окончания действия лицензии -24.03.2035.

Основания и порядок прекращения права пользования недрами предусмотрены положениями ст. 20, 21 Закона РФ «О недрах», а также Административным регламентом Федерального агентства по недропользованию по исполнению государственных функций по осуществлению выдачи, оформления и регистрации лицензий на пользование недрами, внесения изменений и дополнений в лицензии на пользование участками недр, а также переоформления лицензий, и принятия, в том числе по представлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и иных уполномоченных органов, решений о досрочном прекращении, приостановлении и ограничении права пользования участками недр, утвержденным приказом Минприроды России от 29.09.2009 № 315.

Статьей 20 Закона о недрах установлено, что право пользования недрами может быть досрочно прекращено, приостановлено или ограничено органами, предоставившими лицензию, в том числе в случае нарушения пользователем недр существенных условий лицензии.

В силу пункта 2 части 2 статьи 20 Закона о недрах право пользования недрами может быть досрочно прекращено, приостановлено или ограничено органами, предоставившими лицензию, в том числе в случае нарушения пользователем недр существенных условий лицензии (в редакции, действующей до 31.12.2021).

При этом решение о прекращении права пользования недрами может быть принято в случаях, предусмотренных пунктами 2, 3, 5 и 8 части второй статьи 20 настоящего Закона, решение о прекращении права пользования недрами может быть принято по истечении трех месяцев со дня получения пользователем недр письменного уведомления о допущенных им нарушениях при условии, если в указанный срок пользователь не устранил эти нарушения (часть 4 статьи 21 Закона о недрах, в редакции, действующей до 31.12.2021).

В приведенной редакции часть 2 статьи 20 и статья 21 Закона о недрах действовали на момент рассматриваемых правоотношений в части выдачи уведомления от 21.06.2021 № 20/2021 и предоставленного уполномоченным органом периода для устранения обществом допущенного нарушения Условий пользования недрами по лицензии АНД 01374.

01.01.2022 вступил в силу Порядок прекращения права пользования недрами, в том числе досрочного, приостановления осуществления права пользования недрами и ограничения права пользования недрами, утвержденный приказом Минприроды России № 743, Роснедр № 08 от 13.10.2021 (далее - Приказ № 743/08).

Согласно пункту 29 Приказа № 743/08 указано, что на заседании Комиссии осуществляется рассмотрение комплекта документов по досрочному прекращению права пользования недрами, приостановлению осуществления права пользования недрами или ограничению права пользования недрами.

В силу подпункта 1 пункта 33 Приказа № 743/08 по результатам рассмотрения комплекта документов по досрочному прекращению права пользования недрами Комиссия вправе принять решение о досрочном прекращении права пользования недрами.

В соответствии с пунктом 44 Приказа № 743/08 решение, предусмотренное пунктом 33 Приказа № 743/08, оформляется протоколом заседания Комиссии в виде электронного документа, подписанного всеми присутствующими на заседании членами Комиссии с использованием электронной подписи в соответствии с требованиями Федерального закона «Об электронной подписи».

Так, по итогам рассмотрения материалов Комиссия пришла к выводу досрочно прекратить право пользования недрами по лицензии АНД 01374 БЭ после завершения процедуры конкурсного производства в отношении ООО «Агат». Данное решение отражено в протоколе от 29.06.2022 № 1 Об-ч

В пункте 2.3.10 Приказа Роснедр от 05.08.2019 № 321 «Об утверждении Положения о Департаменте по недропользованию по Дальневосточному федеральному округу в новой редакции» указано, что Дальнедра осуществляют принятие, в том числе по представлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования   и   иных   уполномоченных   органов,   решений   о   досрочном прекращении, приостановлении и ограничении права пользования участками недр в соответствии с установленными полномочиями.

Определением Арбитражного суда Приморского края от 22.03.2023 производство по делу приостановлено до принятия Арбитражным судом Приморского края решения по делу № А51-12358/2022 и вступления его в законную силу.

Решением Арбитражного суда Приморского края Арбитражного суда Приморского края от 11.12.2023 по делу А51-12358/2022, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 27.03.2024 и постановлением Арбитражного суда Дальневосточного округа от 03.05.2024, заявленные требования удовлетворены частично, в удовлетворении требований о признании недействительным решения Департамента по недропользованию по Дальневосточному федеральному округу в лице Комиссии по рассмотрению вопросов по принятию решений о досрочном прекращении права пользования недрами, приостановлении осуществления права пользования недрами, ограничения права пользования недрами на территории Дальневосточного федерального округа, отнесенным к полномочиям Департамента, принятое в отношении ООО «Агат», выраженное в протоколе Комиссии от 29.06.2022 № 106-ч о досрочном прекращении права пользования недрами по лицензии АНД 01374 БЭ после завершения процедуры конкурсного производства в отношении ООО «Агат» отказано.

Указанными судебными актами суды заключили о том, что общество, получая право пользования недрами по лицензии, согласилось с условием о досрочном прекращении права пользования в случае нарушения существенных условий лицензии.

В нарушение пункта 4.1.5 Условий пользования недрами не подготовлен и не утвержден в установленном порядке технический проект разработки месторождения, согласованный в соответствии с Законом о недрах: а именно, не позднее 12 месяцев с даты государственной регистрации лицензии (установленный срок – 20.06.2020), что подтверждается протоколом от 17.06.2021 № 2010-ч.

С учетом установленного, принимая во внимание дату получения обществом уведомления от 21.06.2021 № 20/21 (18.08.2021), и исходя из отсутствия по состоянию 29.06.2022 у Департамента информации об устранении выявленного нарушения, суды первой и апелляционной инстанции пришли к выводу о законности решения Комиссии о досрочном прекращении прав общества по лицензии АНД 01374 БЭ, отраженного в протоколе от 29.06.2022 № 106-ч.

При этом, суды исходили из соответствия данного решения Административному регламенту от 29.09.2009 № 315, утратившему силу с 01.01.2022, и Приказу Минприроды России, Федерального агентства по недропользованию от 13.10.2021 №743/08 «Об утверждении Порядка прекращения права пользования недрами, в том числе досрочного, приостановления осуществления права пользования недрами и ограничения права пользования недрами».

В силу части 1 статьи 16 АПК РФ, вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда, являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица (часть 2 статьи 69 АПК РФ).

Таким образом, поскольку судебными актами по делу № А51-12358/2022 решение о досрочном прекращении права пользования недрами по лицензии АНД 01374 БЭ, оформленное протоколом Комиссии Дальнедр от 29.06.2022 № 106-ч, признано судами законным и обоснованным, суд приходит к выводу о соблюдении Департаментом по недропользованию по Дальневосточному федеральному округу требований регламентов и законодательства о недрах.

Согласно подпункту 12.1 пункта 12 Условий пользования недрами право пользования недрами может быть досрочно прекращено в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 20 Закона РФ «О недрах» в случае нарушения пользователем недр сроков, указанных в пунктах 4.1.1 -4.1.5 Условий пользования недрами.

В пункта 47 Приказа № 743/08 указано, что лицо, осуществляющее организационное обеспечение деятельности Комиссии в течение 5 рабочих дней с даты подписания протокола заседания Комиссии:

— размещает подписанный протокол заседания Комиссии в федеральной государственной информационной системе «Автоматизированная система лицензирования недропользования»;

— подготавливает выписки из подписанного протокола заседания Комиссии по каждому из рассмотренных вопросов и направляет их пользователям недр с использованием Личного кабинета недропользователя, а в случае, если пользователь недр не зарегистрирован в Личном кабинете недропользователя, - заказным письмом с уведомлением о вручении. В случае, если заявление представлено через Портал, выписка из подписанного протокола заседания Комиссии направляется пользователю недр с использованием Портала.

В соответствии с пунктом 49 Приказа № 743/08 в случае принятия Комиссией решения о досрочном прекращении права пользования недрами, приостановлении осуществления права пользования недрами или ограничении права пользования недрами в течение 1 рабочего дня со дня размещения подписанного протокола заседания Комиссии в федеральной государственной информационной системе «Автоматизированная система лицензирования недропользования» в государственный реестр участков недр, предоставленных в пользование, и лицензий на пользование недрами вносится запись о досрочном прекращении права пользования недрами, приостановлении осуществления права пользования недрами или ограничении права пользования недрами.

Таким образом, право пользования недрами по лицензии АНД 01374 БЭ прекращено правомерно, а внесение записи Роснедрами в Реестр лицензий лишь подтверждает факт прекращения права пользования недрами, а аннулирование лицензии носит технический, а не правоустанавливающий характер.

Согласно п. 4 ст. 30 Налогового кодекса Российской Федерации (часть первая) от 31.07.1998 № 146-ФЗ налоговые органы осуществляют свои функции и взаимодействуют с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами публичной власти федеральной территории «Сириус» и государственными внебюджетными фондами, а также с многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг посредством реализации полномочий, предусмотренных настоящим Кодексом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 7 статьи 85 НК РФ органы, осуществляющие учет и (или) регистрацию пользователей природными ресурсами, а также лицензирование деятельности, связанной с пользованием этими ресурсами, обязаны сообщать о предоставлении прав на такое пользование, являющихся объектом налогообложения, в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней после регистрации (выдачи соответствующей лицензии, разрешения) природопользователя.

Согласно пункту 1.1 и пункту 1.8. Положения о Дальнедрах Департамент по недропользованию по Дальневосточному федеральному округу является территориальным органом межрегионального уровня, осуществляющим функции Федерального агентства по недропользованию по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере недропользования, а также правоприменительные функции на территории Дальневосточного федерального округа.

Дальнедра осуществляют свою деятельность во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, полномочным представителем Президента Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе, органами местного самоуправления, общественными объединениями, иными организациями.

Письмом от 11.07.2022 № 01-12-12/534 Дальнедра уведомили руководителя Управления Федеральной налоговой службы России по Чукотскому автономному округу о результатах процедуры досрочного прекращения права пользования недрами в отношении ООО «АГАТ».

С учетом изложенного, действия ответчика, выражающиеся в направлении в адрес Федеральной налоговой службы России по Чукотскому автономному округу сведений о прекращении прав ООО «АГАТ» по лицензии АНД 01374 БЭ, выраженных в письме от 11.07.2022 № 01-12-12/534 являются законными и обоснованными.

В соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Принимая во внимание установленные при рассмотрении настоящего дела обстоятельства, суд отказывает в удовлетворении заявленных требований общества.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины на основании статьи 110 АПК РФ должны быть отнесены на заявителя.

Согласно абзацу 3 подпункта 3 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, при подаче юридическими лицами заявлений о признании нормативного правового акта недействующим, о признании ненормативного правового акта недействительным и о признании решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными государственная пошлина уплачивается в размере 3000 руб.

Как следует из материалов дела, по ходатайству заявителя, определением суда от 08.11.2022 ООО «АГАТ» предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины в размере 3 000 руб.

С учетом результатов рассмотрения дела, государственная пошлина в размере 3 000 руб. подлежит взысканию с ООО «АГАТ» в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

р е ш и л:

В удовлетворении требований отказать.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «АГАТ» в доход федерального бюджета 3000 руб. (Три тысячи рублей) государственной пошлины.

Выдать исполнительный лист после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения в суде апелляционной инстанции.

            Судья                                                                                      Нестеренко Л.П.