Решение от 13 февраля 2020 г. по делу № А24-68/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАМЧАТСКОГО КРАЯ


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А24-68/2020
г. Петропавловск-Камчатский
13 февраля 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 12 февраля 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 13 февраля 2020 года.


Арбитражный суд Камчатского края в составе судьи Алферовой О.С., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Андреевой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по иску

Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Корякском округе Камчатского края (межрайонное) (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к




третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора

муниципальному казенному учреждению культуры «Седанкинский сельский дом культуры» (ИНН <***>, ОГРН <***>)



ФИО1


о взыскании 7 910 рублей 04 копейки,


при участии:

от истца: не явились,


от ответчика: не явились,


от третьего лица: не явились,




установил:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Корякском округе Камчатского края (межрайонное) (адрес: 688000, Камчатский край, Тигильский район, пгт. Палана, Пролетарский переулок, д. 8, далее – истец) обратилось в арбитражный суд с иском к муниципальному казенному учреждению культуры «Седанкинский сельский дом культуры» (адрес: 688612, <...>, далее – ответчик) о взыскании 7 910 рублей 04 копейки ущерба, причиненного в результате несвоевременного предоставления индивидуальных сведений персонифицированного учета, повлекших переплату пенсии физическому лицу.

Определением суда от 15.01.2020 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена ФИО1.

Предварительное судебное заседание в порядке статьи 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) проводилось в отсутствие надлежаще извещенных лиц, участвующих в деле.

До начала предварительного судебного заседания от ответчика поступили возражения на иск, которые ранее уже поступали в материалы дела 30.01.2020.

От истца поступило ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных документов (письмо от 16.01.2020 № 01-14/77, регистрационно-контрольная карточка исходящего документа, список внутренних почтовых отправлений от 17.01.2020 № 3, отчет об отслеживании почтового отправления, приказ от 30.12.2019 № 351-к), а также ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

В порядке части 4 статьи 137 АПК РФ суд, признав дело подготовленным к рассмотрению по существу, завершил предварительное судебное заседание и открыл заседание суда первой инстанции для рассмотрения спора по существу (вынесено протокольное определение).

Судебное заседание в порядке статьи 156 АПК РФ проводилось в отсутствие надлежаще извещенных лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Как следует из материалов дела, ФИО1 является получателем пенсии с 29.07.2012.

Согласно исковому заявлению ответчик представил истцу сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М с типом формы «ИСХ» на 4 застрахованных лиц за март 2017 года своевременно – 10.04.2017, за апрель 2017 тип формы «ИСХ» также своевременно – 12.05.2017.

При этом сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М с типом формы «ДОП» за эти же периоды в отношении ФИО1 ответчик предоставил истцу только 14.03.2018, с нарушением установленного законом срока.

Истец полагает, что в связи с несвоевременным представлением ответчиком сведений в отношении ФИО1 за март и апрель 2017 года, в период с июня 2017 года по апрель 2018 года ФИО1 была выплачена пенсия как неработающему пенсионеру с учетом индексации.

Согласно расчету истца за указанный период с июня 2017 года по апрель 2018 года ФИО1 выплачена пенсия в общем размере 149 789 рублей 74 копейки, размер переплаты составил 7 910 рублей 04 копейки.

Фактическое получение ФИО1 пенсии при рассмотрении дела не оспаривалось.

25.04.2018 истцом был составлен протокол № 33 о выявлении излишне выплаченных пенсионеру сумм пенсии.

Полагая, что в результате неправомерных действий ответчика - страхователя по обязательному пенсионному страхованию, который не предоставил в установленном порядке сведения о работающем у него застрахованном лице - ФИО1, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, работающему пенсионеру была выплачена в период с июня 2017 года по апрель 2018 года повышенная фиксированная сумма страховой пенсии по старости с учетом индексации как неработающему пенсионеру, бюджету Пенсионного фонда был причинен ущерб на общую сумму 7 910 рублей 04 копейки.

Истец направлял третьему лицу письмо от 25.04.2018 с предложением в добровольном порядке возместить переплату, 02.11.2018 истец направил ответчику претензию с требованием возместить ущерб.

В ответе на претензию ответчик указал, что с мая 2017 года сведения в отношении ФИО1 подавались своевременно, в связи с чем, ответчик признал несвоевременную подачу сведений только за март и апрель 2017 года.

В представленном в материалы дела расчете переплаты пенсии указано, что начисление пенсии в размере на общую сумму 149 789 рублей 74 копейки производилось в период с июня 2017 года по апрель 2018 года.

Федеральным законом от 29.12.2015 № 385-ФЗ "О приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации, внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и особенностях увеличения страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и социальных пенсий" Закон № 400-ФЗ дополнен статьей 26.1, определяющей порядок выплаты страховой пенсии в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

В части 1 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ определено, что пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 настоящего Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 настоящего Федерального закона, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

Пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 настоящего Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 настоящего Федерального закона, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности (часть 3 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ).

Согласно части 4 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", в целях реализации положений частей 1 - 3 настоящей статьи производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Положения части 4 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ корреспондируют с положениями 1 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон № 27-ФЗ), которым установлена обязанность страхователи представлять предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учета.

Так, согласно пункту 2.2 статьи Закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

На основании части 6 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

Суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенные в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выплачиваются с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение, предусмотренное частью 6 настоящей статьи (часть 7 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ).

В силу части 1 статьи 28 Закона № 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 2 статьи 28 Закона № 400-ФЗ).

Согласно статье 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Согласно статье 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации для возникновения обязанности по возмещению убытков в действиях причинителя вреда должен быть установлен полный состав гражданского правонарушения, состоящий из таких элементов, как: наличие вреда, причиненного потерпевшему; противоправность поведения причинителя вреда; причинно-следственная связь между причиненным вредом и противоправным поведением причинителя вреда; вина причинителя вреда.

Таким образом, лицо, требующее возмещения ущерба, должно доказать противоправность поведения причинителя вреда, его вину, наличие и размер убытков, а также причинно-следственную связь между допущенным нарушением и возникшими убытками. При этом отсутствие одного из перечисленных условий влечет отказ в удовлетворении требования о взыскании убытков.

В силу части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1 статьи 71 АПК РФ).

Как установлено судом и не оспаривается ответчиком сведения в отношении ФИО1 за март и апрель 2017 года, действительно были поданы не своевременно.

Между тем, из представленных в материалы дела доказательств следует, что истец располагал сведениями о том, что ФИО1 является работником ответчика с января 2017 года.

В материалы дела представлены сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М, поданные ответчиком 13.06.2017 (за май 2017 года), 10.07.2017 (за июнь 2017 года), 07.08.2017 (за июль 2017 года), 12.09.2017 (за август 2017 года), 10.10.2017 (за сентябрь 2017 года), 13.11.2017 (за октябрь 2017 года), 11.12.2017 (за ноябрь 2017 года), 11.01.2018 (за декабрь 2018 года).

Указанные сведения поданы, в том числе, на ФИО1

Кроме того, такие же сведения содержатся в реестре страхователей, представивших сведения по форме СЗВ-М за 2017 год (в отношении ФИО1 за 2017 год).

Из реестра следует, что ответчиком своевременно подавались сведения в отношении ФИО1 еще с января 2017 года.

Также в период начисления повышенной пенсии ответчик предоставлял истцу сведения о страховом стаже застрахованных лиц, в том числе, в отношении третьего лица.

Таким образом, у истца имелись сведения о том, что ФИО1 является работающим пенсионером еще в январе 2017 года.

В феврале 2017 года и с мая 2017 года сведения также подавались своевременно.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что истец не представил в материалы дела доказательств, достоверно свидетельствующих о том, что выплата пенсии ФИО1 в повышенном размере, начиная с июня 2017 года по апрель 2018 года произошла именно в результате противоправных действий ответчика.

При изложенных обстоятельствах суд считает, что истец не доказал причинно-следственную связь между причиненным вредом и противоправным поведением ответчика.

В связи с чем, требования истца удовлетворению не подлежат.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины, ее взыскание в доход федерального бюджета не производится.

Руководствуясь статьями 1–3, 17, 27–28, 101–103, 110, 167–171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



решил:

в удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Камчатского края в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения, а также в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья О.С. Алферова