Решение от 4 июня 2019 г. по делу № А68-2908/2014

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

300041 Россия, Тульская область, город Тула, Красноармейский проспект, д. 5

Телефон (факс): 8(4872)250-800; http://www.tula.arbitr.ru/; E-mail: а68.info@arbitr.ru


РЕШЕНИЕ

город Тула Дело № А68-2908/2014

Дата объявления резолютивной части решения: 28 мая 2019 года

Дата изготовления решения в полном объеме: 04 июня 2019 года

Арбитражный суд Тульской области в составе судьи Чубаровой Н. И.

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев материалы дела по заявлению открытого акционерного общества «Машиностроительный завод «Штамп» им. Б. Л. Ванникова» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Туле (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании недействительным решения о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика в банках № 081 004 14 ВД от 07.02.2014 на общую сумму 20 787 352,75 руб.,

при участии в заседании представителей:

от заявителя: ФИО2 по доверенности,

от ответчика: ФИО3 по доверенности,

от третьего лица: не явился, извещен,

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество «Машиностроительный завод «Штамп» им. Б. Л. Ванникова» (далее - ОАО «Машзавод «Штамп») обратилось в Арбитражный суд Тульской области с заявлением о признании недействительным решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Туле о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика в банках, № 081 004 14 ВД 0001853 от 07.02.2014 в части уплаты:

- недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в размере 1 034 651,57 руб.;

- недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии в размере 836 751 руб.;

- пени на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в размере 4 087 717,78 руб.;

- пени на недоимку по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии в размере 257 868,80 руб.

- пени на недоимку по страховым взносам на дополнительный тариф страховых взносов в соответствии с частью 1 статьи 58.3 - 1 782, 33 руб.

- пени на недоимку по страховым взносам на дополнительный тариф страховых взносов

в соответствии с частью 2 статьи 58.3 - 7 544, 00 руб.

- пени на недоимку по страховым взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - 840 383, 46 руб.

- пени на недоимку по страховым взносам в территориальный фонд обязательного медицинского страхования - 116 519,68 руб.

Одновременно заявитель просил в соответствии со статьей Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Туле устранить нарушения прав ОАО «Машзавод «Штамп.

Определением суда 27.05.2014 по ходатайству ОАО «Машзавод «Штамп» производство по данному делу было приостановлено до разрешения арбитражным судом дела № А68-667/2014. Определением от 13.05.2019 производство было возобновлено.

Правопреемником ОАО «Машзавод «Штамп» является акционерное общество «Машиностроительный завод «Штамп» им. Б.Л. Ванникова» (далее - АО «Машзавод «Штамп»).

Правопреемником Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Туле является Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Туле Тульской области (межрайонное), которое заявленные требования не признало.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 12 по Тульской области.

АО «Машзавод «Штамп» заявлением от 22.05.2019 уточнило свои требования и просит признать недействительным решение Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в городе Тула о взыскании страховых взносов, пеней, штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках, № 081 004 14 ВД 0001853 от 07.02.2013 части уплаты пеней на сумму 4 860 941,25 руб., в том числе:

- на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в размере 3 752 873,44 руб.;

- на недоимку по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии в размере 231 629,75 руб.;

- в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 759 918,38 руб.:

- в территориальный фонд обязательного медицинского страхования в размере 116 519,68 руб.

Судом принято данное уточнение, поскольку право истца на уменьшение исковых требований, изменение предмета иска предусмотрено статьей 49 АПК РФ.

С учетом уточнения АО «Машзавод «Штамп» считает недействительным решение от 07.02.2014 № 081 004 14 ВД 0001853 в соответствующей части по тому основанию, что вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Тульской области от 19.03.2019 по делу А68-667/2014 признано недействительным в части уплаты пеней на сумму 4 860 941,25 руб. требование № 08100440094884 от 27.12.2013, на основании которого было вынесено обжалуемое в настоящем деле решение № 081 004 14 ВД 0001853 от 07.02.2013.

Выслушав представителей сторон, оценив имеющиеся доказательства, арбитражный суд находит заявленные (уточненные) требования подлежащими удовлетворению.

При этом суд исходит из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу пункта 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (без-действия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 1 статьи 18 Федерального Закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ«О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Закон № 212-ФЗ), действовавшего в спорном периоде, плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

Сроки уплаты страховых взносов установлены статьей 15 Закона № 212-ФЗ: в течение расчетного периода страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей (часть 4), ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж (часть 5).

В соответствии с частью 1 статьи 19 Закона № 212-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в банках.

Согласно части 2 этой статьи взыскание страховых взносов производится по решению органа контроля за уплатой страховых взносов (далее в настоящей статье - решение о взыскании) путем направления в банк, в котором открыты счета плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя, поручения органа контроля за уплатой страховых взносов на списание и перечисление в бюджеты соответствующих государственных внебюджетных фондов необходимых денежных средств со счетов плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя.

Исходя из части 3 статьи 19 Закона № 212-ФЗ, до принятия решения о взыскании орган контроля за уплатой страховых взносов направляет плательщику страховых взносов требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона.

Из материалов дела следует, что 27.12.2013 Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Туле в адрес ОАО «Машзавод «Штамп» было направлено требование № 08100440094884 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в сумме 20 787 352,75 руб., из них:

недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 12 673 666,87 руб., в том числе:

на страховую часть трудовой пенсии в размере 11 666 017,64 руб.:

на накопительную часть трудовой пенсии в размере 910 272,40 руб.:

на дополнительный тариф страховых взносов в соответствии с частью 1 статьи 58.3 в размере 13 009,85 руб.;

на дополнительный тариф страховых взносов в соответствии с частью 2 статьи 58.3 в размере 84 366,98 руб.;

в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования пени в размере 2 801 869,83 руб.;

в Пенсионный фонд Российской Федерации в размере 4 354 912,91 руб., в том числе:

на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в размере 4 087 717,78 руб.;

на недоимку по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии в размере 257 868,80 руб.;

на недоимку по дополнительному тарифу страховых взносов в соответствии с частью 1 статьи 58.3 в размере 1 782,33 руб.;

на недоимку по дополнительному тарифу страховых взносов в соответствии с частью 2 статьи 58.3 в размере 7 544 руб.;

в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 840 383,46 руб.;

в территориальный фонд обязательного медицинского страхования в размере 116 519,68 руб.

В требовании установлен срок для добровольного исполнения - до 25.01.2014.

Данное требование направлено на основании представленного ФГУП «Машзавод «Штамп» расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам за 3 квартал 2013 года в связи с неуплатой страхователем самостоятельно начисленных сумм взносов.

В связи с неисполнением ОАО «Машзавод «Штамп» требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней, штрафов № 08100440094884 от 27.12.2013 Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Туле принято решение о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика в банках от 07.02.2014 № 081 004 14 ВД 0001853, согласно которому подлежали взысканию в ОАО «Машзавод «Штамп» все те суммы страховых взносов и пени, которые указаны в требовании № 08100440094884 от 27.12.2013.

ОАО «Машзавод «Штамп» обратилось в Арбитражный суд Тульской области с заявлением о признании недействительным требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней, штрафов № 08100440094884 от 27.12.2013 (возбуждено дело № № А68-667/2014 ).

До принятия судом решения по указанному делу заявителем были уточнены требования и АО «Машзавод «Штамп» просил признать недействительным требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней, штрафов № 08100440094884 от 27.12.2013 только в части уплаты пеней на сумму 4 860 941,25 руб., в том числе:

- на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в размере 3 752 873,44 руб.;

- на недоимку по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии в размере 231 629,75 руб.;

- в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 759 918,38 руб.;

- в территориальный фонд обязательного медицинского страхования в размере 116 519,68 руб.

Решением Арбитражного суда Тульской области от 19.03.2019 по делу № А68-667/2014 заявленные требования (уточненные) ОАО «Машзавод «Штамп» удовлетворены.

Признано недействительным требование Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Туле от 27.12.2013 №08100440094884 в части уплаты пеней на сумму 4 860 941,25 руб., в том числе:

- на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в размере 3 752 873,44 руб.;

- на недоимку по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии в размере 231 629,75 руб.;

- в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 759 918,38 руб.;

- в территориальный фонд обязательного медицинского страхования в размере 116 519,68 руб.

Взысканы с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Туле Тульской области (межрайонное) в пользу ОАО «Машзавод «Штамп» расходы по оплате государственной пошлины в размере 2 000 руб. Возвращена ОАО «Машзавод «Штамп» из федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 000 руб. Расходы по оплате государственной пошлины в размере 2 000 руб. отнесены на ОАО «Машзавод «Штамп».

Решение по делу № А68-667/2014 не обжаловалось, и вступило в законную силу 22.04.2019.

В силу части 2 статья 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Решение по делу № А68-667/2014, принятое между теми же сторонами, имеет преюдициальное значение для настоящего дела № А68-2908/2014, поскольку оспариваемое решение № 081 004 14 ВД 0001853 от 07.02.2013 полностью основано на требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней, штрафов № 08100440094884 от 27.12.2013, и признание недействительным данного требования влечет недействительность оспариваемого решения в той же части.

С учетом изложенных обстоятельств решение о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика в банках №081 004 14 ВД 0001853 от 07.02.2014 является недействительным в части уплаты пеней на сумму 4 860 941,25 руб., в том числе:

- на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в размере 3 752 873,44 руб.;

- на недоимку по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии в размере 231 629,75 руб.;

- в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 759 918,38 руб.;

- в территориальный фонд обязательного медицинского страхования в размере 116 519,68 руб.

Заявленное (уточненное) требование АО «Машзавод «Штамп» подлежит удовлетворению в оспариваемой части.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Туле Тульской области (межрайонное) подлежат взысканию в пользу АО «Машзавод «Штамп» расходы по оплате государственной пошлины в размере 2 000 руб. за подачу заявления о признании недействительным оспариваемого требования (платежное поручение № 848 от 26.03.2014).

Расходы по оплате государственной пошлины в размере 2 000 руб. за подачу заявления о принятии обеспечительных мер (платежное поручение № 849 от 26.03.2014) подлежат отнесению на АО «Машзавод «Штамп» в связи с тем, что определением Арбитражного суда Тульской области от 24.04.2014 в удовлетворении заявления о принятии обеспечительных мер отказано.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Заявленное (уточненное) требование акционерного общества «Машиностроительный завод «Штамп» им. Б.Л. Ванникова» удовлетворить.

Признать недействительным решение Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в городе Тула о взыскании страховых взносов, пеней, штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках №,081 004 14 ВД 0001853 от 07.02.2013 части уплаты пеней на сумму 4 860 941,25 руб., в том числе:

- на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в размере 3 752 873,44 руб.;

- на недоимку по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии в размере 231 629,75 руб.;

- в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 759 918,38 руб.:

- в территориальный фонд обязательного медицинского страхования в размере 116 519,68 руб.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Туле Тульской области (межрайонное) в пользу акционерного общества «Машиностроительный завод «Штамп» им. Б.Л. Ванникова» расходы по оплате государственной пошлины в размере 2 000 руб.

Расходы по оплате государственной пошлины в размере 2 000 руб. отнести на заявителя.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Тульской области.

Судья Н.И. Чубарова