Постановление от 29 июня 2021 г. по делу № А83-17906/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности

и обоснованности судебных актов арбитражных судов,

вступивших в законную силу

Дело №А83-17906/2018
г. Калуга
29 июня 2021 года
Резолютивная часть постановления объявлена 29.06.2021

Постановление изготовлено в полном объёме 29.06.2021

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего судьи

Солодовой Л.В.

судей

Морозова А.П.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи

при участии в судебном заседании:

ФИО1


ФИО2

от истца:

ГУП РК "Вода Крыма"

от ответчика:

СПК "Азиз"

от третьих лиц:

Администрация Зерновского сельского поселения Красногвардейского района Республики Крым

Совет министров Республики Крым

ФИО3 - представитель (дов. № 33 от 11.01.2021, диплом);

ФИО4 - председатель (выписка из ЕГРЮЛ);

ФИО5 - глава администрации (удостоверение);

не явился, извещен надлежаще;

рассмотрев в открытом судебном заседании в режиме видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Республики Крым кассационную жалобу государственного унитарного предприятия Республики Крым "Вода Крыма" на решение Арбитражного суда Республики Крым от 09.10.2020 и постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 28.01.2021 по делу №А83-17906/2018,

УСТАНОВИЛ:

Государственное унитарное предприятие Республики Крым "Вода Крыма" (ГУП РК "Вода Крыма") обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с иском к сельскохозяйственному производственному кооперативу "Азиз" (СПК "Азиз") о взыскании задолженности за самовольное пользование централизованной системой водоснабжения в размере 67 918,57 руб.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Администрация Зерновского сельского поселения Красногвардейского района Республики Крым, Совет министров Республики Крым.

Решением Арбитражного суда Республики Крым от 09.10.2020, оставленным без изменения постановлением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 28.01.2021, в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с выводами судов обеих инстанций, ГУП РК "Вода Крыма"обратилось в суд округа с кассационной жалобой, в которой просит обжалуемые судебные акты отменить и направить дело на новое рассмотрение.

Проверив в порядке ст. ст. 286, 287 АПК РФ правильность применения судами норм материального и процессуального права при принятии обжалуемых судебных актов, а также соответствие выводов судов установленным фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о наличии правовых оснований для отмены вышеуказанных судебных актов с направлением дела на новое рассмотрение в связи со следующим.

Как установлено судебными инстанциями и следует из материалов дела, во исполнение распоряжения Совета министров Республики Крым от 29.12.2016 № 1687-р о передаче в государственную собственность Республики Крым имущества муниципальных образований, по акту приема- передачи от 01.02.2017 администрация Зерновского сельского поселения Красногвардейского района Республики Крым передала, а ГУП РК "Вода Крыма" приняло на праве хозяйственного ведения недвижимое имущество (объекты водоснабжения и водоотведения) согласно реестру.

02.10.2017 при проведении представителями Джанкойского филиала ГУП РК "Вода Крыма" проверки территории СПК "Азиз" было выявлено безучетное водопотребление. По результатам проверки в присутствии представителя СПК "Азиз" ФИО6 составлен акт обследования от 02.10.2017 № 1/02102017, в котором отражено, что на территории кооператива имеется два ввода (пластиковая труба d - 25 мм, и стальная труба d - 50 мм) по адресу: Республика Крым, <...>. Один экземпляр вручен представителю кооператива.

Сторонами составлены акты обследования внутренних сетей потребителя от 02.10.2017 №№ 1, 2 в которых зафиксированы факты установления на вводе пломб № АА 088 715 и № АА 088 720.

Представителями ГУП РК "Вода Крыма" в присутствии представителя кооператива составлен акт снятия пломбы от 05.10.2018 № 2, согласно которому пломба № АА 088 720 снята с ввода в связи с некачественным опломбированием.

Представителями ГУП РК "Вода Крыма" в присутствии представителя СПК "Азиз" составлен акт пломбирования водопроводного ввода от 05.10.2017, в котором отражен вид подключения - опломбирование водопроводного ввода (байпас, пожарный гидрант); установлена пломба № АА 088 764.

ГУП РК "Вода Крыма" расчетным способом произвело расчет стоимости потребленной холодной воды, определив ее объем, исходя из пропускной способности труб (м3/час). К оплате начислена сумма 67 918,57 руб.

Счет №1 от 04.10.2017 об оплате указанной суммы был направлен в адрес СПК "Азиз" 20.10.2017.

22.03.2018 в адрес ответчика была направлена претензия с требованием оплаты задолженности за самовольное (безучетное) пользование централизованной системой водоснабжения в сумме 67 918,57 руб., которая оставлена без удовлетворения.

При этом, в своих возражениях СПК "Азиз" ссылается на то, что о новом поставщике и необходимости заключения договора холодного водоснабжения он надлежащим образом уведомлен не был.

Дав оценку всем обстоятельствам дела и представленным доказательствам, судебные инстанции пришли к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

При этом суды исходили из того, что в силу положений ст. 18 Закона № 416-ФЗ технологическое присоединение (подключение) объектов капитального строительства (водопроводных сетей) к централизованным системам холодного водоснабжения носит однократный характер.

Как следует из материалов дела, СПК "Азиз" приобрел в собственность объекты недвижимости с водопроводом, обеспечивающим холодное водоснабжение, в 2004 году, что сторонами не оспаривается.

Объекты водоснабжения и водоотведения (скважины, водонапорные башни, водопроводные и канализационные сети), расположенные на территории Зерновского сельского совета Красногвардейского района Республики Крым до февраля 2017 года находились на балансе администрации Зерновского сельского поселения.

С 2004 года по декабрь 2016 года плату за водопотребление СПК "Азиз" вносил в администрацию Зерновского сельского поселения, что подтверждено администрацией.

Приборы учета на объектах потребителей холодной воды, технически присоединенных к сетям водоснабжения, на территории Зерновского сельского поселения отсутствовали, а плата осуществлялась не за количество потребленной воды, а за количество электроэнергии, расходованной на ее поставку (потребление электроэнергии водонапорными башнями № 1869, № 1866, № 1864), что также сторонами не оспаривается.

С марта 2017 прием платежей за водопотребление был приостановлен в связи с передачей объектов водоснабжения и водоотведения в хозяйственное ведение ГУП РК "Вода Крыма".

Как установлено судебными инстанциями, глава администрации Зерновского сельского поселения передал ГУП РК "Вода Крыма" списки абонентов, подключенных к сети водоснабжения, расположенной на территории Зерновского сельского поселения.

В соответствии с ч. 8 ст. 7 Закона № 416-ФЗ организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, в течение шести месяцев с даты наделения ее в соответствии со ст. 12 настоящего Федерального закона статусом гарантирующей организации обязана направить абонентам, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения и которые не имеют соответствующего договора с этой организацией, предложения о заключении договоров холодного водоснабжения, договоров водоотведения (единых договоров холодного водоснабжения и водоотведения).

Исходя из того, что ГУП РК "Вода Крыма" в правоотношениях холодного водоснабжения выступает профессиональным участником и именно он несет риск длительного бездействия и неисполнения требований ч. 8 ст. 7 Закона № 416-ФЗ, суды установив, что истец не направил СПК "Азиз" предложения о заключении договоров холодного водоснабжения, пришли к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Кассационная коллегия не может согласиться с таким выводом суда и считает, что судебные акты по делу были вынесены без учета того обстоятельства, что ответчик в спорный период времени продолжал пользоваться водой и, следовательно, обязан был оплачивать фактическое водопользование.

При этом, коллегия согласно с утверждением суда об отсутствии в данном случае оснований для квалификации поведения СПК "Азиз" как самовольного пользования системой водоснабжения.

Между тем, как следует из искового заявления, истец в обосновании заявленных им требований ссылается на безучетное пользование ответчиком централизованной системой водоснабжения, а также указывает на бездоговорное пользование и ссылается на нормы ст.ст.1102,1105 ГК РФ, предусматривающих взыскание неосновательного обогащение.

С учетом указанных обстоятельств, при новом рассмотрении дела, суду необходимо уточнить у истца основания заявленных требований и период взыскания.

Руководствуясь ч. 1 п. 3 ст. 287, ч.1 и 2 ст. 288 и ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд


ПОСТАНОВИЛ:


решение Арбитражного суда Республики Крым от 09.10.2020 и постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 28.01.2021 по делу №А83-17906/2018 отменить и дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Республики Крым.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий: Л.В. Солодова

Судьи: А.П. Морозов

ФИО1