Решение от 24 января 2020 г. по делу № А23-3933/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

248000, г. Калуга, ул. Ленина, д. 90; тел: (4842) 505-902; факс: (4842) 599-457;

http://kaluga.arbitr.ru; е-mail: kaluga.info@arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ




Дело № А23-3933/2019
24 января 2020 года
г.Калуга
Резолютивная часть решения объявлена 17 января 2020 года

Полный текст решения изготовлен 24 января 2020 года


Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Масенковой О.А., при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «ПК-Эксперт» (ОГРН <***>, ИНН <***>, 692519, <...>)

к Калужской таможне (ОГРН <***>, ИНН <***>, <...>)

о признании незаконными решений о внесении изменений (дополнений) в сведения, указанные в декларациях на товары №№10106050/311018/0034875, 10106050/071118/0035753, 10106050/011118/0035016, 10106050/161118/0036779, 10106050/221118/0037666, 10106050/231118/0037750, 10106050/2311/0037819, 10106050/161118/0036786,

при участии в судебном заседании:

от заявителя - представителя ФИО2 по доверенности от 01.10.2019 №6, паспорт,

от заинтересованного лица - представитель ФИО3, доверенность от 25.12.2017 №04-50/14,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «ПК-Эксперт» (далее - заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Калужской области с заявлением к Калужской таможне (далее - заинтересованное лицо, таможня) о признании незаконными решений о внесении изменений (дополнений) в сведения, указанные в декларациях на товары (далее - ДТ) №№10106050/311018/0034875, 10106050/071118/0035753, 10106050/011118/0035016, 10106050/161118/0036779, 10106050/221118/0037666, 10106050/231118/0037750, 10106050/2311/0037819, 10106050/161118/0036786, а также взыскания государственной пошлины в размере 3 000 руб. и расходов на оплату услуг представителя в размере 25 000 руб., за каждое решение, с учетом принятых судом уточнений в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований общество указывает, что в ходе таможенного контроля общество в полном объеме предоставило таможне сведения, обосновывающие стоимость товара и пояснения, необходимые для использования декларантом 1-го метода определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза (метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами), предусмотренного статьей 39 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС).

Таможня представила копии материалов, послуживших основанием для принятия оспариваемых решений, отзыв, в котором считает оспариваемые решения по таможенной стоимости законными и обоснованными.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования.

Представитель заинтересованного лица возражала против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве.

На основании положений статей 9, 65, 70 (часть 31), 123, 156, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) заявление рассмотрено при указанной явке по представленным доказательствам с учетом надлежащего извещения участвующих в деле лиц, установленного распределения бремени доказывания доводов заявления, объема и существа возражений.

Изучив материалы дела, заслушав представителей сторон, суд установил следующее.

На Обнинском таможенном посту ООО «ПК-Эксперт» по спорным ДТ в рамках внешнеторгового контракта от 12.03.2018 №HGPKE-02, заключенного между ООО «ПК-Эксперт» (Россия) и компанией «ZHEJIANG HENGYOU IMPORT & EXPORT CO. LTD» (Китай) (далее - контракт) ввозились следующие товары:

- по ДТ №10106050/071118/0035753 задекларированы различного рода потребительские хозяйственные, санитарно-технические товары №№1-14: краны металлические бытовые, перепускной шаровой клапан, зеркала стеклянные для ванной комнаты, аксессуары для ванной комнаты из черных металлов (вешалка-крючок, поручень для ванной, полотенцедержатель); принадлежности туалетные из силикатного стекла (подставка для зубных щ?ток, стеклянная полочка, мыльница); щ?тки-?ршики; изделия санитарно-технические для ванной комнаты из черных металлов (мыльница, дозатор, пробка сливная); изделия из пластмасс для ванной комнаты (дозатор жидкого мыла), изделия санитарно-технические (лейка для душа, шланг для душа в металлической оплетке), части кранов смесителей (эксцентрики, картридж, аэратор, ручка крана, излив, пневмонический инструмент для отверстий - пробойник, коробки для упаковки сантехнических товаров и прочие, торговых марок LEDEME, GERHANS, LOFFREY, изготовитель «HALUAING WEILU SANITARY WARE CO., LTD» (Китай);

- по ДТ №10106050/311018/0034875 задекларирован товар №1 «краны металлические бытовые», торговая марка LEDEME, LOFFREY, код 8481801100 ТН ВЭД ЕАЭС, страна происхождения Китай, изготовитель «HALUAING WEILU SANITARY WARE CO., LTD» (Китай);

- по ДТ №10106050/161118/0036786 задекларированы различного рода потребительские хозяйственные, санитарно-технические товары №№1-15: краны металлические бытовые, перепускной шаровой клапан, зеркала стеклянные для ванной комнаты, аксессуары для ванной комнаты из черных металлов (вешалка-крючок, поручень для ванной, полотенцедержатель); принадлежности туалетные из силикатного стекла (подставка для зубных щ?ток, стеклянная полочка, мыльница); щ?тки-?ршики; изделия санитарно-технические для ванной комнаты из черных металлов (мыльница, дозатор, пробка сливная); изделия из пластмасс для ванной комнаты (дозатор жидкого мыла), изделия санитарно-технические (лейка для душа, шланг для душа в металлической оплетке), части кранов смесителей (эксцентрики, картридж, аэратор, ручка крана, излив, пневмонический инструмент для отверстий - пробойник, коробки для упаковки сантехнических товаров и прочие, торговых марок LEDEME, GERHANS, LOFFREY, изготовитель «HALUAING WEILU SANITARY WARE CO., LTD» (Китай);

- по ДТ №10106050/311019/0034794 задекларирован товара №1 - «арматура смесительная: краны металлические бытовые (75 различных артикулов)», код ТН ВЭД ЕАЭС 8481801100, маркированных товарными знаками: GERHANS, LEDEME, LOFFREY. Производитель «HALUAING WEILU SANITARY WARE CO., LTD» (Китай);

- по ДТ №10106050/161118/0036779 задекларировано 16 товаров, санитарно-технических изделий и комплектующих к ним, код ТН ВЭД ЕАЭС 8481801100, 7009910000, 8516330000, 8516330000, 7013990000, 8302500000, 7324900009, 7323990000, 9603909100, 3924900009, 3925908009, 7009920000, 3922900000, 4009220009, 8481900000, 8302419000, маркированных товарными знаками: LEDEME, LOFFREY, GERHANS. Производитель »HALUAING WEILU SANITARY WARE CO. LTD.» (Китай);

- по ДТ №10106050/161118/0036779 задекларирован товар №1 - «арматура смесительная: краны металлические бытовые (95 различных артикулов)», код ТН ВЭД ЕАЭС 8481801100, маркированных товарными знаками: GERHANS, LEDEME, LOFFREY. Производитель «HALUAING WEILU SANITARY WARE CO. LTD.» (Китай);

- по ДТ №10106050/011118/0035016 задекларирован товар №1 - «арматура смесительная: краны металлические бытовые», код ТН ВЭД ЕАЭС 8481801100, маркированных товарными знаками: GERHANS, LEDEME, LOFFREY. Производитель «HALUAING WEILU SANITARY WARE CO. LTD.» (Китай);

- по ДТ №10106050/231118/0037819 задекларирован товар №1 - «арматура смесительная: краны металлические бытовые (100 различных артикулов)», код ТН ВЭД ЕАЭС 8481801100, маркированных товарными знаками: GERHANS, LEDEME, LOFFREY. Производитель «HALUAING WEILU SANITARY WARE CO. LTD.» (Китай).

Таможенная стоимость товаров определена и заявлена обществом по стоимости сделки с ввозимыми товарами в соответствии со статьями 39, 40 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза.

В ходе таможенного контроля до выпуска товаров по ДТ №№10106050/011118/0035016, 10106050/161118/0036779, 10106050/221118/0037666, 10106050/231118/0037750, 10106050/2311/0037819 Обнинским таможенным постом были выявлены признаки недостоверности заявленных декларантом сведений о таможенной стоимости товаров, предусмотренные пунктом 5 Положения об особенностях проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 27.03.2018 №42, а именно: выявлены более низкие цены ввозимых товаров по сравнению с ценой идентичных или однородных товаров при сопоставимых условиях их ввоза; несоответствие сведений, указанных в экспортной декларации, сведениям, заявленным при декларировании товара по ДТ, а также результатам таможенного досмотра; наличие оснований полагать, что не соблюдена структура таможенной стоимости в части вознаграждения экспедитора (агента) за оказанные услуги.

В ходе таможенного контроля до выпуска товаров по ДТ №№10106050/071118/0035753, 10106050/311018/0034875 отделом контроля таможенной стоимости Калужской таможни (далее - ОКТС) был выявлен целевой профиль риска, разработанный по направлению контроля таможенной стоимости УКТР ФТС России с обязательным применением 608 меры. По результатам контроля таможенной стоимости товаров ОКТС были выявлены признаки недостоверности заявленных декларантом сведений о таможенной стоимости товаров, предусмотренные пунктом 5 Положения об особенностях проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 27.03.2018 №42 (далее - Положение), а именно: выявлены более низкие цены ввозимых товаров по сравнению с ценой идентичных или однородных товаров при сопоставимых условиях их ввоза; несоответствие сведений, указанных в экспортной декларации, сведениям, заявленным при декларировании товара по ДТ, а также результатам таможенного досмотра; наличие оснований полагать, что не соблюдена структура таможенной стоимости в части вознаграждения экспедитора (агента) за оказанные услуги.

С целью выяснения обстоятельств рассматриваемой сделки и условий продажи товаров, обусловливающих расхождение между величиной таможенной стоимости товара и ценовой информацией, имеющейся в таможенном органе, а также получении разъяснений относительно выявленных признаков недостоверности заявленных сведений о таможенной стоимости товаров декларанту была обеспечена возможность доказать правомерность избранного метода определения таможенной стоимости и достоверности представленных им документов и сведений, а именно - в порядке, предусмотренном пунктом 4 статьи 325 ТК ЕАЭС, направлены запросы документов и (или) сведений.

Товары были выпущены с предоставлением обеспечения по уплате таможенных платежей в соответствии со статьей 121 ТК ЕАЭС.

Однако, представленные декларантом дополнительные документы и пояснения не устранили сомнения таможенного органа в достоверности определения таможенной стоимости товаров, в связи с чем, в адрес общества в соответствии с пунктом 15 статьи 325 ТК ЕАЭС Калужской таможней направлен дополнительный запрос от 22.01.2019, в котором изложен перечень оснований, по которым представленные при проведении проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, начатой до выпуска товаров, документы и сведения о товарах, а также иные полученные таможенным органом сведения, не устраняют выявленные признаки недостоверного определения таможенной стоимости. Таким образом, декларанту предоставлялась возможность устранения возникших у таможенного органа сомнений о достоверности заявленной декларантом таможенной стоимости товара посредством представления в таможенный орган дополнительных документов и пояснений, подтверждающих заявленную таможенную стоимость.

В результате анализа представленных декларантом документов и сведений, пояснений на запросы о предоставлении дополнительных документов и (или) сведений, установлена противоречивость сведений, касающихся условий определения таможенной стоимости.

В связи с изложенным таможней были приняты решения, на основании которых таможенная стоимость товаров, задекларированных в ДТ 10106050/311018/0034875, 10106050/071118/0035753, 10106050/011118/0035016, 10106050/161118/0036779, 10106050/221118/0037666, 10106050/231118/0037750, 10106050/2311/0037819, 10106050/161118/0036786 была скорректирована на основании информации, имеющейся в распоряжении таможенного органа по резервному методу (метод 6).

Не согласившись с принятыми таможней решениями о внесении изменений в ДТ, касающихся доначислений в связи с корректировкой таможенной стоимости, общество обратилось в Арбитражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В силу статьи 38 Таможенного кодекса ЕАЭС таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию Союза, определяется в соответствии с настоящей главой (главой 5), если при ввозе на таможенную территорию Союза товары пересекли таможенную границу Союза. Положения главы 5 ТК ЕАЭС не могут рассматриваться как ограничивающие или ставящие под сомнение права таможенных органов убеждаться в достоверности или точности любого заявления, документа или декларации, представленных для подтверждения таможенной стоимости товаров. Таможенная стоимость товаров определяется декларантом. Основой таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, определенном статьей 39 настоящего Кодекса.

Таможенная стоимость товаров определяется декларантом, а в случае, если в соответствии с пунктом 2 статьи 52 и с учетом пункта 3 статьи 71 ТК ЕАЭС таможенные пошлины, налоги, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины исчисляются таможенным органом, таможенная стоимость товаров определяется таможенным органом (пункт 14 статьи 38 ТК ЕАЭС).

В соответствии с пунктами 9, 10 статьи 38 ТК ЕАЭС определение таможенной стоимости товаров не должно быть основано на использовании произвольной или фиктивной таможенной стоимости товаров. Таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

Согласно пункту 1 статьи 39 ТК ЕАЭС таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Союза и дополненная в соответствии со статьей 40 настоящего Кодекса.

В силу пункта 15 статьи 38 ТК ЕАЭС основой таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, определенном статьей 39 настоящего Кодекса.

В пункте 17 статьи 325 ТК ЕАЭС предусмотрено, что при завершении проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в случае, если представленные в соответствии с настоящей статьей документы и (или) сведения либо объяснения причин, по которым такие документы и (или) сведения не могут быть представлены и (или) отсутствуют, либо результаты таможенного контроля в иных формах и (или) таможенной экспертизы товаров и (или) документов, проведенных в рамках такой проверки, не подтверждают соблюдение положений настоящего Кодекса, иных международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств- членов, в том числе достоверность и (или) полноту проверяемых сведений, и (или) не устраняют оснований для проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, таможенным органом на основании информации, имеющейся в его распоряжении, принимается решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в таможенной декларации, в соответствии со статьей 112 настоящего Кодекса.

Пунктом 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 №49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» (далее - Постановление Пленума ВС РФ №49) установлено, что При оценке выполнения декларантом требований пункта 10 статьи 38 Таможенного кодекса судам следует принимать во внимание, что таможенная стоимость, определяемая исходя из установленной договором цены товаров, не может считаться количественно определяемой и документально подтвержденной, если декларант не представил доказательства совершения сделки, на основании которой приобретен товар, в любой не противоречащей закону форме, или содержащаяся в представленных им документах ценовая информация не соотносится с количественными характеристиками товара, или отсутствует информация об условиях поставки и оплаты товара..

В соответствии с пунктом 4 статьи 325 ТК ЕАЭС в случае если документы, представленные при подаче таможенной декларации, не содержат необходимых сведений или должным образом не подтверждают заявленные сведения, таможенный орган вправе запросить коммерческие, бухгалтерские документы, сертификат о происхождении товара и (или) иные документы и (или) сведения, в том числе письменные пояснения, необходимые для установления достоверности и полноты проверяемых сведений, заявленных в таможенной декларации, и (или) сведений, содержащихся в иных документах.

Если представленные в соответствии с настоящей статьей документы и (или) сведения либо объяснения причин, по которым такие документы и (или) сведения не могут быть представлены и (или) отсутствуют, не устраняют оснований для проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, таможенный орган вправе запросить дополнительные документы и (или) сведения, в том числе письменные пояснения, необходимые для установления достоверности и полноты проверяемых сведений, заявленных в таможенной декларации, и (или) сведений, содержащихся в иных документах (пункт 15 статьи 325 ТК ЕАЭС).

Пунктом 18 статьи 325 ТК ЕАЭС определено, что при завершении проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в случае, если документы и (или) сведения, запрошенные таможенным органом в соответствии с пунктами 4 и 15 настоящей статьи, либо объяснения причин, по которым такие документы и (или) сведения не могут быть представлены и (или) отсутствуют, не представлены в установленные настоящей статьей сроки, таможенным органом на основании информации, имеющейся в его распоряжении, принимается решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в таможенной декларации, в соответствии со статьей 112 настоящего Кодекса.

Полномочия таможенных органов в сфере контроля таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу, определены в пункте 1 статьи 313 ТК ЕАЭС, согласно которому при проведении таможенного контроля таможенной стоимости товаров, заявленной при таможенном декларировании, таможенным органом осуществляется проверка правильности определения и заявления таможенной стоимости товаров (выбора и применения метода определения таможенной стоимости товаров, структуры и величины таможенной стоимости товаров, документального подтверждения сведений о таможенной стоимости товаров).

Исследовав и оценив в порядке, предусмотренном статьями 65-71 АПК РФ, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании доказательств, представленных в материалы дела, доводы сторон в совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования не подлежат удовлетворению, ввиду следующего.

Таможенным органом в качестве оснований для принятия решений о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары послужили следующие обстоятельства:

1) В экспортных декларациях №№310120180517614591, 310120180517715076, выявлены следующие несоответствия в документах.

Согласно переводу экспортной декларации №310120180517614591 графа "Наименование товара, модель, спецификация" заполнена не в полном объеме, отсутствует указание артикулов, указаны не все торговые марки декларируемых товаров. Например, по рассматриваемой ДТ заявлен товар №1 "краны металлические бытовые", торговая марка GERHANS и LEDEME, которые представлены множеством артикулов. В экспортной декларации краны металлические бытовые представлены только торговой маркой GERHANS. Аналогично по товару №13 "части кранов смесителей" представлены торговой маркой GERHANS и LEDEME, в экспортной декларации только LEDEME.

В описании товаров в спецификации от 14.08.2018 №HP-53 к контракту от 12.03.2018 № HGPKE-02 и инвойсе продавца от 14.08.2018 №HP-53 поименованы товары с указанием множества артикулов, в том числе краны металлические, торговая марка GERHANS, LEDEME, части кранов GERHANS и LEDEME, которые также представлены множеством артикулов.

Графы "Вес брутто" и "Вес нетто" экспортной декларации №310120180517715076 не соответствуют заявленным весу брутто/нетто, что также установлено по результатам таможенного досмотра.

В описании товаров в спецификации от 08.08.2018 №HP-49 к контракту от 12.03.2018 №HGPKE-02 и инвойсе продавца от 08.08.2018 №HP-49 указаны краны металлические, торговая марка LEDEME и LOFFREY, которые представлены множеством артикулов.

В экспортных декларациях все заявленные товары представлены без указания артикулов.

Пунктом 37 Порядка заполнения грузовой таможенной экспортно-импортной декларации (манифест/положение №52, 2008 год с изменениями) (далее - Порядок заполнения) установлено, что в графе «Название продукции, размер, марка» в первом ряду печатается название импортно-экспортного товара на китайском языке, во втором ряду заполняют размер и марку. Заполняются фактическое название, артикул товара, которые должны соответствовать контракту, счет-фактуре и другим сопроводительным документам, переданным отправителем экспортно-импортного товара или доверенным предприятием-декларантом.

В графе" Организация - производитель" экспортных деклараций указана компания "ZHEJIANG HENGYOU IMPORT & EXPORT CO,.LTD", которая является продавцом рассматриваемого товара в соответствии с контрактом от 12.03.2018 №HGPKE-02.

Производителем товаров, согласно сведениям из 31 графы ДТ №№10106050/071118/0035753, 10106050/311018/0034875 является компания "HALUAING WEILU SANITARY WARE CO., LTD".

Согласно переводу экспортной декларации №№10120180517614591, 310120180517715076 отсутствуют графы «подтверждение особой связи», «подтверждение влияния цены», «подтверждение выплаты авторского вознаграждения, которые являются обязательными. Кроме того факт того, что таможенным органом КНР был одобрен выпуск рассматриваемых товаров, должен быть подтвержден соответствующими отметками в экспортной декларации, которые отсутствуют в соответствующей графе. Данные факты свидетельствуют о том, что представленные экспортные декларации противоречат требованиям, установленным Таможенными правилами КНР по заполнению экспортно-импортной грузовой таможенной декларации. Экспортная декларация является основополагающим для подтверждений цены товаров в стране отправления.

Таким образом, при сопоставлении сведений, указанных в переводе экспортных деклараций №№310120180517614591, 310120180517715076 со сведениями, заявленными в ДТ, установлены противоречия требованиям, установленным Таможенными правилами КНР по заполнению экспортно-импортной грузовой таможенной декларации, в связи с чем, представленные декларантом экспортные декларации не могут являться документом, подтверждающим стоимость ввезенного товара в стране отправления, что не позволяет проанализировать сведения о стоимости ввозимого товара в стране отправления, заявленные продавцом при вывозе товара в соответствии с законодательством страны вывоза.

2) Наличие условий или обязательств, влияние которых на цену товара не может быть количественно определено, что в соответствии с пунктом 1 статьи 39 ТК ЕАЭС ограничивает возможность применения 1 метода определения таможенной стоимости.

Пунктом 2.5 контракта от 12.03.2018 №HGPKE-02 предусмотрено, что цена товара может быть изменена в связи с уменьшением стоимости товара в стране продавца, изменением курса валюты страны продавца, увеличением количества партии вывозимого товара, либо какими-то другими обстоятельствами, о чем продавец должен своевременно известить покупателя в письменной форме по факсу или электронной почте.

Таким образом, контрактом прямо предусмотрена возможность изменение цены товара в сторону уменьшения по каким-то другим обстоятельствам, при этом способов уведомления о таких обстоятельствах, кроме факса и электронной почты контрактом не предусмотрено, равно как и фиксации таких условий - обстоятельств во внешнеторговом договоре.

В совокупности из положений контракта можно сделать вывод о том, что согласование условий сделки, цены на конкретный товар происходит между ООО «ПК- ЭКСПЕРТ» и «ZHEJIANG HENGYOU IMPORT & EXPORT CO, LTD» посредством факса и/или электронной почты, цена товара согласованная сторонами таким образом фиксируется в спецификации, а условия при которых такая цена была установлена не находит отражения во внешнеторговом контракте от 12.03.2018 №HGPKE-02, его приложениях/дополнениях/спецификациях.

Документы и сведения о третьих лицах, по которым в соответствии с пунктом 6.7 контракта от 12.03.2018 №HGPKE-02 может осуществляться и осуществлялась оплата за поставляемые товары (информация об их отношению к сделке купли-продажи, являются ли компании взаимосвязанными с продавцом и покупателем, их влияние на деятельность продавца и покупателя, наличие условий и обязательств перед такими компаниями у продавца и (или) покупателя, учредительные документы, договора, выставляемые счета в зависимости от установленных условий и обязательств) не представлены обществом.

Наличие в сделке купли-продажи оплаты не только прямо, то есть непосредственно продавцу, но и косвенно, то есть третьему лицу в пользу продавца, указывает на заключение внешнеторговой сделки взаимосвязанными лицами (пункт 5.1 Решения Коллегии ЕЭК от 20.12.2012 №283). Такие платежи в рамках сделки осуществляются без фактического перечисления денежных средств продавцу и отражаются только в бухгалтерских документах покупателя.

Согласно документам, полученным из ПАО «Дальневосточный банк» на запрос Калужской таможни от 27.11.2018 №12-23/16696 установлено, что в рамках контракта стороны заключали дополнительные соглашения, согласно которым общество осуществляло перевод денежных средств за поставленные товары в адрес многих иных третьих лиц.

Кроме того, отправителем товара, согласно графе 2 спорных ДТ, экспортным декларациям, судовым коносаментам является компания "SINO EAST INTERNATIONAL CO.LTD", которая во внешнеторговом контракте не поименована, но указана в инвойсах продавца.

Документы, подтверждающие взаимоотношения компании - продавца "ZHEJIANG HENGYOU IMPORT & EXPORT CO,.LTD", производителя "HALUAING WEILU SANITARY WARE CO., LTD", отправителя "SINO EAST INTERNATIONAL CO.LTD", компании -бенефициара "WENZHOU LOFFREY SANITARY WARE CO., LTD" (договор, выставленные инвойсы, документы по оплате услуг, иные документы, отражающие участие компаний во внешнеторговой сделке, либо обстоятельствах, сопутствующих продаже), не представлены обществом по причине коммерческой тайны продавца (письмо от 29.01.2019).

Внешнеторговый контракт от 12.03.2018 №HGPKE-02, заключен с компанией "ZHEJIANG HENGYOU IMPORT & EXPORT CO,.LTD" в целях исполнения агентских договоров от 30.03.2017 №9, заключенного между ООО «ПК-Эксперт» (агент) и ООО «Праймторг» (принципал) и от 05.07.2017 №3, заключенного между ООО «ПК-Эксперт» (агент) и ООО «Лидерпром» (принципал) (далее - агентский договор).

В соответствии с пунктом 1.2 агентского договора агент обязуется закупить «товар», а так же, выполнять иные поручения принципала, которые должны быть правомерными, осуществимыми и конкретными в отношении приобретенного товара.

По сделке, совершенной агентом с третьим лицом от своего имени и за счет принципала, приобретает права и становится обязанным агент, хотя бы принципал и был назван в сделке или вступил с третьим лицом в непосредственные отношения по исполнению сделки (пункт 1.5 агентского договора).

В случае неисполнения третьим лицом сделки, совершенной агентом во исполнение настоящего поручения, агент обязан немедленно сообщить об этом принципалу, собрать необходимые доказательства, а также по требованию принципала передать ему права по такой сделке с соблюдением правил об уступке требования (пункт 2.2 агентского договора).

За оказываемые услуги агент получает вознаграждение (пункт 4.1 агентского договора).

Заявка принципала от 10.08.2018 №65 в рамках агентского договора от 05.07.2017 № 3 в адрес ООО «ПК-Эксперт» (агент) на поставку из Китая товаров сформирована на сумму 23734,07 долл. США. Количество, ассортимент и стоимости единицы товаров в заявке от 10.08.2018 №65 полностью соответствуют критериям (количество, ассортимент, стоимость), согласованным позднее ООО «ПК-Эксперт» и компанией «ZHEJIANG HENGYOU IMPORT & EXPORT CO,. LTD" в рамках контракта от 12.03.2018 №HGPKE-02 по спецификации от 14.08.2018 №HP-53 на такую же сумму 23734,07 долл. США. Инвойс от 14.08.2018 № HP-53 также выставлен на сумму 23734,07 долл. США.

В заявке принципала от 10.08.2018 №64 в рамках агентского договора от 05.07.2017 №3 содержится поручение о закупки товара в КНР в определенном ассортименте (артикулы), количестве и по стоимости (не более) указанных в таблице. Цена за конкретный артикул и количество точно совпадают с товаром, приобретенном ООО «ПК-ЭКСПЕРТ» у «ZHEJIANG HENGYOU IMPORT & EXPORT CO, LTD» в соответствии со Спецификацией №HP-51 от 14.08.2018.

Прайс-лист продавца действует с 14.08.2018 в течение 180 дней, представлен именно на товары, которые стороны согласовали в спецификации от 14.08.2018 №HP-53 к контракту. В связи с чем, не представляется возможным оценить, каким образом принципал поручил агенту закупку товаров именно по ценам компании «ZHEJIANG HENGYOU IMPORT & EXPORT CO,. LTD" (Китай), которые Китайская компания предлагает только с 14.08.2018.

Заявка принципала от 06.08.2018 №115 в рамках агентского договора от 30.03.2017 №9 в адрес ООО «ПК-Эксперт» (агент) на поставку из Китая товаров сформирована на сумму 47248,20 долл. США. Количество, ассортимент и стоимости единицы товаров в заявке от 06.08.2018 №115 полностью соответствуют критериям (количество, ассортимент, стоимость), согласованным позднее ООО «ПК-Эксперт» и компанией «ZHEJIANG HENGYOU IMPORT & EXPORT CO,. LTD" в рамках контракта от 12.03.2018 №HGPKE-02 по спецификации от 08.08.2018 №HP-49 на такую же сумму 47248,20 долл. США. Инвойс от 08.08.2018 № HP-49 также выставлен на сумму 47248,20 долл. США.

Прайс-лист продавца действует с 08.08.2018 в течение 180 дней, представлен именно на товары, которые стороны согласовали в спецификации от 08.08.2018 № HP-49 к контракту. Таким образом, принципал поручил агенту закупку товаров именно по ценам компании «ZHEJIANG HENGYOU IMPORT & EXPORT CO,. LTD" (Китай), которые Китайская компания предлагает только с 08.08.2018.

В заявках принципала от 27.08.2018 №№119, 120 в рамках агентского договора от 30.03.2017 №9 содержится поручение о закупки товара в КНР в определенном ассортименте (артикулы), количестве и по стоимости (не более) указанных в таблице. Цена за конкретный артикул и количество точно совпадают с товаром, приобретенном ООО «ПК-ЭКСПЕРТ» у «ZHEJIANG HENGYOU IMPORT & EXPORT CO, LTD» в соответствии со Спецификацией №HP-56 от 29.08.2018.

На запросы таможенного органа ООО «ПК-ЭКСПЕРТ» поясняет, что в рамках агентского договора принципал подает заявку на поставку товаров из Китая уже на определенную сумму. То есть количество, ассортимент и стоимость товаров была заранее определена и на других условиях сделка не была бы заключена. В связи с чем, задачей ООО «ПК-ЭКСПЕРТ» было добиться именно определенной цены у своего поставщика «ZHEJIANG HENGYOU IMPORT & EXPORT CO,. LTD» (Китай). Иные цены, в том числе более высокие, заказчика не устраивают.

Таким образом, представленные прайс-листы и пояснения декларанта, подтверждают отсутствие публичной оферты, цены на товары предлагались именно для ООО «ПК-ЭКСПЕРТ».

Прайс-лист является документом, на основании которого у таможенного органа имелось основание проанализировать сведения о стоимости ввозимого товара в стране отправления и объяснить причины отличия цены сделки от первоначальной цены предложения, сделать вывод о том, что рассматриваемая цена товаров установлена исходя из обычной ценовой практики, принятой в соответствующем секторе производства товаров.

Исходя из условий внешнеторгового контракта от 12.03.2018 №HGPKE-02, с учетом условий агентских договоров, на цену ввозимых товаров оказывают влияние определенные условия индивидуального характера, связанные с конкретной продажей определенному покупателю. Таким образом, имеет место некоторое отклонение от обычной торговой практики на свободном, конкурентном рынке соответствующих товаров.

Метод 1 не применяется, если сделка купли-продажи предусматривает условие, которое влияет на продажу или цену ввозимых товаров, но при этом определить и документально подтвердить его количественное (то есть в стоимостном выражении) влияние на цену этих товаров не представляется возможным.

3) На запросы таможенного органа о предоставлении информации о стоимости идентичных/однородных товаров (в том числе документы, свидетельствующие о таможенном декларировании идентичных или однородных товаров Товарные каталоги, официальные справочные издания, прейскуранты, оферты, заказы, прайс-листы продавцов оцениваемых, идентичных, однородных товаров, а также товаров того же класса или вида, заключение независимого эксперта о стоимости товара) декларантом не представлены.

Обществом по данному вопросу даны следующие пояснения, в подтверждение стоимости товаров поставляемых в рамках контракта, сообщается, что по ДТ №№10805010/071118/0002122 (ООО «РОСТВЕРК»), 10802070/040618/0009325 (ООО «КАЛИПСО») оформлены однородные товары, таможенная стоимость которых определялась по цене сделки с ввозимыми товарами, уровень таможенной стоимости товаров в указанных в ДТ значительно ниже, заявленной по ДТ №10106050/311018/0034794.

Анализ вышеперечисленных источников показал, что действительно значение индекса таможенной стоимости (далее - ИТС) по таким ДТ ниже, чем товара, задекларированного обществом, однако такие сделки некорректно приводить в качестве примера, так как они заключены на иных условиях и декларантом не представлены произвед?нные поправки к стоимости сделки, учитывающие различия в коммерческом уровне продажи и (или) в количестве товаров, в том числе для учета разницы в указанных в пп.4-6 пункта 1 статьи 40 ТК ЕАЭС расходах в отношении оцениваемых и однородных товаров, обусловленной различиями в расстояниях, на которые они перевозятся (транспортируются) и в видах транспорта, которым осуществляется перевозка (транспортировка) товаров. Оцениваемый товар доставлялся морским транспортом на условиях FOB - Нингбо в порт Восточный, однородные товары поставлялись на условиях FCA Ningbo железнодорожным транспортом и СРТ Владивосток морским транспортом соответственно.

4) Представленные обществом пояснения и сведения о порядке формирования цены на указанный выше товар, поставляемый в рамках контракта от 12.03.2018 №HGPKE-02, не устранили сомнения таможенного органа в достоверности заявленных сведений. Переписка сторон затрагивает отношения в рамках иной внешнеторговой сделки и не содержит информации о внешнеторговой сделке в рамках контракта от 12.03.2018 № HGPKE-02.

Письмами от 27.12.2018 №№НР-53, НР-49, НР-50, НР-56, НР-52 декларант представляет письмо от 26.02.2018, адресованное компании «ZHEJIANG HENGYOU IMPORT & EXPORT CO,.LTD». В письме от 26.02.2018 ООО «ПК-ЭКСПЕРТ» информирует компанию «ZHEJIANG HENGYOU IMPORT & EXPORT CO,.LTD», что контракт №РКUSS-001 полностью выработан и просит заключить новый контракт на новых условиях, рассмотреть вопрос о продаже товаров по более низким ценам, с применением системы скидок и с более длительной отсрочкой платежа.

Письмом от 05.03.2018 компания «ZHEJIANG HENGYOU IMPORT & EXPORT CO,.LTD» сообщает, что предоставит обществу более лояльные условия при закупке товара, в отличие от других клиентов, с предоставлением более низкой цены по причине продолжительной работы, так как ООО «ПК-ЭКСПЕРТ» зарекомендовал себя в качестве стабильного и надежного партнера. Новые цены и условия закупки будут предоставлены с новыми прайсами.

При этом сам контракт №РКUSS-001 не представлен. В связи с чем, не представляется возможным провести анализ, какие именно товары поставлялись в рамках указанного контракта, по каким ценам и на каких условиях. Отсутствует информация о стоимости товаров, которые компания «ZHEJIANG HENGYOU IMPORT & EXPORT CO,.LTD» предлагает неопределенному кругу лиц, а также другим клиентам, согласно письму от 05.03.2018. Из переписки сторон также не понятно, о каком новом контракте идет речь. И наоборот следует, что компания «ZHEJIANG HENGYOU IMPORT & EXPORT CO,.LTD» выставляет прайс-лист именно для ООО «ПК-ЭКСПЕРТ», в котором определяет условия удобные для ООО «ПК-ЭКСПЕРТ» в отличие от других партнеров.

Таким образом, имеет место некоторое отклонение от обычной торговой практики на свободном, конкурентном рынке соответствующих товаров, соответственно, продажа ввозимых товаров или их цена зависят от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено.

5) Информации о цене реализации оцениваемых товаров на внутреннем рынке РФ декларантом не представлена, по причине ее отсутствия в связи с передачей товаров в рамках агентского договора принципалу ООО «Праймторг». Информация от ООО «Праймторг» на запрос Калужской таможни от 05.12.2018 №12-23/17199 также не представлена.

Закупочные цены не сопоставимы с ценами реализации товаров на внутреннем рынке РФ с учетом имевшей место прибыли участника ВЭД, понесенных им общих (коммерческих и управленческих) расходов в связи с продажей таких товаров на внутреннем рынке РФ.

При этом у официального дилера LEDEME (Корпорация Ledeme) установлено, что краны металлические, части кранов, задекларированные в спорных ДТ, различаются техническими характеристиками, изготовлены из разного материала силумина или латуни. Как следует из информации, представленной на сайте официального дилера, диапазон бытовых смесителей для кухни, ванной, частей для кранов из латуни значительно выше смесителей из силумина, соответственно материал, из которого изготовлен оцениваемый товар, является фактором, влияющим на цену товара. Однако, в описании товаров (графа 31 ДТ), в спецификации к контракту (при согласовании стоимости сделки) не отражено, что краны, их части изготовлены из разных материалов (силумин, латунь, нержавеющая сталь).

Указанное подтверждает, что продажа ввозимых товаров или их цена зависят от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено.

6) Не соблюдена структура таможенной стоимости (к цене фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, добавлены не в полном объеме расходы на перевозку (транспортировку) товаров, не учтено вознаграждение экспедитора (агента) за оказанные услуги), имеется вероятность не включения лицензионных или иных подобных платежей.

Согласно дополнительному соглашению от 01.07.2018 №7 к договору транспортно- экспедиторского обслуживания от 01.07.2017 №3880, заключенного между ООО «Транзит» и ООО «ПК-ЭКСПЕРТ», стоимость международной перевозки груза по маршруту Нингбо-Восточный 40-футовый контейнер (вес брутто до 24 тонн) - 800 долларов. В стоимость перевозки включены и дополнительно не оплачиваются следующие расходы: перевозка груза морем из Нингбо, КНР в порт Восточный, включая погрузку/выгрузку на/с борта судна в портах отправления/перевалки (пункт 2 дополнительного соглашения). Все иные расходы, не указанные в пункте 2 настоящего приложения, которые могут возникнуть при перевозке груза, оплачиваются Клиентом дополнительно.

Пунктом 3.2 договора транспортно-экспедиторского обслуживания от 01.07.2017 №3880 установлено, что размер вознаграждения экспедитора определяется как разница между расходами экспедитора на организацию перевозки и полученной от клиента оплатой.

Транспортный счет от 14.08.2018 №100678 (на два контейнера MRSU3490227 и PONU 8147483), платежное поручение от 20.09.2018 №302 представлены на одну сумму 109157,44 руб. Таким образом, не соблюдены условия пункта 3.2 договора транспортной экспедиции от 01.07.2017 №3880 (отсутствует разница между расходами экспедитора и полученной от клиента оплатой). Отсутствует документально подтвержденная информация о стоимости вознаграждения экспедитора за доставку товара (контейнер PONU 8147483), что предусмотрено пунктом 3.2 договора транспортной экспедиции от 01.07.2017 №3880, что не позволяет оценить достоверность расходов, понесенных обществом по доставке товаров в порт Восточный (до границы Евразийского экономического союза).

На запрос таможенного органа пояснений о наличии лицензионного договора и об уплате лицензионных платежей за использование товарного знака, декларант сообщает, что лицензионные и подобные платежи за использование объектов интеллектуальной собственности не производились и не подлежат оплате. Данная информация вызывает сомнения относительно ее достоверности по следующей причине. Торговая марка «LOFFREY», по данным с сайта http://loffrey.cn/en, принадлежит компании «WENZHOU LOFFREY SANITARY WARE CO, LTD.», которая в свою очередь является неоднократно получателем платежа согласно дополнительным соглашениям от 02.08.2018 №25, от 06.08.2018 №26 и другим №№34, 36-39, 42. Заявление на перевод от 02.08.2018 №55 (представлено при таможенном декларировании) на сумму 58410,30 долл. США в адрес компании "WENZHOU LOFFREY SANITARY WARE CO., LTD." в назначение платежа содержит ссылку на ДТ №№10013160/160718/0031917, 10013160/160718/0030588 (19 459.70). При этом фактически по указанным ДТ задекларировано товаров на общую сумму 77492,30 долл. США, что может свидетельствовать о наличии выплат, за использование товарного знака, в пользу компании «WENZHOU LOFFREY SANITARY WARE CO, LTD.».

Таким образом, представленные декларантом в ходе проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, начатой до выпуска товаров, документы, сведения, пояснения не устранили сомнения таможенного органа в достоверности заявленных сведений о таможенной стоимости товаров, а также основания для проведения дополнительной проверки с учетом выявленных признаков недостоверности заявленных сведений о таможенной стоимости товаров.

Согласно пункту 10 Постановления Пленума ВС РФ №49 отличие заявленной декларантом стоимости сделки с ввозимыми товарами от ценовой информации, содержащейся в базах данных таможенных органов, по сделкам с идентичными или однородными товарами, ввезенными при сопоставимых условиях, а в случае отсутствия таких сделок - данных иных официальных и (или) общедоступных источников информации, включая сведения изготовителей и официальных распространителей товаров, а также товарно-ценовых каталогов, может рассматриваться в качестве одного из признаков недостоверного (не соответствующего действительной стоимости) определения таможенной стоимости, если такое отклонение является существенным.

Декларант не представил документы, обосновывающие низкий уровень заявленной цены товара при наличии данных у таможни о ввозе аналогичных товаров на территорию РФ по цене, превышающей указанную декларантом стоимость товара.

Между тем, от лица, ввозящего на таможенную территорию товар по цене, значительно отличающейся от сопоставимых цен идентичных (однородных) товаров, в целях исполнения требований пункта 4 статьи 65 и пункта 3 статьи 69 ТК ЕАЭС разумно ожидать поведения, направленного на заблаговременное собирание доказательств, подтверждающих действительное приобретение товара по такой цене и доступных для получения в условиях внешнеторгового оборота.

Таким образом, действуя разумно, заявитель мог и должен был заблаговременно обеспечить поступление всех необходимых и возможных к представлению ответчику документов, обосновывающих названное различие цен.

При таких условиях, неисполнение заявителем вышеназванных норм законодательства, требований таможенного органа о представлении приведенных документов, свидетельствует об отсутствии разумных, подтвержденных доказательствами объяснений объективного характера цены товара по спорной ДТ, заявленной таможенной стоимости, причин более низкой цены товаров по спорной ДТ, по сравнению с ценами, сведения о которых в отношении поставок аналогичных товаров имеются у таможенного органа.

Из вышеизложенного следует, что представленными декларантом документами, сведениями и пояснениями не доказан объективный характер значительного отличия цен на декларируемые товары от ценовой информации, содержащейся в базах данных таможенных органов по сделкам с идентичными и однородными товарами, ввезенными в Российскую Федерацию при сопоставимых условиях, и, соответственно, не устранены основания для проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений.

Как следует из содержания пункта 11 Постановления Пленума ВС РФ №49 при проведении такой проверки таможенный орган, осуществляя публичные полномочия, обязан предоставить декларанту реальную возможность устранения возникших сомнений в достоверности заявленной им таможенной стоимости, в связи с чем не может произвольно отказаться от использования закрепленного в пункте 15 статьи 325 ТК ЕАЭС права на запрос у декларанта документов и (или) сведений, в том числе письменных пояснений, необходимых для установления достоверности и полноты проверяемых сведений, заявленных в таможенной декларации, и (или) сведений, содержащихся в иных документах.

У общества имелась возможность предоставить в установленный таможней разумный и достаточный срок дополнительно запрошенные документы, однако данная обязанность им не исполнена в отсутствие объективных препятствий для заблаговременного собирания доказательств, подтверждающих действительное приобретение товара по заявленной цене.

В этой связи в совокупности с неустранением сомнений в достоверности заявленных сведений о таможенной стоимости таможней обоснованно в соответствии со статьями 112, 325 ТК ЕАЭС, принято решение от 05.02.2019, о внесении изменений (дополнений) в сведения, указанные в декларации на товары №10106050/311018/0034794.

Декларант не представил пояснения, обосновывающие низкий уровень заявленной цены товара при наличии данных у таможни о ввозе аналогичных товаров на территорию РФ по средней цене, превышающей указанную декларантом стоимость товара.

Между тем, от лица, ввозящего на таможенную территорию товар по цене, значительно отличающейся от сопоставимых цен идентичных (однородных) товаров, разумно ожидать поведения, направленного на заблаговременное собирание доказательств, подтверждающих действительное приобретение товара по такой цене и доступных для получения в условиях внешнеторгового оборота.

Представленными в материалы дела доказательствами подтверждается, что цена на декларируемые товары являлась более низкой по сравнению со средним уровнем цен на идентичные и однородные товары, сведения о которых имелись в распоряжении таможенного органа. Таким образом, действуя разумно, заявитель мог и должен был заблаговременно обеспечить поступление всех необходимых и возможных к представлению ответчику документов, обосновывающих названное различие цен, в том числе и калькуляции себестоимости, товарных каталогов продавцов аналогичных товаров.

Именно на декларанте лежит ответственность за достоверное заблаговременное документальное подтверждение цены внешнеторговой сделки, при этом при заключении внешнеторгового контракта общество обязано заранее согласовать с иностранным партнером все условия для подтверждения стоимости товаров.

В связи с выявлением таможенным органом недостатков экспортной декларации общество ссылается на то, что ее оформляло не общество, а его иностранный контрагент. Между тем, по мнению суда, значение сведений экспортной декларации для решения вопроса достоверности сведений о таможенной стоимости обусловлено самим статусом данного документа. В числе всех документов, предусмотренных для подтверждения заявленной таможенной стоимости, только экспортная декларация является официальным документом иностранного государственного органа, содержащим стоимостную информацию. Сведения экспортной декларации относятся к количественно определяемым данным, на которых должна основываться таможенная стоимость. Таким образом, тот факт, что экспортную таможенную декларацию с учетом условий поставки FOB изготавливал иностранный контрагент общества, не отменяет значения содержащихся в экспортной декларации сведений для оценки достоверности заявленных обществом сведений о таможенной стоимости ввезенных товаров.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что Калужская таможня правомерно вынесла решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, указанные в декларации на товары №№10106050/311018/0034875 (от 05.02.2019), 10106050/071118/0035753 (от 05.02.2019), 10106050/011118/0035016 (от 11.02.2019), 10106050/161118/0036779 (от 22.02.2019), 10106050/221118/0037666 (от 01.03.2019), 10106050/231118/0037750 (от 01.03.2019), 10106050/2311/0037819 (от 01.03.2019).

Указанные законные и обоснованные решения таможни не ущемляют прав и законных интересов заявителя, что является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований в данной части.

В связи с отсутствием оснований для удовлетворения требования заявителя в указанной части, в соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ, суд отказывает обществу в удовлетворении требования о взыскании судебных расходов, состоящий из государственной пошлины в размере 3 000 руб. и расходов на представителя в размере 25 000 руб. за каждое вышеуказанное решение.

Вместе с тем, суд не может согласиться с правомерностью вынесения таможней решения от 10.04.2019 о внесении изменений в сведения, заявленные в ДТ №10106050/16118/0036786.

Как следует из текста данного решения, в обоснование его принятия таможней имеется ссылка на решение №10106000/210219/0000370.

Пунктом 17 статьи 325 ТК ЕАЭК установлено, что при завершении проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в случае, если представленные в соответствии с настоящей статьей документы и (или) сведения либо объяснения причин, по которым такие документы и (или) сведения не могут быть представлены и (или) отсутствуют, либо результаты таможенного контроля в иных формах и (или) таможенной экспертизы товаров и (или) документов, проведенных в рамках такой проверки, не подтверждают соблюдение положений настоящего Кодекса, иных международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов, в том числе достоверность и (или) полноту проверяемых сведений, и (или) не устраняют оснований для проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, таможенным органом на основании информации, имеющейся в eго распоряжении, принимается решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в таможенной декларации, в соответствии со статьей 112 ТК ЕАЭС.

Пунктом 3 статьи 112 ТК ЕАЭС установлено, что сроки и порядок совершения таможенных операций, связанных с изменением (дополнением) сведений, заявленных в декларации на товары, и сведений в электронном виде декларации на товары на бумажном носителе, после выпуска товаров определяются Комиссией.

Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 №289 "О внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, и признании утратившими силу некоторых решений Комиссии Таможенного союза и Коллегии Евразийской экономической комиссии", утвержден Порядок совершения таможенных операций, связанных с изменением (дополнением) сведений, заявленных в декларации на товары, после выпуска товаров по решению таможенного органа (раздел 5).

Пунктом 21 Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 №289 "О внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, и признании утратившими силу некоторых решений Комиссии Таможенного союза и Коллегии Евразийской экономической комиссии" установлено, что внесение изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ после выпуска товаров по инициативе таможенного органа осуществляется на основании решения по форме согласно приложению №1 указанного решения.

В приложении 1, содержащей форму решения о внесении изменений (дополнении) в сведения, заявленные в декларации на товары, указано, что решение должно содержать основания внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары.

Вместе с тем, решение от 10.04.2019 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары ДТ №10106050/161118/0036786 не имеет обоснований его принятия, а содержит лишь ссылку на решение №10106000/210219/0000370.

При этом, ссылка на решение от 21.02.2019 №10106000/210219/0000370 и отзыв, предоставленный таможней в порядке статьи 131 АПК РФ, не может подменять порядок и основания, который должен был быть соблюден последней при принятии решения в сфере таможенного дела.

Таким образом, Калужская таможня в нарушение указанных выше нормативных актов не мотивировала принятое решение от 10.04.2019 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары ДТ №10106050/161118/0036786.

Необоснованное решение не может быть признано судом законным и обоснованным.

В связи с изложенным, в указанной части заявленные требования подлежат удовлетворению, а оспариваемое решение от 10.04.2019 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары ДТ №10106050/161118/0036786 признанию недействительным.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ и разъяснениями, содержащимися в пункте 21 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 №46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах», уплаченная заявителем платежным поручением от 24.04.2019 №59 государственная пошлина в размере 3 000 руб. на подачу заявления об оспаривании решения таможни от 10.04.2019 о внесении изменений в сведения, заявленные в ДТ №10106050/16118/0036786 взыскивается в пользу общества непосредственно с таможенного органа, как со стороны по делу о признании действий и решений государственного органа незаконными.

Также обществом заявлено о взыскании судебных расходов на услуги представителя в размере 25 000 руб.

В соответствии со статьей 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

К судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, относятся расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей), и другие расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде (статья 106 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вопросы распределения судебных расходов разрешаются арбитражным судом, рассматривающим дело, в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, или в определении.

Согласно части 2 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах.

Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в Постановлении Пленума от 21.01.2016 №1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" (пункт 10) лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения, а также связь между понесенными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием. Недоказанность данных обстоятельств является основанием для отказа в возмещении судебных издержек.

В соответствии с пунктом 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 №1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек", связанных с рассмотрением дела разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объём заявленных требований, цена иска, сложность дела, объём оказанных представителем услуг, время необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

В обоснование своих требований заявителем приложен договор на оказание юридических услуг от 22.04.2019, заключенного между ООО "ПК-Эксперт" (заказчик) и ИП ФИО2 (исполнитель), по условиям которого заказчик поручает, а исполнитель принимает на себя обязанность по представлению интересов заказчика в Арбитражном суде Калужской области при обжаловании решений таможенного органа о внесении дополнений и изменений в сведения, заявленные в ДТ №№10106050/311018/0034794, 10106050/311018/0034875, 10106050/071118/0035753, 10106050/011118/0035016, 10106050/161118/0036779, 10106050/221118/0037666, 10106050/231118/0037750, 10106050/2311/0037819, 10106050/161118/0036786.

Платежным поручением от 02.07.2019 №92 ООО "ПК-Эксперт" оплатило 225 000 руб. за оказанные услуги, в пропорции 25 000 руб. за каждое решение.

Суд, оценивая заявленные обществом расходы на оплату услуг представителя в размере 25 000 руб., пришел к выводу о их соразмерности. При этом руководствуется следующими обстоятельствами.

Фактически, как следует из имеющихся в материалах дела документов, исполнителем оказаны следующие услуги:

- подготовлено мотивированное исковое заявление;

- подготовлено уточненное исковое заявление;

- подготовлены возражения на отзыв заинтересованного лица;

- участие представителя в 4 судебных заседаниях (из них 2 судебных заседания непосредственно представителя ИП ФИО2 по доверенности от 01.04.2019 №1, 2 судебных заседания - представителя ФИО4 по доверенности от 01.03.2019 №109-01/ТК-ДОВ, выданной ИП ФИО2).

Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая объем времени, которое мог бы затратить квалифицированный специалист на выполнение указанной работы, сложность дела, рекомендуемые ставки адвокатской палаты Калужской области, суд считает обоснованным требование о взыскании судебных расходов на оплату услуг представителя в размере 25 000 руб.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

заявленные требования удовлетворить частично.

Признать недействительным решение Калужской таможни (ОГРН <***>, ИНН <***>, 248021, <...>) от 10.04.2019 о внесении изменений в сведения, заявленные в ДТ №10106050/16118/0036786.

Обязать Калужскую таможню (ОГРН <***>, ИНН <***>) устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью «ПК-Эксперт» (ОГРН <***>, ИНН <***>, 692519, <...>).

Взыскать с Калужской таможни в пользу общества с ограниченной ответственностью «ПК-Эксперт» расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей и расходы на оплату услуг представителя в размере 25 000 рублей.

В остальной части заявленных требований - отказать.

Проверено на соответствие Таможенному кодексу Евразийского экономического союза.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд путём подачи жалобы через Арбитражный суд Калужской области.




Судья О.А. Масенкова