Решение от 22 марта 2019 г. по делу № А65-37542/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 533-50-00

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. КазаньДело №А65-37542/2018

Дата принятия решения – 22 марта 2019 года

Дата объявления резолютивной части – 15 марта 2019 года.

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Спиридоновой О.П., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Евсеевой О.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Акционерного общества "ГазСпецСтрой", г. Казань к Исполнительному комитету муниципального образования города Казани, г. Казань с привлечением третьих лиц без самостоятельных требований на предмет спора, о признании права собственности на имущество отсутствующим,

с участием:

от истца – представители ФИО1, ФИО2, паспорта, доверенности,

от ответчика – ФИО3, служебное удостоверение, доверенность,

от третьих лиц:

Управление Росреестра по РТ – не явилось, извещено,

Минземимущество – ФИО4, служебное удостоверение, доверенность

УСТАНОВИЛ:

Истец – АО "Газспецстрой", обратился в Арбитражный суд Республики Татарстан с исковым заявлением к Исполнительному комитету города Казани, которым просит признать отсутствующим зарегистрированное право собственности Исполнительного комитета г. Казани на квартиру № 3 по ул. ФИО5, д. 78, общей площадью 51,6кв.м и исключить из ЕГРН запись о государственной регистрации права собственности Исполнительного комитета г. Казани на квартиру № 3 по ул. ФИО5, д. 78, общей площадью 51,6кв.м.

Определениями от 11.12.2018г., 23.01.2019г. суд в порядке ст. 51 АПК РФ привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, Управление Росреестра по РТ, Министерство земельных и имущественных отношений РТ.

Третье лицо (Управление Росреестра), извещенное о времени и месте проведения судебного заседания 15.03.2019г., явку своих представителей в суд не обеспечило; направило в суд дело правоустанавливающих документов в отношении спорного имущества (оглашено и исследовано судом в заседании), ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

В соответствии с ч.3 ст. 156 АПК РФ судебное заседание проводится в отсутствие представителей третьего лица.

В судебном заседании истец дал пояснения на вопросы суда и по существу заявленных требований, иск поддержал.

На вопрос суда представитель истца пояснил, что в 2006г. была произведена реконструкция здания, здание после реконструкции в эксплуатацию не введено; в результате произведенной реконструкции фактически определить наличие и местонахождение спорной квартиры без специальных познаний не представляется возможным.

Истец заявил ходатайство о назначении судебной экспертизы, представил перечень вопросов, которые необходимо поставить на разрешение эксперта.

Ответчик возражал против проведения судебной экспертизы.

Представитель Минземимущества РТ ходатайство истца о проведении судебной экспертизы поддержал.

Ходатайство истца о назначении судебной экспертизы принято судом к рассмотрению.

Истец представил дополнительные документы и доказательства в обоснование заявленных требований (исследованы судом в заседании, приобщены к материалам дела).

Истец в порядке ст. 51 АПК РФ ходатайствовал о привлечении к участию в деле третьим лицом без самостоятельных требований на предмет спора НО ГЖФ при Президенте РТ, огласил доводы в обоснование заявленного ходатайства.

Ответчик разрешение ходатайства истца о привлечении третьего лица оставил на усмотрение суда.

Ходатайство истца о привлечении к участию в деле третьего лица принято судом к рассмотрению.

Ответчик иск не признал по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск, указал, что доказательства того, что спорное имущество фактически в здании отсутствует либо уничтожено, истцом не представлены.

Представитель Минземимущества представил письменный отзыв на иск, огласил изложенные доводы, полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Заслушав представителей сторон, исследовав и оценив в соответствии со ст. 71 АПК РФ имеющиеся в материалах дела документы, представленные доказательства, и установленные по делу фактические обстоятельства, суд приходит к следующим выводам.

Истец заявил ходатайство о назначении судебной экспертизы, с постановкой перед экспертом следующих вопросов:

- является ли помещение с кадастровым № 16:50:000000:16112, по адресу <...>, составной частью административного здания, расположенного по тому же адресу?

- обладает ли помещение с кадастровым № 16:50:000000:16112, по адресу <...>, признаками жилого помещения и если да, то какими?

В силу ч.1 ст. 82 АПК РФ для разъяснения возникающих при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных знаний, арбитражный суд назначает экспертизу по ходатайству лица, участвующего в деле, или с согласия лиц, участвующих в деле.

Поскольку назначение судебной экспертизы является правом, а не обязанностью суда, тогда как статус объекта недвижимого имущества как жилого или нежилого не может быть установлен экспертным путем, а относится к правовому вопросу, суд пришел к выводу, что дело может быть рассмотрено без ее проведения, в связи с чем ходатайство истца удовлетворению не подлежит.

Вопрос об отнесении помещения с кадастровым № 16:50:000000:16112 – квартиры №3 по адресу <...> к составной части здания также является определимым с учетом представленных в дело доказательств.

Истец ходатайствовал о привлечении к участию в деле третьим лицом без самостоятельных требований на предмет спора НО ГЖФ при Президенте РТ.

Заявление ответчика мотивировано тем, что фонд являлся уполномоченным органом по расселению ветхого фонда и может дать пояснения, подтвердить тот факт, что АО «ГазСпецСтрой» было передано ветхое строение, оплаченное истцом.

В соответствии с ч.1 ст. 51 АПК РФ третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, могут вступить в дело на стороне истца или ответчика до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в первой инстанции арбитражного суда, если этот судебный акт может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон.

Они могут быть привлечены к участию в деле также по ходатайству стороны или по инициативе суда.

Судом установлено, что предметом настоящего спора является требование АО «ГазСпецСтрой» о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности Исполнительного комитета г. Казани на объект недвижимого имущества - квартиру № 3 по ул. ФИО5, д. 78, общей площадью 51,6кв.м и исключении из ЕГРН записи о государственной регистрации права собственности на спорный объект.

Таким образом, НО ГЖФ при Президенте РТ не является собственником спорного имущества, равно как и земельного участка, на котором расположен спорный объект; в судебном заседании представитель истца подтвердил, что НО ГЖФ при президенте РТ не имеет правопритязаний на спорное имущество, в связи с чем судебный акт по настоящему делу не может повлиять на права и обязанности НО ГЖФ при президенте РТ по отношению к одной из сторон.

При указанных обстоятельствах ходатайство АО «ГазСпецСтрой» о привлечении НО ГЖФ при президенте РТ к участию в деле третьим лицом без самостоятельных требований на предмет спора удовлетворению не подлежит.

Суд определил рассмотреть спор по существу по имеющимся в деле доказательствам.

По делу установлено, что АО «Газспецстрой» является собственником земельного участка с кадастровым номером 16:50:060629:82, расположенного по адресу: <...>, что подтверждается договором купли-продажи участков, находящихся в государственной собственности, занимаемых собственником объектов недвижимости в порядке приватизации № 072-492 от 01.12.2003г. с приложениями (л.д. 8-14 т.1), подписанным с Министерством земельных и имущественных отношений РТ и выпиской из ЕГРН от 22.11.18г. № 16-0-1-218/4302/2018-1065 (л.д. 19-21 т.1).

Согласно п. 1.1.договора купли-продажи № 072-492 от 01.12.2003г. продавец - Министерство земельных и имущественных отношений Республики Татарстан, за плату, в порядке приватизации продает, а покупатель - ОАО «ГазСпецСтрой», приобретает земельные участки, имеющие следующие характеристики:

- кадастровый номер земельного участка: 16:50:060624:0002; местонахождение: <...>, площадью 20270кв.м, целевое назначение (категория): земли поселений; разрешенное использование: под здания и сооружения;

- кадастровый номер земельного участка: 16:50:060629:0082; местонахождение: <...>, площадью 3520кв.м, целевое назначение (категория): земли поселений, разрешенное использование: под здания и сооружения.

Пунктом 1.2 договора купли-продажи установлено, что покупатель имеет на праве собственности расположенные на земельных участках объекты недвижимости, перечень которых приведен в приложении к распоряжению Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан от 28.11.2003г. № 2183-р.

Распоряжением Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан от 28.11.2003г. № 2183-р (л.д. 15, 16 т.1) ОАО «Газспецстрой», являющемуся собственником объектов недвижимости, предоставлены в собственность земельные участки (в порядке приватизации), согласно приложению.

В приложении № 1 к распоряжению № 2183-р от 28.11.2003г. «Перечень земельных участков, передаваемых в собственность ОАО «Газспецстрой», включен земельный участок, находящийся по адресу: <...>, площадью 0,352га; объект недвижимости, находящийся на земельном участке – нежилое строение; правоустанавливающие документы на объект недвижимости – сведения отсутствуют (л.д. 17, 18 т.1).

Истец - ОАО «Газспецстрой», является собственником земельного участка с кадастровым номером 16:50:060629:82 общей площадью 3520 кв.м, расположенного по адресу: <...>, на котором расположено административное здание, нежилое 2-этажное, общей площадью 720кв.м, инв. № 4287, кадастровый номер 16:50:060629:1954, литера «А», год постройки 1954.

Здание, расположенное по ул. А.Кутуя, д. 78 г. Казани, принято в состав собственности г. Казани на основании государственного акта от 29.07.1993г. № 7 и списано РЖУ Советского района г. Казани по акту списания от 18.03.2005г.

Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 13 сентября 2002г. N 540 "Об исключении из жилищного фонда г. Казани ветхих жилых домов" здание, находящееся по адресу: г. Казань, ФИО5, 78, общей площадью 669кв.м было исключено из жилищного фонда г. Казани (л.д. 22-27 т.1).

Истец полагает, что поскольку спорное имущество - квартира № 3, входит в состав административного здания, которое было передано в собственность АО «Газспецстрой» по договору купли-продажи № 072-492 от 01.12.2003г., указание в ЕГРН собственником квартиры Исполнительного комитета г. Казани является не достоверным, данный факт препятствует АО «Газспецстрой» реализовывать полномочия собственника, что послужило основание для обращения в суд.

Судом установлено, что жилой дом по ул. А. Кутуя, д.78, принят в состав собственности г. Казани на основании государственного акта № 7 от 29.07.1993г. (л.д. 76-80 т.1), что сторонами не оспаривается.

Как следует из материалов дела Постановлением Главы Администрации г.Казани №1574 от 09.10.2002г. во исполнение постановления Кабинета Министров Республики Татарстан №540 от 13.09.2002г. "Об исключении из жилищного фонда г. Казани ветхих жилых домов" дом №78 по ул.ФИО5 г.Казани постановлен под снос.

Между тем, как следует из материалов дела, фактически данный дом снесен не был.

Как следует из материалов реестрового дела, спорная квартира принадлежала на праве собственности ФИО6 и ее детям ФИО7 и ФИО8

На основании договора мены №186 от 10.04.2001г. собственники передали в коммунальную собственность квартиру №3 в доме №78 по ул.ФИО5 в обмен на иную площадь, предоставленную Администрацией г.Казани. Договор мены зарегистрирован в Управлении Росреестра по РТ 06.08.2001г.

Согласно выписке из ЕГРН на квартиру № 3 по ул. ФИО5,78 общей площадью 51,6кв.м (л.д. 67-70 т.1) спорное имущество зарегистрировано на праве собственности за Муниципальным образованием «город Казань» (запись №16-50.3-25.2001-817.8 от 06.08.2001г.

Земельный участок с кадастровым №16:50:060629:82 площадью 3520кв.м, расположенный по адресу: г. Казань, Советский район, ул. А. Кутуя, дом 78, принадлежит на праве собственности АО «Газспецстрой» с 22.12.2003г. (запись регистрации права № 16-50.3-21.2003-22676.1).

Истцом предприняты попытки реконструкции ветхого здания по ул.ФИО5, д.78.

Инспекцией государственного архитектурно-строительного надзора РТ МСАиЖКХ истцу выдано Разрешение на реконструкцию здания по ул.ФИО5, д.78.

При этом административное здание с кадастровым номером 16:50:060629:1953, в состав которого входит спорный объект – квартира № 3, в эксплуатацию после реконструкции не введено, право собственности на административное здание не зарегистрировано.

В соответствии с ч.1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно ч.3 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Лицо, указанное в государственном реестре в качестве правообладателя, признается таковым, пока в установленном законом порядке в реестр не внесена запись об ином (ч.6 ст. 8.1 ГК РФ).

Абзацем 4 п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" установлено, что в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Такой иск может быть заявлен в случаях, когда запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились).

В постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.10.2010 N 7214/10, от 04.09.2012 N 3809/12, от 24.01.2012 N 12576/11 сформулирована правовая позиция, согласно которой иск о признании отсутствующим права относится к числу исков об оспаривании права, ввиду чего полномочиями заявлять такой иск обладает лицо, которое с учетом положений ч. 1 ст. 4 АПК РФ докажет, что удовлетворение такого иска восстановит его нарушенные права.

Истец не представил доказательств какие нарушенные права он восстановит заявленным способом и какие его его права нарушены ответчиком.

Согласно Постановлению Верховного совета РФ от 27.12.1991 № 3020-1, объекты государственной собственности, расположенные на территориях, находящихся в ведении соответствующего городского Совета народных депутатов, в частности, жилищный и нежилой фонд, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах).

Оценка требований и возражений сторон осуществляется судом по правилам статьи 71 АПК РФ с учетом положений ст. 65 АПК РФ о бремени доказывания исходя из принципа состязательности, согласно которому риск наступления последствий несовершения соответствующих процессуальных действий несут лица, участвующие в деле, применительно к ч.2 ст. 9 АПК РФ.

Согласно положениям ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Из представленных в дело доказательств следует, что спорная квартира № 3 по ул. ФИО5,78 общей площадью 51,6кв.м, относится к ветхому жилому фонду, подлежащему сносу.

Доказательств того, что дом № 78 по ул. А. Кутуя переведен из жилого в статус нежилого, суду не представлено, равно как и не представлено доказательств того, что спорное административное здание, в состав которого входит спорная квартира № 3, принадлежащая на праве собственности Исполнительному комитету города Казани, введено в эксплуатацию и зарегистрировано за АО «ГазСпецСтрой» на праве собственности.

С учетом изложенных обстоятельств в удовлетворении исковых требований следует отказать.

Госпошлина подлежит отнесению на истца (ст. 110 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 51, 82, 110, 167 – 169, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении ходатайства истца о назначении судебной экспертизы отказать.

В удовлетворении ходатайства истца о привлечении к участию в деле третьим лицом без самостоятельных требований на предмет спора НО «ГЖФ при Президенте РТ», г. Казань, отказать.

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый Арбитражный апелляционный суд в месячный срок.

Председательствующий судьяО.П. Спиридонова