Решение от 26 июля 2018 г. по делу № А41-9460/2018

Арбитражный суд Московской области 107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А41-9460/18
27 июля 2018 года
г. Москва


Резолютивная часть решения объявлена 24 июля 2018 года Полный текст решения изготовлен 27 июля 2018 года

Арбитражный суд Московской области в составе судьи Досовой М.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Группа О.С.К.» о признании незаконным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 20 по Московской области о предстоящем исключении юридического лица, недействительной внесенной Инспекцией Федеральной налоговой службы по г. Электростали Московской области записи в ЕГРЮЛ, обязании Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Электростали Московской области исключить указанную запись из ЕГРЮЛ,

при участии в судебном заседании:

от заявителя – ФИО2 по дов. от 07.10.2017, ФИО3 по дов. от 07.10.2017,

от заинтересованного лица – ФИО4 по дов. от 17.01.2018 № 03-11/0028, от третьего лица – не явился, извещен, слушатель – ФИО5 паспорт,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Группа О.С.К.» (далее - ООО «Группа О.С.К.») обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением о признании незаконным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 20 по Московской области о предстоящем исключении юридического лица, недействительной внесенной Инспекцией Федеральной налоговой службы по г. Электростали Московской области записи в ЕГРЮЛ, обязании Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Электростали Московской области исключить указанную запись из ЕГРЮЛ.

В судебном заседании представители заявителя настаивали на удовлетворении заявленных требований.

Представитель регистрирующего органа в отзыве на заявление и в пояснениях в судебном заседании с заявленными требованиями не согласился по основаниям, изложенным в отзыве на заявление.

Заслушав объяснения явившихся представителей, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как указывает заявитель, ему стало известно о прекращении с 29.12.2016 деятельности ООО «Группа О.С.К» в связи с исключением из ЕГРЮЛ на основании пункта 2 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Закон № 129-ФЗ) стало известно 23.08.2017.

Полагая действия регистрирующего органа по исключению ООО «Группа О.С.К» из ЕГРЮЛ незаконными, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В обоснование требований заявителем указано, ООО «Группа О.С.К» создано 28.02.2003 и зарегистрировано Инспекцией Федеральной налоговой службы по г. Электростали Московской области за номером ОГРН <***>.

Заявителем указано, что ООО «Группа О.С.К.» является собственником нежилых помещений по адресу: Московская область, г. Балашиха, мкр. Павлино, д.1 А пом. № 39,40 согласно выписке из государственного кадастра недвижимости.

Кроме того, ООО «Группа О.С.К.» с 2013 года осуществляло финансово- хозяйственную деятельность с контрагентом по договору об оказании услуг.

Поскольку ООО «Группа О.С.К.» фактически осуществляло хозяйственную деятельность, заявитель считает решение регистрирующего органа об исключении ООО «Группа О.С.К.» незаконным и нарушающим его права.

В силу части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 и части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, государственной регистрацией физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и государственной регистрацией при прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, а также в связи с ведением государственных реестров - единого государственного реестра юридических лиц и единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, регулируются Законом № 129-ФЗ.

По смыслу пункта 1 статьи 64.2 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункта 1 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ считается фактически прекратившим свою деятельность и подлежит исключению из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, установленном законом о государственной регистрации юридических лиц, юридическое лицо, которое в течение двенадцати месяцев, предшествующих его исключению из указанного реестра, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету (недействующее юридическое лицо).

В силу пункта 1 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ при наличии одновременно всех признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ.

Решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения.

Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с

исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления (пункт 3 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ).

В соответствии с пунктом 4 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ заявления могут быть направлены в срок не позднее, чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении.

В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается, и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

Если в течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из ЕГРЮЛ путем внесения в него соответствующей записи.

Исходя из перечня лиц, установленного законодателем в пункте 3 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ, заявление должно содержать несогласие (возражение) относительно предстоящего исключения из ЕГРЮЛ недействующего юридического лица.

Регистрирующим органом представлена суду Справка № 1920/9-О о непредставлении юридическим лицом в течение последних 12 месяцев документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и Справка № 1920/9-С об отсутствии в течение последних 12 месяцев движения денежных средств по банковским счетам или об отсутствии у юридического лица открытых банковских счетов в отношении ООО «Группа О.С.К.» по форме, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28.02.2006 № 32н.

02.09.2016 регистрирующим органом принято решение № 394 о предстоящем исключении недействующего юридического лица ООО «Группа О.С.К.» из ЕГРЮЛ.

29.12.2016 в ЕГРЮЛ внесена запись за ГРН 2165053738530 об исключении юридического лица ООО «Группа О.С.К.», фактически прекратившего свою деятельность из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа.

Таким образом, судом установлено, что требования пункта 3 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ регистрирующим органом не нарушены.

Суд считает, что заявитель как лицо, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением ООО «Группа О.С.К.» из ЕГРЮЛ, проявив достаточную степень заботливости и осмотрительности, имел возможность выполнить требования пункта 4 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ и направить в регистрирующий орган соответствующее заявление, свидетельствующее о несогласии с исключением ООО «Группа О.С.К.» из ЕГРЮЛ, что воспрепятствовало бы регистрирующему органу исключить его из ЕГРЮЛ.

Суд отмечает, что заявителем не представлены доказательства наличия уважительных обстоятельств, воспрепятствовавших ему обратиться в регистрирующий орган с заявлением в срок, установленный пунктом 4 статьи 21.1 Закона о регистрации.

Поскольку заявитель не воспользовался своим правом представить возражения в установленный срок, оснований полагать, что исключением ООО «Группа О.С.К.» из ЕГРЮЛ нарушены его права, не имеется.

Целью принятия положений Закона № 129-ФЗ, предусматривающих упрощенный порядок исключения юридических лиц из ЕГРЮЛ, является прекращение в административном порядке правоспособности фактически самоликвидировавшихся юридических лиц. Воля законодателя, таким образом, не была направлена на прекращение деятельности действующих юридических лиц.

Вместе с тем, заинтересованное лицо должно представить суду доказательства фактического осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности, хотя и при наличии признаков недействующего юридического лица.

Таким образом, решение регистрирующего органа об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, принятое в соответствии со статьей 21.1 Закона № 129-ФЗ,

может быть отменено, если будет доказано, что юридическое лицо является фактически действующим.

Суд приходит к выводу о том, что в материалах дела отсутствуют доказательства фактического осуществления ООО «Группа О.С.К.» предпринимательской и иной экономической деятельности, то есть не доказано, что указанное общество является фактически действующим.

Факт наличия у общества в собственности недвижимого имущества не свидетельствует безусловно об осуществлении ООО «Группа О.С.К.» предпринимательской и иной экономической деятельности и не препятствует исключению общества из ЕГРЮЛ. Исключение недействующих юридических лиц из государственного реестра представляет собой административную процедуру прекращения правоспособности юридического лица, фактически прекратившего деятельность по решению регистрирующего органа. Наличие права собственности у подобного лица на объект недвижимого имущества само по себе не свидетельствует об осуществлении им деятельности и не является препятствием для применения указанной процедуры при наличии оснований, перечисленных пунктом 1 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ.

Оплата ООО «Группа О.С.К.» коммунальных услуг также не может подтверждать осуществление обществом предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из материалов дела следует, что договор энергоснабжения № 5295 заключен между ООО «Группа О.С.К.» и ЗАО «Балашихинская электросеть» 05.06.2013, то есть в период осуществления указанным обществом предпринимательской и иной экономический деятельности.

Кроме того, частью 4 статьи 198 АПК РФ установлено, что заявление о признании решений и действий государственных органов незаконными может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда организации стало известно о нарушении ее прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом.

Согласно части 8 статьи 22 Закона № 129-ФЗ исключение недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

В соответствии со статьей 115 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, утрачивают право на совершение процессуальных сроков, установленных настоящим кодексом или иным федеральным законом либо арбитражным судом.

Решение о предстоящем исключении организации было опубликовано в официальном издании «Вестник государственной регистрации» часть 2 № 37 (600) 07.09.2016.

В связи с этим ООО «Группа О.С.К.» должно было узнать о нарушении своих прав 07.09.2016 и в течение одного года оспорить состоявшееся решение или действия по его вынесению.

Между тем, общество обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением 08. ООО «Группа О.С.К.»02.2018, в связи с чем срок, предусмотренный законом для обращения в суд по данной категории дел, заявителем был пропущен.

При этом ООО «Группа О.С.К.» обратилось с ходатайством о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд, согласно которому в обоснование причин пропуска срока указано, что генеральный директор общества обращалась в Управление Федеральной налоговой службы с жалобой на решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 20 по Московской области об исключении и поскольку ответ получен не был, заявитель обратился в суд.

Вместе с тем, суд полагает, что доказательств, подтверждающих наличие уважительной причины для пропуска данного процессуального срока, заявителем суду не представлено.

Пропуск процессуального срока на обращение в суд и отсутствие причин к его восстановлению является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требований заявителя. (Постановление Президиума ВАС РФ № 9316/05 от 31.01.2006).

Исследовав представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что оспариваемые действия регистрирующего органа соответствуют требованиям действующего законодательства.

При таких обстоятельствах судом не установлена совокупность условий, предусмотренных частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и необходимых для признания решения регистрирующего органа незаконным, а потому суд не находит требования заявителей подлежащими удовлетворению.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявление общества с ограниченной ответственностью «Группа О.С.К.» оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня принятия.

Судья М.В. Досова