Дополнительное решение от 29 января 2024 г. по делу № А51-12358/2022

Арбитражный суд Приморского края (АС Приморского края) - Административное
Суть спора: об оспаривании ненормативных правовых актов, связанных с применением законодательства об охране окружающей среды



2249/2024-25088(2)


АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ 690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27 Именем Российской Федерации
ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ РЕШЕНИЕ


Дело № А51-12358/2022
г. Владивосток
29 января 2024 года

Резолютивная часть дополнительного решения объявлена 25 января 2024 года. Полный текст дополнительного решения изготовлен 29 января 2024 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Беспаловой Н.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Агат» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации 10.12.2015)

к Департаменту по недропользованию по Дальневосточному Федеральному округу (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации 08.09.2004)

третье лицо: Публичное акционерное общество «Сбербанк России» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации: 16.08.2002)

о признании незаконными решений при участии в судебном заседании: от заявителя: не явились, извещены;

от ответчика (онлайн): ФИО2, доверенность № ДВ/7-2 от 25.03.2022 сроком на 1 год, диплом, паспорт

от Публичное акционерное общество «Сбербанк России»: не явились, извещены надлежащим образом

установил:


Общество с ограниченной ответственностью «АГАТ» в лице конкурсного управляющего ФИО3 обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о признании незаконным решения Департамента по недропользованию по Дальневосточному федеральному округу в лице Комиссии по рассмотрению вопросов по принятию решений о досрочном прекращении права пользования недрами, приостановлении осуществления права пользования недрами и ограничения права пользования недрами на территории Дальневосточного федерального округа о досрочном прекращении права пользования недрами по завершении конкурсного производства по лицензии АНД 01374 БЭ, выраженное в протоколе Комиссии № 106-ч от 29.06.2022.

В ходе судебного разбирательства истец, в порядке ст. 49 АПК РФ, уточнил требования, так согласно заявлению об изменении предмета требований от 10.01.2023 (Вх. № 2048) заявитель просит суд признать незаконным решение Департамента по недропользованию по Дальневосточному федеральному округу в лице Комиссии по рассмотрению вопросов по принятию решений о досрочном прекращении права пользования недрами, приостановлении осуществления права пользования недрами, ограничения права пользования недрами на территории Дальневосточного федерального округа, отнесенным к полномочиям Департамента по недропользованию по Дальневосточному федеральному округу, принятое в отношении ООО «Агат», выраженное в протоколе Комиссии № 106-ч от 29.06.2022 о досрочном прекращении

права пользования недрами по лицензии АНД 01374 БЭ после завершения процедуры конкурсного производства в отношении ООО «Агат»; признать недействительными Дополнения к Протоколу от 29.06.2022 № 106-ч заседания Комиссии по рассмотрению вопросов по принятию решений о досрочном прекращении права пользования недрами, приостановлении осуществления права пользования недрами и ограничения права пользования недрами на территории Дальневосточного федерального округа от 30.08.2022 по устранению технической ошибки в протоколе от 29.06.2022 № 106-ч; признать недействительным п. 2 Протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов по принятию решений о досрочном прекращении права пользования недрами, приостановлении осуществления права пользования недрами, ограничения права пользования недрами на территории Дальневосточного федерального округа, отнесенным к полномочиям Департамента по недропользованию по Дальневосточному федеральному округу, от 13.10.2022 № 271-ч и решение Комиссии, изложенное в пп. 1 п. 2 Протокола от 13.10.2022 № 271-ч, вынесенное в отношении ООО «Агат», об устранении технической ошибки в Протоколе Комиссии от 29.06.2022 № 106-ч по решению о досрочном прекращении права пользования недрами по лицензии АНД 01374 БЭ после завершения процедуры конкурсного производства в отношении ООО «Агат» (недропользователь ООО «Агат»), путем изложения решения Комиссии в редакции: досрочно прекратить право пользования недрами по лицензии АНД 01374 БЭ и возложить на Департамент по недропользованию по Дальневосточному федеральному округу обязанность устранить допущенное нарушение прав и законных интересов ООО «Агат» путем внесения записи о восстановлении прав ООО «Агат» по лицензии АНД 01374 БЭ (дата регистрации 24.03.2020) в государственный реестр участков недр, предоставленных в пользование и лицензий на пользование недрами, предусмотренный статьей 28 Закона Российской Федерации "О недрах" в течение 32 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Ходатайство истца об уточнении исковых требований, было принято судом в порядке ст. 49 АПК РФ как не противоречащие закону и не нарушающие права других лиц.

Решением Арбитражного суда Приморского края от 11.12.2023 признаны недействительными Дополнения к Протоколу от 29.06.2022 № 106-ч заседания Комиссии по рассмотрению вопросов по принятию решений о досрочном прекращении права пользования недрами, приостановлении осуществления права пользования недрами и ограничения права пользования недрами на территории Дальневосточного федерального округа Департамента по недропользованию по Дальневосточному федеральному округу от 30.08.2022 по устранению технической ошибки в протоколе от 29.06.2022 № 106-ч, в удовлетворении требований в остальной части отказано. Обеспечительные меры, принятые определением арбитражного суда от 29.08.2022 отменены. С общества с ограниченной ответственностью «Агат» в доход федерального бюджета взыскано 3 000 руб. государственной пошлины по делу.

Судом установлено, что при вынесении решения по данному делу судом не рассмотрен вопрос распределения судебных расходов в части государственной пошлины с учетом принятых уточнений.

Определением суда от 11.12.2023 судом было назначено судебное заседание для рассмотрения вопроса о распределении судебных расходов по делу № А51-12358/2022.

В соответствии с пунктом 5 статьи 170 АПК РФ резолютивная часть решения должна содержать выводы об удовлетворении или отказе в удовлетворении полностью или в части каждого из заявленных требований, указание на распределение между сторонами судебных расходов, срок и порядок обжалования решения.

В соответствии со статьей 178 АПК РФ арбитражный суд, принявший решение, до вступления этого решения в законную силу по своей инициативе или по заявлению лица, участвующего в деле, вправе принять дополнительное решение в случае, если: по какому-

либо требованию, в отношении которого лица, участвующие в деле, представили доказательства, судом не было принято решение; судом не разрешен вопрос о судебных расходах.

Вопрос о принятии арбитражным судом дополнительного решения разрешается в судебном заседании. Лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка надлежащим образом извещенных лиц не препятствует рассмотрению вопроса о принятии дополнительного решения (пункт 2).

Представители заявителя и третьего лица в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Суд на основании статьи 156 АПК РФ проводит судебное заседание без участия представителей указанных лиц.

С учетом изложенного, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судом, первоначально общество с ограниченной ответственностью «АГАТ» в лице конкурсного управляющего ФИО3 обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о признании незаконным решения Департамента по недропользованию по Дальневосточному федеральному округу в лице Комиссии по рассмотрению вопросов по принятию решений о досрочном прекращении права пользования недрами, приостановлении осуществления права пользования недрами и ограничения права пользования недрами на территории Дальневосточного федерального округа о досрочном прекращении права пользования недрами по завершении конкурсного производства по лицензии АНД 01374 БЭ, выраженное в протоколе Комиссии № 106-ч от 29.06.2022.

Размеры государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, арбитражными судами регламентированы в ст. 333.21 НК РФ.

Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 333.21 НК РФ при подаче заявлений о признании ненормативного правового акта недействительным и о признании решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными для организаций государственная пошлина составляет 3 000 рублей.

Согласно пункту 1 статьи 333.41 НК РФ отсрочка или рассрочка уплаты государственной пошлины может быть предоставлена по ходатайству заинтересованного лица на срок до окончания рассмотрения дела, но не более чем на один год.

По ходатайству заявителя, определением суда от 05.08.2022 ООО «Агат» предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины в размере 3 000 руб.

Как следует из материалов дела, в последующем, заявитель уточнил заявленные требования и просил суд:

1) признать незаконным решение Департамента по недропользованию по Дальневосточному федеральному округу в лице Комиссии по рассмотрению вопросов по принятию решений о досрочном прекращении права пользования недрами, приостановлении осуществления права пользования недрами, ограничения права пользования недрами на территории Дальневосточного федерального округа, отнесенным к полномочиям Департамента по недропользованию по Дальневосточному федеральному округу, принятое в отношении ООО «Агат», выраженное в протоколе Комиссии № 106-ч от 29.06.2022 о досрочном прекращении права пользования недрами по лицензии АНД 01374 БЭ после завершения процедуры конкурсного производства в отношении ООО «Агат»;

2) признать недействительными Дополнения к Протоколу от 29.06.2022 № 106-ч заседания Комиссии по рассмотрению вопросов по принятию решений о досрочном прекращении права пользования недрами, приостановлении осуществления права пользования недрами и ограничения права пользования недрами на территории Дальневосточного федерального округа от 30.08.2022 по устранению технической ошибки в протоколе от 29.06.2022 № 106-ч;

3) признать недействительным п. 2 Протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов по принятию решений о досрочном прекращении права пользования недрами, приостановлении осуществления права пользования недрами, ограничения права пользования недрами на территории Дальневосточного федерального округа, отнесенным к полномочиям Департамента по недропользованию по Дальневосточному федеральному округу, от 13.10.2022 № 271-ч и решение Комиссии, изложенное в пп. 1 п. 2 Протокола от 13.10.2022 № 271-ч, вынесенное в отношении ООО «Агат», об устранении технической ошибки в Протоколе Комиссии от 29.06.2022 № 106-ч по решению о досрочном прекращении права пользования недрами по лицензии АНД 01374 БЭ после завершения процедуры конкурсного производства в отношении ООО «Агат» (недропользователь ООО «Агат»), путем изложения решения Комиссии в редакции: досрочно прекратить право пользования недрами по лицензии АНД 01374 БЭ и возложить на Департамент по недропользованию по Дальневосточному федеральному округу обязанность устранить допущенное нарушение прав и законных интересов ООО «Агат» путем внесения записи о восстановлении прав ООО «Агат» по лицензии АНД 01374 БЭ (дата регистрации 24.03.2020) в государственный реестр участков недр, предоставленных в пользование и лицензий на пользование недрами, предусмотренный статьей 28 Закона Российской Федерации "О недрах" в течение 32 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Таким образом, государственная пошлина с учетом принятых уточнений, составляет 9 000 рублей на основании подпункта 3 пункта 1 статьи 333.21 НК РФ.

Как указывалось ранее, Решением Арбитражного суда Приморского края от 11.12.2023 признаны недействительными Дополнения к Протоколу от 29.06.2022 № 106-ч заседания Комиссии по рассмотрению вопросов по принятию решений о досрочном прекращении права пользования недрами, приостановлении осуществления права пользования недрами и ограничения права пользования недрами на территории Дальневосточного федерального округа Департамента по недропользованию по Дальневосточному федеральному округу от 30.08.2022 по устранению технической ошибки в протоколе от 29.06.2022 № 106-ч, в удовлетворении требований в остальной части отказано.

С общества с ограниченной ответственностью «Агат» в доход федерального бюджета взыскано 3 000 руб. государственной пошлины по делу.

На основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации ответчик освобожден от уплаты государственной пошлины.

Из разъяснений, изложенных в пункте 13 Постановления Пленума от 11.07.2014 N 46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах" следует, что в случае если ответчик освобожден от уплаты государственной пошлины, а истцу, в пользу которого принят судебный акт, которым заканчивается рассмотрение спора по существу, была предоставлена отсрочка ее уплаты и государственная пошлина истцом не уплачена, государственная пошлина не взыскивается с ответчика, поскольку отсутствуют основания для ее взыскания в федеральный бюджет.

При изложенных выше обстоятельствах, вопрос о распределении судебных расходов по уплате государственной пошлины судом не рассматривается за удовлетворенные требования в виду того, что Департамент по недропользованию по Дальневосточному федеральному округу освобожден от уплаты государственной пошлины.

В силу части 1 статьи 110 АПК РФ, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле,

пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований (части 1, 2 статьи 110 АПК РФ).

В связи с тем, что в удовлетворении требования заявителя о признании недействительным п. 2 Протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов по принятию решений о досрочном прекращении права пользования недрами, приостановлении осуществления права пользования недрами, ограничения права пользования недрами на территории Дальневосточного федерального округа, отнесенным к полномочиям Департамента по недропользованию по Дальневосточному федеральному округу, от 13.10.2022 № 271-ч и решение Комиссии, изложенное в пп. 1 п. 2 Протокола от 13.10.2022 № 271-ч, вынесенное в отношении ООО «Агат», об устранении технической ошибки в Протоколе Комиссии от 29.06.2022 № 106-ч по решению о досрочном прекращении права пользования недрами по лицензии АНД 01374 БЭ после завершения процедуры конкурсного производства в отношении ООО «Агат» (недропользователь ООО «Агат»), путем изложения решения Комиссии в редакции: досрочно прекратить право пользования недрами по лицензии АНД 01374 БЭ и возложить на Департамент по недропользованию по Дальневосточному федеральному округу обязанность устранить допущенное нарушение прав и законных интересов ООО «Агат» путем внесения записи о восстановлении прав ООО «Агат» по лицензии АНД 01374 БЭ (дата регистрации 24.03.2020) в государственный реестр участков недр, предоставленных в пользование и лицензий на пользование недрами, предусмотренный статьей 28 Закона Российской Федерации "О недрах" в течение 32 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу было отказано, при этом, при уточнении заявленных требований ООО «Агат» в доход федерального бюджета государственную пошлину за указанное требование не оплачивало, то государственная пошлина в размере 3 000 рублей подлежит взысканию с ООО «Агат» в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 201, 178 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:


Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Агат» в доход федерального бюджета 3000 (три тысячи) руб. государственной пошлины по делу.

Выдать исполнительный лист после вступления дополнительного решения в законную силу.

Дополнительное решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения в суде апелляционной инстанции.

Судья Беспалова Н.А.



Суд:

АС Приморского края (подробнее)

Истцы:

ООО "Агат" (подробнее)

Ответчики:

Департамент по недропользованию по Дальневосточному Федеральному округу (подробнее)
Федеральное агентство по недропользованию (подробнее)

Иные лица:

Конкурсный управляющий Цуркан Сергей Григорьевич (подробнее)
ООО Конкурсный управляющий АГАТ Цуркан С.Г. (подробнее)
ООО конкурсный управляющий "Агат" Цуркан Сергей Григорьевич (подробнее)

Судьи дела:

Беспалова Н.А. (судья) (подробнее)