Решение от 5 июля 2018 г. по делу № А32-21904/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ

Дело № А32-21904/2018
г. Краснодар
05 июля 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 04 июля 2018 года Полный текст решения изготовлен 05 июля 2018 года

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Дуб С.Н. при ведении

протокола судебного заседания помощником судьи Повериновой Н.С., рассмотрев дело по

заявлению ООО «ДОРФ», г. Краснодар, к Отрадненскому РОСП УФССП по Краснодарскому краю, ст. Отрадная, к УФССП по Краснодарскому краю, г. Краснодар,

к судебному приставу-исполнителю Отрадненского РОСП УФССП по

Краснодарскому краю ФИО1, ст. Отрадная,

- о признании постановления об отказе в возбуждении исполнительного

производства № 27396376/2356-2 от 18.05.2018,

- об обязании Отрадненский РОСП УФССП по Краснодарскому краю устранить

нарушения,

при участии в судебном заседании представителей: от заявителя: не явился, уведомлен, от третьего лица: не явился, уведомлен,

от заинтересованного лица: не явились, уведомлены, от УФССП- ФИО2- по доверенности от 23.11.2018,

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Краснодарского края обратилось ООО «ДОРФ», к Отрадненскому РОСП УФССП по Краснодарскому краю, к УФССП по Краснодарскому краю, к судебному приставу-исполнителю Отрадненского РОСП УФССП по Краснодарскому краю ФИО1, о признании постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства № 27396376/2356-2 от 18.05.2018, об обязании Отрадненский РОСП УФССП по Краснодарскому краю устранить нарушения.

Заявитель, судебный пристав-исполнитель и третье лицо надлежащим образом уведомлённые о времени и месте проведения судебного заседания явку представителей в суд не обеспечили.

Суд приступает к рассмотрению дела в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации в отсутствие надлежаще извещенных лиц, участвующих в деле.

Представитель УФССП по требованию возражала. Суд, исследовав материалы дела, установил следующее.

28.04.2018 заявитель обратился к заинтересованному лицу с заявлением о возбуждении исполнительного производства, которое поступило 16.05.2018.

18.05.2018 судебный пристав-исполнитель Отрадненского РОСП УФССП по Краснодарскому краю ФИО1 вынес постановление об отказе в возбуждении ИП № 27396376/2356-2 на основании п.5 ч.1 ст. 13 ФЗ от 02.10.2007 № 229- ФЗ «Об исполнительном производстве».

Заявитель с указанным постановлением не согласен, считает его незаконным и подлежащим отмене по следующим основаниям.

При рассмотрении заявленных требований по существу суд исходит из следующего.

Частью 8 статьи 30 указанного Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 31 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона.

В силу подпункта «а» пункта 5 части 1 статьи 13 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» сведениями о должнике и взыскателе для граждан являются фамилия, имя, отчество, место жительства или место пребывания, а для должника также - дата и место рождения, место работы (если оно известно) и для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, также - дата и место его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика.

В соответствии со ст. 30 ФЗ № 229-ФЗ от 02 октября 2007 года «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя.

Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Судебный пристав - исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В соответствии со ст. 36 ФЗ № 229-ФЗ от 02.10.2007 г. «Об исполнительном производстве», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

По результатам рассмотрения заявления о возбуждении исполнительного производства по судебному приказу по делу № А32-1676/2018, 18.05.2018 судебный пристав-исполнитель Отрадненского РОСП УФССП по Краснодарскому краю ФИО1 вынес постановление об отказе в возбуждении ИП № 27396376/2356-2 на основании п.5 ч.1 ст. 13 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», сославшись на то, что в исполнительном документе не указаны сведения о должнике и взыскателе.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав-исполнитель имеет право получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, в том числе персональные данные, объяснения.

Таким образом, судебный пристав может в ходе исполнительного производства на основании ИНН, ОГРН, места регистрации и даты регистрации общества

идентифицировать должника, а в случае затруднения - получить его персональные данные.

Аналогичные требования к содержанию исполнительного листа изложены в статье 320 АПК РФ. В пункте 4 части 1 статьи 320 АПК РФ закреплено, что в исполнительном листе должны быть указаны наименование взыскателя-организации и должника - организации, их место нахождения, фактический адрес (если он известен), дата государственной регистрации в качестве юридического лица, идентификационный номер налогоплательщика; фамилия, имя, отчество взыскателя-гражданина и должника- гражданина, их место жительства, дата, место рождения; место работы должника- гражданина или дата и место его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика.

Кроме того, в соответствии со статьей 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118- ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав-исполнитель имеет право получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, в том числе персональные данные, объяснения.

Таким образом, судебный пристав может в ходе исполнительного производства на основании ИНН, ОГРН, места регистрации идентифицировать должника, а в случае затруднения - получить его персональные данны.

Содержание подпункта "а" пункта 5 части 1 статьи 13 Закона об исполнительном производстве свидетельствует о том, что указание места и даты рождения должника является диспозитивным и ставится в зависимость от наличия соответствующих сведений.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что по судебный приказ по делу № А32-1676/2018 содержит достаточные данные о должнике и взыскателе, позволяющие идентифицировать должника и взыскателя.

В связи с чем, правовых оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства на основании судебного приказа по делу № А32-1676/2018, у судебного пристава-исполнителя Отрадненского РОСП УФССП по Краснодарскому краю ФИО1 не имелось.

При таких обстоятельствах суд считает, что заместителем старшего судебного пристава не обоснованно отказано в возбуждении исполнительного производства по формальному основанию без учета всех фактических обстоятельств.

При этом судебным приставом-исполнителем не учтены основные задачи и принципы исполнительного производства, которыми должностное лицо обязано руководствоваться при принятии решений, имеющих значение для лиц, участвующих в исполнитель-ном производстве, изложенные в статьях 2, 4 Закона об исполнительном производстве.

Необходимые данные могли быть получены заместителем старшего судебного пристава в ходе реализации своих полномочий, предоставленных ему законом в целях правильного и своевременного исполнения требований исполнительных документов.

Определением Верховного Суда Российской Федерации от 26 сентября 2016 г. N 306-КГ16-11755 при изучении кассационной жалобы Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 11.11.2015 по делу N А12-46403/2015, постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.02.2016 и постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 26.05.2016 по тому же делу, а также иной многочисленной судебной практикой установлено, что само по себе отсутствие в исполнительном листе указанных сведений не может являться основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства, если имеются иные сведения, позволяющие идентифицировать должника.

В данном случае такими сведениями является ИНН и ОГРН, место регистрации, а

В этой связи суд пришел к выводу о несоответствии оспариваемого постановления

нормам законодательства об исполнительном производстве, а также нарушении прав и

законных интересов заявителя. Учитывая изложенное, требования заявителя подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 2 ст. 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской

Федерации заявление об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного

пристава - исполнителя государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 198, 199, 200, 201 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать недействительным постановление судебного пристава-исполнителя Отрадненского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО1 от 18.05.2018 об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Судебному приставу-исполнителю Отрадненского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО1 предпринять все полные исчерпывающие меры в целях устранения нарушения прав и законных интересов ООО «ДОРФ», г. Краснодар.

Решение может быть обжаловано в порядке и сроки, предусмотренные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Судья С.Н. Дуб