Решение от 4 апреля 2022 г. по делу № А32-56528/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А32-56528/2021
г. Краснодар
04 апреля 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 30 марта 2022 года

Полный текст решения изготовлен 04 апреля 2022 года


Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Дуб С.Н. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Черновой Н.С., рассмотрев дело по заявлению ООО «Юг Логистик», г. Краснодар,

к судебному приставу-исполнителю ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО1, г. Краснодар,

к ГУФССП по Краснодарскому краю, г. Краснодар,

третьи лица: ИП ФИО2, г. Краснодар, ЗАО «Платнировское», ст. Платнировская,

в котором просит:


1. Признать бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодар ФИО1 по не привлечению оценщика для оценки арестованного автомобиля VOLKSWAGEN TOUAREG, 2005 г.в., г/н <***> VIN <***> и не передаче указанного арестованного автомобиля на реализацию в рамках сводного исполнительного производства №65518/21/23041-СД незаконным.

2. Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодар ФИО1 устранить допущенные нарушения прав, свобод и законных интересов заявителя - ООО «Юг Логистик» (ОГРН <***>/ИНН <***>, адрес: 350049, <...>), а именно обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодар ФИО1 в рамках сводного исполнительного производства №65518/21/23041-СД привлечь оценщика для оценки автомобиля VOLKSWAGEN TOUAREG, 2005 г.в., г/н <***> VIN <***> и передать указанный автомобиль на реализацию, в порядке предусмотренном положениями ст. 85, 87 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».


при участии в судебном заседании представителей:

от заявителя: не явился, уведомлен,

от третьих лиц: не явился, уведомлен,

от заинтересованного лица: не явились, уведомлены,

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Краснодарского края обратилось ООО «Юг Логистик», к судебному приставу-исполнителю ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО1, к ГУФССП по Краснодарскому краю, в котором просит:

1. Признать бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодар ФИО1 по не привлечению оценщика для оценки арестованного автомобиля VOLKSWAGEN TOUAREG, 2005 г.в., г/н <***> VIN <***> и не передаче указанного арестованного автомобиля на реализацию в рамках сводного исполнительного производства №65518/21/23041-СД незаконным.

2. Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодар ФИО1 устранить допущенные нарушения прав, свобод и законных интересов заявителя - ООО «Юг Логистик» (ОГРН <***>/ИНН <***>, адрес: 350049, <...>), а именно обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодар ФИО1 в рамках сводного исполнительного производства №65518/21/23041-СД привлечь оценщика для оценки автомобиля VOLKSWAGEN TOUAREG, 2005 г.в., г/н <***> VIN <***> и передать указанный автомобиль на реализацию, в порядке предусмотренном положениями ст. 85, 87 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Стороны надлежащим образом уведомлённые о времени и месте проведения судебного заседания явку представителей в суд не обеспечили.

Суд приступает к рассмотрению дела в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации в отсутствие надлежаще извещенных лиц, участвующих в деле.

Суд, исследовав материалы дела, изучив все представленные документальные доказательства и оценив их в совокупности, пришел к следующему выводу.

05.05.2021 года по заявлению заявителя (взыскателя) - ООО «Юг Логистик» и на основании судебного приказа Арбитражного суда Краснодарского края от 07.10.2020г. по

делу №А32-41206/2020 было возбуждено исполнительное производство

№100784/21/23041-ИП в отношении должника - ИП ФИО2

(ОГРНИП: <***> / ИНН: <***>) с суммой задолженности 360 682 рублей.

05.05.2021 года было вынесено постановление об объединении исполнительных производств в сводное исполнительное производство под №65518/21/23041-СД.

В ходе исполнительного производства №100784/21/23041-ИП было выявлено транспортное средство VOLKSWAGEN TOUAREG. 2005 г.в., г/н <***> VIN <***>, принадлежащее должнику ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированной по адресу: 350062, РФ, <...>.

22.09.2021 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодар ФИО1 было вынесено постановление о наложении ареста на имущество должника -транспортное средство VOLKSWAGEN TOUAREG, 2005 г.в., г/н <***> VIN <***>.

24.09.2021 года проведено исполнительское действие с выездом на место стоянки автомобиля, в ходе которого транспортное средство VOLKSWAGEN TOUAREG, 2005 г.в., г/н <***> VIN <***> было арестовано по акту о наложении ареста (описи имущества) с предварительной оценкой в 500 000 рублей.

Заявитель указал, что судебный пристав-исполнитель ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодар ФИО1 обязан был в течение одного месяца со дня обнаружения имущества должника, т.е. до 25 октября 2021 года привлечь оценщика для оценки автомобиля VOLKSWAGEN TOUAREG, 2005 г.в., г/н <***> VIN <***>, стоимость которой по предварительной оценке составляет 500 000 рублей.

Однако, оценщик для оценки арестованного автомобиля VOLKSWAGEN TOUAREG, 2005 г.в., г/н <***> VIN <***> не привлечен, арестованный автомобиль не передан на реализацию в рамках сводного исполнительного производства №65518/21/23041-СД.

Данное обстоятельство послужило основанием для обращения заявителя с заявлением в суд.

Принимая решение по делу, суд руководствовался следующим.

В силу части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, частям 2 и 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие оспариваемого ненормативного правового акта, решений и действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений или действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие этих действий (бездействия) закону, а также нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Одним из принципов осуществления исполнительного производства в соответствии с пунктом 2 статьи 4 Закона № 229-ФЗ является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Согласно части 1 статьи 36 Закона № 229-ФЗ содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 – 6 настоящей статьи.

Срок, определенный в части 1 статьи 36 Закона № 229-ФЗ, не является пресекательным. Тем не менее, его несоблюдение должно быть обусловлено уважительными причинами. Несоблюдение указанного срока является прямым нарушением требований, установленных законодательством об исполнительном производстве, и подлежит оценке в совокупности с другими обстоятельствами, послужившими причиной для неисполнения требований исполнительного документа при рассмотрении судами споров о законности действий (бездействия) судебного пристава.

Вместе с тем, в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов – исполнительные действия (часть 1 статьи 64 Закона № 229-ФЗ), а также действия, связанные с получением с должника имущества, подлежащего взысканию по исполнительному листу – меры принудительного исполнения (часть 3 статьи 68 Закона № 229-ФЗ).

Согласно части 2 статьи 68 Закона № 229-ФЗ меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с данным Законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

В силу статей 12, 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Судебный пристав-исполнитель обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов организаций.

Несовершение необходимого комплекса исполнительных действий в установленный действующим законодательством срок нарушает право взыскателя на своевременное исполнение требований исполнительного документа.

В постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.02.2013 № 12781/2012 сформулирована правовая позиция, согласно которой бездействие службы судебных приставов, выразившееся в невыполнении исполнительных действий в установленный Законом об исполнительном производстве срок, является прямым нарушением норм данного закона и нарушает права и законные интересы взыскателя.

Из материалов дела следует и судом установлено, что судебным приказом Арбитражного суда Краснодарского края от 07.10.2020г. по делу № А32-41206/2020 с должника - ИП ФИО2 (ОГРНИП: <***> / ИНН: <***>) адрес: 350062, <...>, дата регистрации - 10.11.2017, регистрирующий орган - Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 16 по Краснодарскому краю; сведения об учете в налоговом органе наименование налогового органа - Инспекция Федеральной налоговой службы №4 по г. Краснодару; per. номер – 033016125844 в пользу взыскателя - ООО «Юг Логистик» (ОГРН: <***> / ИНН: <***>) адрес: 350049, <...>, дата регистрации - 06.04.2015, регистрирующий орган -Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 16 по Краснодарскому краю; сведения об учете в налоговом органе наименование налогового органа Инспекция Федеральной налоговой службы №1 по г. Краснодару; per. номер 033013072115 взыскано 355 626 рублей. Также, с ИП ФИО2 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>) взыскано в доход федерального бюджета 5056 рублей государственной пошлины.

05.05.2021 года по заявлению заявителя (взыскателя) - ООО «Юг Логистик» и на основании судебного приказа Арбитражного суда Краснодарского края от 07.10.2020г. по делу №А32-41206/2020 возбуждено исполнительное производство №100784/21/23041-ИП в отношении должника - ИП ФИО2 (ОГРНИП: <***> / ИНН: <***>) с суммой задолженности 360 682 рублей.

05.05.2021 вынесено постановление об объединении исполнительных производств в сводное исполнительное производство № 65518/21/23041-СД.

В ходе исполнительного производства №100784/21/23041-ИП было выявлено транспортное средство VOLKSWAGEN TOUAREG. 2005 г.в., г/н <***> VIN <***>, принадлежащее должнику ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированной по адресу: 350062, РФ, <...>.

В соответствии с ч.1 ст. 64 Федерального закона №229-ФЗ от 02.10.2007 года «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного'" исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;

9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее -оценщик). В соответствии с ч.1 ст. 80 Федерального закона №229-ФЗ от 02.10.2007 года «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника. При этом судебный пристав-исполнитель вправе не применять правила очередности обращения взыскания на имущество должника.

22.09.2021 судебный пристав-исполнитель ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодар ФИО1 вынес постановление о наложении ареста на имущество должника -транспортное средство VOLKSWAGEN TOUAREG, 2005 г.в., г/н <***> VIN <***>.

24.09.2021 проведено исполнительское действие с выездом на место стоянки автомобиля, в ходе которого транспортное средство VOLKSWAGEN TOUAREG, 2005 г.в., г/н <***> VIN <***> было арестовано по акту о наложении ареста (описи имущества) с предварительной оценкой в 500 000 рублей.

Согласно п. 7 ч.2 ст. 85 Федерального закона №229-ФЗ от 02.10.2007 года «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель обязан в течение одного месяца со дня обнаружения имущества должника привлечь оценщика для оценки вещи, стоимость которой по предварительной оценке превышает тридцать тысяч рублей.

В соответствии с ч.4 ст. 85 Федерального закона №229-ФЗ от 02.10.2007 года «Об исполнительном производстве» если судебный пристав-исполнитель обязан привлечь оценщика для оценки отдельной вещи или имущественного права, то судебный пристав-исполнитель:

1) в акте (описи имущества) указывает примерную стоимость вещи или имущественного права и делает отметку о предварительном характере оценки;

2) назначает специалиста из числа отобранных в установленном порядке оценщиков;

3) выносит постановление об оценке вещи или имущественного права не позднее трех дней со дня получения отчета оценщика. Стоимость объекта оценки, указанная оценщиком в отчете, является обязательной для судебного пристава-исполнителя при вынесении указанного постановления, но может быть оспорена в суде сторонами исполнительного производства не позднее десяти дней со дня их извещения о произведенной оценке;

4) направляет сторонам копию заключения оценщика по результатам отчета об оценке не позднее трех дней со дня его получения.

Согласно ч. 6 ст. 87 Федерального закона №229-ФЗ от 02.10.2007 года «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель не ранее десяти и не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления об оценке имущества должника выносит постановление о передаче имущества должника на реализацию.

Таким образом, СПИ ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодар ФИО1 обязан был в течение одного месяца со дня обнаружения имущества должника, т.е. до 25 октября 2021 года привлечь оценщика для оценки автомобиля VOLKSWAGEN TOUAREG, 2005 г.в., г/н <***> VIN <***>, стоимость которой по предварительной оценке составляет 500 000 рублей.

Однако, судебный пристав-исполнитель ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодар ФИО1 не исполнил требования закона предусмотренные п. 7 ч.2 ст. 85 Федерального закона №229-ФЗ от 02.10.2007 года «Об исполнительном производстве».

Из представленного уведомления от 01.12.2021 года о ходе исполнительного производства №23041/21/1341833 заявителю стало известно, что до настоящего времени не привлечен оценщик для оценки автомобиля VOLKSWAGEN TOUAREG, 2005 г.в., г/н <***> VIN <***> и имущество не передано на реализацию.

В соответствии с ч.1 ст. 36 Федерального закона №229-ФЗ от 02.10.2007 года «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Доказательств, свидетельствующих о том, что судебным приставом-исполнителем приняты меры по привлечению оценщика для оценки автомобиля VOLKSWAGEN TOUAREG, 2005 г.в., г/н <***> VIN <***> и передачи имущества на реализацию в суд не представлено.

Согласно статье 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» (далее - Закон о судебных приставах) судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Судебный пристав-исполнитель, как должностное лицо, состоящее на государственной службе и наделенное специальными полномочиями, обязан, соблюдая принцип законности, обеспечивать реализацию прав и защиту интересов как должника, так и взыскателя в рамках исполнительного производства.

Статьей 2 Федерального закона № 229-ФЗ определено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Одним из принципов осуществления исполнительного производства в соответствии с пунктом 2 статьи 4 Федерального закона № 229-ФЗ является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии со ст. 9 АПК РФ, лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Выводов, свидетельствующих об ином, представленная в дело совокупность документальных доказательств сделать не позволяет.

При таких обстоятельствах, суд считает, что требование заявителя подлежит удовлетворению.

Согласно части 2 статьи 329 АПК РФ заявление об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь ст. 120 Конституции РФ, статьями 167-170, 176, 198, 199, 200, 201 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Прикубанскому административному округу города Краснодара Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО1, выразившееся в не привлечении оценщика для оценки арестованного автомобиля VOLKSWAGEN TOUAREG, 2005 г.в., г/н <***> VIN <***> и не передаче указанного арестованного автомобиля на реализацию в рамках сводного исполнительного производства №65518/21/23041-СД.

Судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Прикубанскому административному округу города Краснодара Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО1 в месячный срок с момента вступления в законную силу решения суда устранить выявленные нарушения прав заявителя.


Решение может быть обжаловано в порядке и сроки, предусмотренные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.


Судья С.Н. Дуб