Решение от 12 октября 2020 г. по делу № А78-7861/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

672002 г.Чита, ул. Выставочная, 6

http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №А78-7861/2020
г.Чита
12 октября 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 12 октября 2020 года

Решение изготовлено в полном объёме 12 октября 2020 года


Арбитражный суд Забайкальского края в составе судьи Цыцыкова Б.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел открытом судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чите Забайкальского края (межрайонное) к Администрации сельского поселения "Новотроицкое", о взыскании 6 504,34 рублей,


при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО2, представителя по доверенности от 02.10.2020г.,

от заинтересованного лица: не явился,


Заявитель - Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) (далее – заявитель, пенсионный орган) ОГРН <***>, ИНН <***> находящийся по адресу: <...> обратился в арбитражный суд с заявлением к Администрации сельского поселения "Новотроицкое" (далее - заинтересованное лицо, администрация, ответчик) ОГРН <***>, ИНН <***> находящейся по адресу: <...>, сумму ущерба причиненного несвоевременным предоставлением сведений индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М в размере 6 504,24 рублей.

В судебное заседание не явился представитель администрации. В соответствии со ст.123 Арбитражного процессуального кодекса РФ (далее - АПК РФ) уведомлен надлежащим образом.

Представитель пенсионного органа заявленные требования полностью поддержал по доводом и основаниям изложенным в заявлении. Просит заявленные требования полностью удовлетворить.

Согласно ч.4 ст.137 АПК РФ, если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, за исключением случая, если в соответствии с настоящим Кодексом требуется коллегиальное рассмотрение данного дела.

Представителем администрации не заявлено возражение относительно рассмотрения дела в его отсутствие.

Учитывая отсутствие возражения сторон о переходе из предварительного судебного заседания в судебное заседание, суд в соответствии с ч.4 ст.137 АПК РФ и пунктом 27 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 20.12.2006г., №65, завершил предварительное судебное заседание и перешел к рассмотрению дела по существу в судебном заседании.

В соответствии со ст.156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Суд, рассмотрев материалы дела, заслушав доводы заявителя, исследовав документы и оценив доказательства в совокупности, пришел к следующим выводам.

Заявитель мотивирует требования следующим обстоятельством, заинтересованное лицо (ответчик) после являющийся работодателем для пенсионеров, представил сведения за июнь 2016 года по исходно форме СЗВ-М (дополняющая) 01.12.2017 по которым ранее отсутствовали сведения об осуществлении трудовой деятельности пенсионера ФИО3 Сведения за июнь 2016 года ответчиком поданы несвоевременно, следовательно, для целей пенсионного обеспечения являлась не работающими с июня 2016 года.

Следовательно, распоряжением о перерасчете пенсии выплата пенсии с учетом индексаций и корректировок произведена с 01.06.2016 по 31.12.2017г.

Таким образом, период переплаты пенсий по иску, с учетом индексаций и корректировок составил 01.06.2016 по 31.12.2017г.

Общая сумма иска, состоящая из сумм неосновательно исчисленных индексаций фиксированных выплат и корректировок страховых пенсий, согласно выплатной информации составляет 6 504,34 рублей (по протоколу №2840 от 21.08.2018г.).

14.06.2018г., УПФР в г.Чите Забайкальского края (межрайонное) принято решение № 1/В о выплате сумм страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Протоколом от 21.08.2018г., №2840 выявлен факт излишней выплаты страховой пенсии ФИО3, в размере 6 504,34 рублей за период с 01.09.2016г., по 31.12.2017г.

Претензия оставлена без удовлетворения.

Неуплата ответчиком убытков в размере 6 504,34 рублей, составляющих излишнее выплаченные суммы страховых пенсий, явилась основанием для обращения истца с иском в суд.

В соответствии с ч.12 ст.21 Закона №400-ФЗ (в ред. Закона №385-Ф3). выплата страховой пенсии на территории РФ производится пенсионеру в установленном размере без каких-либо ограничений, за исключением случаев, предусмотренных ст.26.1 Закона №400-ФЗ.

Согласно ч.1 ст.26.1 Закона №400-ФЗ, ст.7 Закона №385-Ф3 пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001г., №167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 ст.18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

Уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001г., №167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", в целях реализации положений частей 1 - 3 настоящей статьи производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с пунктами 1 и 2.2 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996г., №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (действующих в период возникших правоотношений) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом- месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы), а именно: страховой номер индивидуального лицевого счета, фамилию, имя и отчество, идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере плательщика застрахованного лица), по форме СЗВ-М.

Форма СЗВ-М (утверждена Постановлением Правления ПФР от 01.02.2016г., №83п), в том числе о гражданах, принятых на работу либо уволенных с нее в отчетном месяце.

Форма СЗВ-М состоит из четырех блоков. В первом страхователь должен указать информацию о себе (наименование (краткое), регистрационный номер в ПФР, ИНН. КПП), во втором блоке - указать отчетный период календарного года, в третьем блоке -указать тин формы (коды "исхд" - исходная форма, впервые подаваемая страхователем о застрахованных лицах за данный отчетный период; "доп" - дополняющая форма, подаваемая с целью дополнения ранее принятых ПФР сведений о застрахованных лицах за данный отчетный период; "отмн" - отменяющая форма, подаваемая с целью отмены ранее неверно поданных сведений о застрахованных лицах за указанный отчетный период), в четвертом блоке - указать сведения о застрахованных лицах (Ф.И.О. (отчество заполняется при его наличии); страховой номер индивидуального лицевого счета (СНИЛС); идентификационный номер налогоплательщика (ИНН).

Форма СЗВ-М является сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, на основании которых орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, ежемесячно уточняет факт осуществления (прекращения) пенсионерами работы, но только в целях реализации положений ст.26.1 Закона №400-ФЗ.

Нормы о ежемесячном уточнении факта работы вступили в силу с 01.05.2016г., (ч.3 ст.9 Закона №385-ФЗ).

Поэтому, начиная с 01.05.2016г., согласно ч.4 ст.26.1 Закона №400-ФЗ, уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию, производится без заявления пенсионера, прекратившего работать, органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно, только на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу ч.3 ст.26.1 Закона №400-ФЗ, ст.7 Закона №385-Ф3, пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с Законом №400-ФЗ, с учетом индексации размера фиксированной выплаты к страховой пенсии и корректировки размера страховой пенсии, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

В соответствии с ч.6 ст.26.1 Закона №400-ФЗ, решение о выплате сумм пенсии, определенных в порядке, предусмотренном частями 1-3 настоящей статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с п.2.2 ст.11 Закона №27-ФЗ.

Согласно ч.7 ст.26.1 Закона №400-ФЗ, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, определенные в порядке, предусмотренном частями 1-3 настоящей статьи, выплачиваются с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение, предусмотренное частью 6 настоящей статьи.

В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в ч.1 ст.28 Закона №400-ФЗ, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (п.3 ст.28).

В случае если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений повлекло за собой перерасход средств на выплату трудовых пенсий, виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (п.2 ст.28 Закона №400-ФЗ).

Ответчик после являющийся работодателем для пенсионеров, представил сведения за июнь 2016 года по форме СЗВ-М (дополняющая) 01.12.2017г., по которым ранее отсутствовали сведения об осуществлении трудовой деятельности пенсионеров.

Таким образом, сведения за июнь 2016г., ответчиком поданы несвоевременно, следовательно, для целей пенсионного обеспечения являлась не работающими с июня 2016 года.

Следовательно, распоряжением о перерасчете пенсии выплата пенсии с учетом индексаций и корректировок - произведена с 01.09.2017г..

Таким образом, период переплаты пенсий по иску, с учетом индексаций и корректировок составил 01.09.2016г., по 31.12.2017г.

Общая сумма иска, состоящая из сумм неосновательно исчисленных индексаций фиксированных выплат и корректировок страховых пенсий, согласно выплатной информации составляет 6 504,34 рублей.

В соответствии с ч.1 ст.28 Закона №400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных ч.5 ст.26 Закона №400-ФЗ, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч.2 ст.28 Закона №400-ФЗ).

В силу п.1 ст.15 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Таким образом, в силу статьи 15 ГК РФ возмещение вреда допускается при доказанности факта причинения вреда и его размера (наличие вреда), противоправности действий (бездействия), наличии причинной связи между противоправными действиями (бездействием) и наступившими последствиями и вины причинителя вреда, при этом в отсутствие хотя бы одного из указанных условий обязанность лица возместить причиненный вред не возникает.

В соответствии с п.1 ст.1064 ГК РФ вред, причиненный юридическому лицу, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившем ущерб.

Согласно п.3.1 ст.70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

На основании ст.65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требовании и возражений.

Обстоятельства, на которые сослался истец, ответчик прямо не оспорил; несогласие ответчика с такими обстоятельствами не вытекает из доказательств, имеющихся в материалах дела.

Таким образом, обстоятельства, на которые ссылается истец, считаются признанными ответчиком.

Согласно п.3 ст.70 АПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает другую сторону от необходимости доказывания таких обстоятельств.

Обстоятельства дела, которые признаны, удостоверены лицами, участвующими в деле, в порядке, установленном ст.70 АПК РФ, и приняты арбитражным судом первой инстанции, не проверяются арбитражным судом апелляционной инстанции (ч.4 ст.268 АПК РФ).

На основании ст.71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что требования истца являются обоснованными, подтвержденными материалами дела и подлежащими удовлетворению.

Согласно ч.1 ст.110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В соответствии со ст.101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

Согласно п.1.1 ч.1 ст.333.37 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам в качестве истцов или ответчиков.

Таким образом, администрация освобождается от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



РЕШИЛ:

Взыскать с Администрации сельского поселения "Новотроицкое" ОГРН <***>, ИНН <***> находящейся по адресу: <...> в пользу Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) ОГРН <***>, ИНН <***>, находящегося по адресу: <...> сумму ущерба причиненного несвоевременным предоставлением сведений индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М в размере 6 504,24 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня принятия, через арбитражный суд Забайкальского края.



Судья Б.В. Цыцыков