Постановление от 17 августа 2022 г. по делу № А72-14863/2021

131/2022-185866(1)



ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. 273-36-45

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: info@11aas.arbitr.ru




ПОСТАНОВЛЕНИЕ апелляционной инстанции по проверке законности и обоснованности решения арбитражного суда, не вступившего в законную силу

дело № А72-14863/2021
г. Самара
17 августа 2022 года
11АП-10198/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 11 августа 2022 года Постановление в полном объеме изготовлено 17 августа 2022 года

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Деминой Е.Г., судей Кузнецова С.А., Назыровой Н.Б., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

без участия лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного

заседания,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в зале № 3

апелляционную жалобу гаражно-строительного кооператива "Ветеран" на решение

Арбитражного суда Ульяновской области от 20 мая 2022 года по делу № А72-14836/2021

(судья Слепенкова О.А.)

по иску общества с ограниченной ответственностью "Контракт плюс" (ОГРН

1027301174515, ИНН <***>) к гаражно-строительному кооперативу "Ветеран"

(ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Контракт плюс" (далее- истец) обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с иском к гаражно-строительному кооперативу "Ветеран" о взыскании 34 099,61 руб.

Решением от 20.05.2022 исковые требования удовлетворены в заявленном размере.

Ответчик не согласился с принятым судебным актом. В апелляционной жалобе ссылаясь на неправильное применение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, просит решение отменить, принять по делу новый судебный акт, которым исковые требования оставить без удовлетворения.

В обоснование апелляционной жалобы заявитель указал, что в ГСК "Ветеран" отсутствуют гаражные боксы, а имеются только некапитальные металлические гаражи.

Таким образом, расчет истца с требованием выплаты из расчета количества членов ГСК, а не количества гаражных боксов.

Вывод суда о том, что услуга оказывалась на контейнерной площадке возле дома 12 по ул. Варейкиса, в г.Ульяновске является необоснованным, поскольку ни истцом, ни судом не определено на каком отдалении от гаражей находится указанная контейнерная площадка. По расчету ответчика указанная контейнерная площадка находится на удалении 640 метров от ГСК "Ветеран", а рядом с гаражами ГСК "Ветеран" имеются другие контейнерные площадки. Таким образом, истец не может оказывать услуги через


два квартала от места образования отходов, если членам ГСК необходимо пройти минимум через 5 других контейнерных площадок.

Владельцы гаражей, не являясь членами ГСК целевые, нецелевые и любые иные платежи в ГСК "Ветеран" не вносят, что подтверждено налоговыми отчетами направляемыми в адрес ФНС. Все бремя ведения хозяйственной документации находится на плечах единственного члена и председателя Сурковой С.В.

Таким образом, обязанность ГСК "Ветеран" оплачивать услуги по сбору и вывозу ТБО лежит в пределах имущества ГСК и его членов ГСК, а нести ответственность за лиц самостоятельно распоряжающихся своим имуществом, в том числе металлическими гаражами, лежит на самих гражданах и надлежащими ответчиками, являются - граждане владельцы гаражей не вступивший в ГСК. Доводы заявителя подробно изложены в апелляционной жалобе.

Представители сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, что в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Проверив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы в совокупности с представленными доказательствами, суд апелляционной инстанции установил.

ООО "Контракт плюс" имеет статус регионального оператора по обращению с твёрдыми коммунальными отходами в зоне № 2 Ульяновской области на основании соответствующего соглашения, подписанного 25.05.2018 с Министерством промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области.

В соответствии с частью 4 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

В соответствии с частью 8 статьи 23 Федерального закона от 29.12.2014 № 458-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления", отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации" обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами наступает при наличии заключенного соглашения между органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами и утвержденного единого тарифа на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, но не позднее 1 января 2019 года.

Приказом Министерства развития конкуренции и экономики Ульяновской области от 20.11.2018 № 06-207 для ООО "Контракт плюс" был утверждён соответствующий единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с твёрдыми коммунальными отходами с 01 января 2019 года.

Таким образом, с 01 января 2019 года коммунальная услуга по обращению с твёрдыми коммунальными отходами является обязательной для всех потребителей (юридических лиц и граждан), расположенных в зоне деятельности регионального оператора № 2 Ульяновской области.

В соответствии с частью 5 статьи 24.7 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению


сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями.

Форма типового договора на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами утверждена Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 N 641".

В соответствии с пунктом 8.17 Правил обращения с твёрдыми коммунальными отходами, утверждённых Постановлением № 1156, региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора.

Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8.5-8.7 настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8.8-8.16 настоящих Правил.

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8.5-8.7 настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Таким образом, в силу вышеизложенных положений Закона № 89-ФЗ, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является обязательным к заключению как для регионального оператора, так и для собственника твердых коммунальных отходов.

ООО "Контракт плюс" опубликовало предложение о заключении договора и сам типовой договор на своём официальном сайте - www.contraktplus.ru 30.11.2018, а также в газете "Ульяновская правда".

Как следует из пояснений истца и подтверждается материалами дела, в пределах указанной зоны регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами № 2 ГСК "Ветеран" эксплуатируются гаражные боксы, являющиеся источником образования твердых коммунальных отходов.

ГСК "Ветеран" не имеет собственной контейнерной площадки, в связи с чем члены кооператива используют общую контейнерную площадку, расположенную в районе многоквартирного дома № 12 по ул. Варейкиса, обозначенную в реестре контейнерных площадок г. Ульяновска. Место накопления ТКО имеет 4 контейнера для накопления отходов, вывоз осуществляется ежедневно.

В период с января 2019 года по май 2021 года истцом были оказаны ответчику услуги по обращению с ТКО, которые ответчиком оплачены не были.

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения истца в суд с вышеуказанным иском.

Ответчик, возражая против заявленных требований, указал, что у ГСК "Ветеран" нет ни гаражей, ни членов кооператива.


Указанный довод судом первой инстанции обоснованно отклонен, поскольку УФНС по Ульяновской области представлен протокол № 1 общего собрания членов ГСК "Ветеран", согласно которому в ГСК 39 членов, председатель ГСК Суркова Светлана Васильевна.

Как пояснил ответчик в судебном заседании, у него отсутствуют иные документы, изменяющие членство в ГСК.

По расчету истца задолженность ответчика составляет 26 516,72 руб.

Проверив расчет истца, суд признал его правильным, соответствующим действующему законодательству и условиям типового договора, не нарушающим прав ответчика.

Согласно пункту 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

На основании пункта 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Поскольку ответчиком услуги по обращению с ТКО в сумме 26 516,72 руб. не оплачены, исковые требования о взыскании задолженности в заявленном размере судом первой инстанции правомерно признаны обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Также истцом заявлены к взысканию пени в размере 7582,89 руб.за период с 12.02.2019 по 04.10.2021.

В соответствии с частью 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В соответствии с пунктом 22 Типового договора в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Проверив расчет истца, суд признал его правильным, соответствующим действующему законодательству и условиям типового договора, не нарушающим прав ответчика.

Поскольку ответчиком нарушены условия по оплате услуг требование истца о взыскании неустойки судом первой инстанции также правомерно признано обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Расходы по уплате государственной пошлины отнесены на ответчика по правилам статьи 110 АПК РФ.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, отклоняются как необоснованные. Фактические обстоятельства дела судом первой инстанции установлены правильно, представленные сторонами доказательства исследованы и оценены по правилам статьи 71 АПК РФ. Выводы суда соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, нормы материального и процессуального права применены правильно, в связи с чем оснований для отмены обжалуемого решения не имеется.

Расходы по уплате государственной пошлины в соответствии со статьей 110 АПК РФ относятся на заявителя жалобы.

Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ульяновской области от 20 мая 2022 года по делу № А72-14836/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу гаражно-строительного кооператива "Ветеран" без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий Е.Г. Демина

Судьи С.А. Кузнецов

Н.Б. Назырова

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП:Удостоверяющий центр Федеральное казначейство

Дата 25.06.2021 6:03:59Кому выдана Назырова Надежда БорисовнаЭлектронная подпись действительна.

Данные ЭП:Удостоверяющий центр Федеральное казначейство

Дата 08.12.2021 8:50:06Кому выдана Кузнецов Сергей АнатольевичЭлектронная подпись действительна.

Данные ЭП:Удостоверяющий центр Федеральное казначейство

Дата 08.12.2021 4:00:20

Кому выдана Демина Елена Геннадьевна