Решение от 2 сентября 2022 г. по делу № А83-15492/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

http://www.crimea.arbitr.ru E-mail: info@crimea.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

город Симферополь

02 сентября 2022 года Дело №А83 – 15492/2021


Резолютивная часть решения оглашена «29» августа 2022 года.

Полный текст решения изготовлен «02» сентября 2022 года.


Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Осоченко И.К., при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании материалы дела по заявлению


Общества с ограниченной ответственностью «САГЭНО СТРОЙ»

к Администрации города Саки Республики Крым

третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора -МБУ «Городское хозяйство»

о признании незаконным постановления

при участии представителей:

участники процесса – не явились



УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «САГЭНО СТРОЙ» обратилось в Сакский районный суд Республики Крым с заявлением, согласно которого заявитель просил суд признать незаконным постановление Администрации города Саки Республики Крым №484 от 17 мая 2021 «О демонтаже незаконно размещенного на территории муниципального образования городской округ Саки нестационарного торгового объекта».

Определением Сакского районного суда Республики Крым от 29.06.2021 дело №2а – 1678/2021 передано на рассмотрение в Арбитражный суд Республики Крым.

Дело №2а – 1678/2021 поступило в Арбитражный суд Республики Крым 22.07.2021.

Делу присвоен номер №А83 – 15492/2021.

Определением Арбитражного суда Республики Крым от 26.07.2021 суд принял дело №А83 – 15492/2021 к производству судьи Арбитражного суда Республики Крым Осоченко И.К. и назначил предварительное судебное заседание.

Заинтересованное лицо не признало заявленные требования по мотивам, изложенным в отзыве на заявление.

26.08.2021 суд после завершения рассмотрения всех вынесенных в предварительное заседание вопросов, признал дело подготовленным к судебному разбирательству и объявил о назначении судебного заседания на основании статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением Арбитражного суда Республики Крым от 11.04.2022 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требованиях относительно предмета спора МБУ «Городское хозяйство».

В судебное заседание, которое состоялось 22.08.2022, явились представители заявителя и заинтересованного лица, третье лицо явку не обеспечило, извещено надлежащим образом. В судебном заседании в соответствии со статьёй 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по делу объявлен перерыв до 29.08.2022, явка участников после окончания перерыва была признана судом необязательной. После окончания перерыва суд продолжил слушание дела.

В соответствии с частью 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, лица, участвующие в деле и иные участники судебного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия, арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления к производству и возбуждении производства по делу, направленной ему в порядке, установленном Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся процессе.

В пункте 15 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 № 12 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 № 228-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации» разъяснено, что извещение является надлежащим, если в материалах дела имеются документы, подтверждающие направление арбитражным судом лицу, участвующему в деле, копии первого судебного акта по делу в порядке, установленном статьей 122 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и ее получение адресатом (уведомление о вручении, расписка, иные документы согласно части 5 статьи 122 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), либо иные доказательства получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся процессе (часть 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), либо документы, подтверждающие соблюдение одного или нескольких условий части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Кроме того, суд в соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации разместил полную информацию о совершении всех процессуальных действий по делу на сайте Арбитражного суда Республики Крым в информационно - телекоммуникационной сети Интернет www.crimea.arbitr.ru.

В судебном заседании 29.08.2022 судом была объявлена резолютивная часть решения на основании части 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев материалы дела, всесторонне и полно выяснив все фактические обстоятельства, на которых основываются заявленные требования, возражения заинтересованного лица, оценив относимость, допустимость каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности, судом установлено следующее:

Общество с ограниченной ответственностью «САГЭНО СТРОЙ» обратилось в суд с заявлением, согласно которого заявитель просит суд признать незаконным постановление Администрации города Саки Республики Крым №484 от 17 мая 2021 «О демонтаже незаконно размещенного на территории муниципального образования городской округ Саки нестационарного торгового объекта».

Как усматривается из материалов дела, 03.07.2017 между ООО «САГЭНО Строй» и Администрацией города Саки Республики Крым заключен Договора № 127,128,129,130 о размещении нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования городской округ Саки Республики Крым.

Согласно п. 1.1 Договора № 130 от 03.07.2017 Администрация города Саки Республики Крым предоставляет ООО «САГЭНО Строй» право на размещение нестационарного торгового объекта (далее-НТО) типа - Павильон для осуществления реализации продовольственных товаров, по адресному ориентиру в соответствии со схемой размещения НТО (место №182/5) на территории муниципального образования городской округ Саки <...> (около супермаркета «ПУД» в г. Саки республики Крым.

Пунктом 1.3 Договора установлено, что Договор вступает в силу с даты его подписания и действует до 30 июня 2024 года.

В силу п.2.1.1 Договора Администрация города Саки (Сторона-1) вправе осуществлять контроль за выполнением ООО «САГЭНО Строй» условий настоящего договора, паспорта привязки НТО и требований, соответствующих нормативных правовых актов.

В соответствии с п. 2.1.2 Договора в случаях и порядке, установленных настоящим договором и действующим законодательством Российской Федерации, в одностороннем порядке отказаться от исполнения настоящего договора.

На основании п. 5.2 Администрация города Саки имеет право досрочно в одностороннем порядке отказаться от исполнения настоящего Договора по следующим основаниям:

5.2.1. Невыполнение Сгороной-2 требований, указанных в пункте 2.4 настоящего Договора;

5.2.2. Подачи Стороной-2 соответствующего заявления;

5.2.3. В случае двух и более нарушений Стороной-2 в течение календарного года правил осуществления торговой деятельности, условий заключения договора других требований, установленных действующим законодательством.

5.2.5. В случае изменения внешнего вида, размеров, площади нестационарного торгового объекта в ходе его эксплуатации (возведение пристроек, надстройка дополнительных

антресолей и этажей, изменение фасадов и т.п.

5.3. При отказе от исполнения настоящего Договора в одностороннем порядке Сторона-1 направляет Стороне-2 письменное уведомление об отказе от исполнения Договора. С момента направления указанного уведомления настоящий Договор считается расторгнутым.

Заинтересованным лицом в порядке реализации права на осуществление контроля, предусмотренного Договором, установлено, что со стороны Общества с ограниченной ответственностью «САГЭНО СТРОЙ» нарушение указанных выше условий Договора № 130 от 03.07.2017, а именно:

в связи с нарушением пункта 2.2.1 договора (не допускается передавать третьим лицам без согласования в установленным порядке);

п. 2.4.2 (сторона обязуется использовать объект по назначению);

п. 2.4.3 (своевременно вносить плату по договору).

С учетом выявленных нарушений Администрацией города Саки Республики Крым было принято решение о расторжении в одностороннем порядке Договора № 130 от 03.07.2017.

О принятии указанного решения Администрация города Саки Республики Крым уведомила Общество с ограниченной ответственностью «САГЭНО СТРОЙ» путем направления соответствующего Уведомления об отказе от исполнения договоров о размещении нестационарных торговых объектов на территории МОГО ФИО2 от 28.12.2020 №229/02.1-20.

В данном уведомлении Администрация указала, что в силу заключенного договора с момента направления указанного уведомления Договор о размещении нестационарного торгового объекта считается расторгнутым, обратив внимание общества, что в соответствии с п. 2.4.12. субъект хозяйствования обязан своевременно демонтировать объект с установленного места его расположения согласно настоящего Договора и привести прилегающую к Объекту территорию в первоначальное состояние в течение 7 дней с момента досрочного отказа в одностороннем порядке от исполнения настоящего Договора по инициативе Стороны-1 в соответствии с разделом 5 Договора.

Указанное Уведомление об отказе от исполнения договоров о размещении нестационарных торговых объектов на территории МОГО ФИО2 от 28.12.2020 №229/02.1-20 направлено в адрес Общества по почте - 29.12.2020 года.

С учетом установленного пунктом 5.3 Договора условия, договор № 130 от 03.07.2017, заключенный между Администрацией города Саки Республики Крым и ООО «САГЭНО Строй» считается расторгнутым с 29.12.2020 года.

Суд отмечает, что Обществом с ограниченной ответственностью «САГЭНО СТРОЙ» такое решение заинтересованного лица обжаловано не было.

Постановлением Администрации города Саки Республики Крым от 04.02.2022 № 110 постановлено расторгнуть договоры о размещении НТО на территории муниципального образования городской округ Саки Республики Крым, в том числе, согласно п.10 приложения к постановлению и Договор № 130 от 03.07.2017, заключенный между ООО «САГЭНО Строй» и Администрацией города Саки Республики Крым.

Указанное Постановление Администрации города Саки Республики Крым от 04.02.2022 №110 также не было обжаловано со стороны заявителя.

Позднее отделом муниципального контроля Администрации города Саки Республики Крым было произведено обследование НТО типа - Павильон для осуществления реализации продовольственных товаров, по адресному ориентиру в соответствии со схемой размещения НТО на территории муниципального образования городской округ Саки <...> около супермаркета «ПУД» в г. Саки Республики Крым, в присутствии реализаторов, работающих в павильонах, были произведены замеры объекта и составлены Акты обследования НТО № 1, №2, №3 от 26.04.2021 года.

Актом обследования от 26.04.2021 установлено, что договор на размещение нестационарного торгового объекта - павильонов по реализации продовольственных товаров, расположенных по адресу: <...> около супермаркета «ПУД», пользователь ООО «САГЭНО Строй» № 130 от 03.07.2017 – расторгнут, однако демонтаж спорного НТО не произведен.

28.04.2021 года проведено заседание Комиссии по демонтажу (сносу) нестационарных объектов на территории муниципального образования городской округ Саки Республики Крым.

В соответствии с Протоколом № 2 от 28.04.2021 на заседании комиссии было принято решение о признании павильона по реализации продовольственных товаров, расположенного по адресу: <...> около супермаркета «ПУД», (пользователь ООО «САГЭНО Строй») неправомерно размещенным и подлежащим сносу.

Постановлением Администрации города Саки № 484 от 25.02.2021 «О демонтаже незаконно размещенного на территории муниципального образования городской округ Саки Республики Крым нестационарного объекта», принято решение о демонтаже незаконно размещенного на территории муниципального образования городской округ Саки Республики Крым нестационарных торговых объектов - павильона по реализации продовольственных товаров, расположенных по адресу: <...> около супермаркета «ПУД», пользователь ООО «САГЭНО Строй».

Суд отмечает, что в силу ст. 2 АПК РФ одной из задач судопроизводства в арбитражных судах является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность. Заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке ст. 4 АПК РФ.

Главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации регламентирован порядок рассмотрения дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта, действия (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления недействительными являются одновременно как его несоответствие закону, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившегося в суд.

Согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пункта 6 вышеуказанного Постановления Пленума основанием для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Вместе с тем это не освобождает заявителя от обязанности доказывания своей позиции. Заявитель обосновывает доказательствами свои возражения по тем фактическим обстоятельствам, которые установлены заинтересованным лицом (административным органом) при рассмотрении административных материалов и изложены им в оспариваемом решении, а также исходя из положений части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказывает обстоятельства, свидетельствующие о том, что оспариваемый акт нарушает его законные права, охраняемые законом интересы, незаконно возлагает на него какие-либо обязанности, создает иные препятствия для осуществления предпринимательской или иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон N 381-ФЗ) размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов с учетом необходимости обеспечения устойчивого развития территорий и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов.

Схема размещения нестационарных торговых объектов разрабатывается и утверждается органом местного самоуправления, определенным в соответствии с уставом муниципального образования, в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации (часть 3 статьи 10 Закона 381-ФЗ).

Так, Постановлением Совета министров Республики Крым от 23.08.2016 N 402 утвержден Порядок размещения и функционирования нестационарных торговых объектов на территории муниципальных образований в Республике Крым (далее - Порядок N 402), который определяет правила размещения и функционирования нестационарных торговых объектов, осуществления развозной и разносной торговли на территории муниципальных образований в Республике Крым.

В соответствии с пунктом 1 раздела II Порядка N 402 размещение НТО (за исключением разносной торговли) на земельных участках, находящихся в государственной собственности Республики Крым или муниципальной собственности (далее - соответственно государственная или муниципальная собственность), осуществляется в соответствии со Схемой, с учетом необходимости обеспечения населения площадью торговых объектов, обеспечения наиболее полного удовлетворения потребительского спроса.

Пунктом 12 Постановления Совета министров Республики Крым от 23.08.2016 N 402 "Об утверждении Порядка размещения и функционирования нестационарных торговых объектов на территории муниципальных образований в Республике Крым" установлено, что договор на размещение НТО досрочно расторгается по соглашению сторон, а также решением соответствующей администрации муниципального образования в случае:

- отклонения при размещении НТО от схемы размещения НТО, которая является приложением к договору на размещение НТО;

- отклонения при размещении НТО от заявленного эскиза фасадов НТО, который является приложением к договору на размещение НТО;

- самовольного увеличения площади НТО более чем на 10%;

- неразмещения НТО в течение трех месяцев с даты заключения договора на размещение НТО;

- наличия просроченной задолженности по плате за размещение НТО более чем за три месяца;

- предоставления недостоверных сведений в документах, указанных в пункте 1 раздела VI настоящего Порядка;

- существенного нарушения хозяйствующим субъектом требований договора на размещение НТО;

- невыполнения предписаний органов муниципального контроля;

- прекращения хозяйствующим субъектом в установленном порядке предпринимательской деятельности;

- прекращения действия договора о благоустройстве пляжа общего пользования, в случае если его наличие являлось основанием для заключения договора на размещение НТО в отсутствие конкурентных процедур;

предоставления хозяйствующим субъектом в администрацию соответствующего муниципального образования заявления о расторжении договора на размещение НТО;

неисполнения хозяйствующим субъектом пункта 20 и пункта 25 раздела II настоящего Порядка или соответствующих положений договора на размещение НТО.

Соответствующие условия должны быть исчерпывающим образом предусмотрены в Договоре на размещение НТО.

В обоснование заявленных требований Общество с ограниченной ответственностью «САГЭНО СТРОЙ» указывает, что последним задолженность перед Администрации города Саки Республики Крым за размещение спорного НТО по Договору №130 от 03.07.2017 полностью погашена, а также ссылается на невозможность ведения торговой деятельности в 2020 году в связи с ограничениями, связанными с распространением новой коронавирусной инфекции, в связи с чем принятие заинтересованным лицом оспариваемого Постановления является незаконным.

Судом установлено, что Арбитражным судом Республики Крым в связи с отказом истца от иска прекращено производство по делу №А83-19991/2020 по исковому заявлению Администрации города Саки Республики Крым к Обществу с ограниченной ответственностью «Сагэно Строй» о взыскании задолженности по внесению платы за право размещения нестационарных торговых объектов по договорам о размещении нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования городской округ Саки Республики Крым № 127, 128, 129, 130, от 03.07.2017, за период с 03 июля 2017 года, по 01.09.2020, по договорам № 133, 134 от 03.07.2017 за период с 03.07.2017 по 21.02.2019 в общей сумме 1 524 086 руб. 70 коп.; расторжении договоров о размещении нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования городской округ Саки Республики Крым № 127, 128, 129, 130 от 03.07.2017, заключенные между Администрацией г. Саки Республики Крым и ООО «Санэго Строй».

При этом судом установлено, что в рамках указанного дела №А83-19991/2020 заявлены два ходатайства от исковых требований:

1) заявление о частичном отказе от исковых требований от 07.04.2021 в части требования о расторжении перечисленных выше договоров, которое мотивированно тем, что 28.12.2020 года Администрацией города Саки уже были расторгнуты договора о размещении нестационарных объектов на территории муниципального образования городской округ Саки Республики Крым № 127, 128, 129, 130 от 03.07.2017 года, заключенные между Администрацией города Саки Республики Крым и ООО « Сагэно Строй» в одностороннем порядке.

2) заявление от отказе от иска и прекращении производства по делу от 06.07.2021 мотивированное добровольной оплатой ООО «Санэго Строй» предъявленной ко взысканию задолженности.

Суд отмечает, что задолженность по Договору №130 от 03.07.2017 была предъявлена Администрацией ко взысканию за период с 03 июля 2017 года по 01 сентября 2020 года, тогда как задолженность погашена только Обществом в 2021 году (платежные поручения от 11.03.2021, 07.04.2021, 17.05.2021, 20.05.2021 и т.д.).

В связи с чем суд признает несостоятельной ссылку истца на распространение новой коронавирусной инфекции как препятствия к осуществлению торговой деятельности, повлекшей неплатежеспособность заявителя, поскольку ограничения в связи с COVID-19 введены только с 2020 года, в то время как период неуплаты за размещение НТО по договору №130 от 03.07.2017 установлен - с июля 2017 года, то есть до введения соответствующих ограничений.

Суд также принимает во внимание, что Договор №130 от 03.07.2017 расторгнут Администрацией города Саки Республики Крым в одностороннем порядке еще 29.12.2020 (дата направления уведомления), Обществом такой решение обжаловано не было.

Нестационарные объекты в случае, если срок действия документов, являющихся основанием для их размещения, истек, отнесены Порядком № 465 "О вопросах освобождения земельных участков от незаконно размещенных на них объектов, не являющихся объектами капитального строительства" к неправомерно размещенными нестационарными объектами (подпункт «б» пункта 1.1.).

- нестационарные объекты, размещенные (установленные) вне или с нарушением утвержденной уполномоченным органом муниципального образования схемы размещения нестационарных торговых объектов, а также в отсутствие договора, предоставляющего право на размещение нестационарного объекта (подпункт «а» там же);

- нестационарные объекты, не демонтированные (не перемещенные) в соответствии с условиями договора, предоставляющего право на размещение нестационарного объекта, по истечении срока размещения нестационарного объекта, установленного договором (подпункт «в»);

- нестационарные объекты, размещенные (установленные) в отсутствие оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на земельный участок, в том числе при прекращении действия ранее оформленных таких документов, а также на землях, не отведенных для этих целей в установленном порядке (подпункт «г»).

В силу пункта 2.2. Порядка № 465 (в редакции на дату принятия спорного решения) факт выявления неправомерно размещенного нестационарного объекта оформляется актом по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку (далее - акт обследования), составленным представителем Уполномоченного органа. В течение десяти рабочих дней с даты составления акта обследования Уполномоченный орган направляет данный акт и документы, подтверждающие неправомерность размещения нестационарного объекта, в Комиссию (пункт 3.1.).

Комиссия рассматривает поступившие документы в течение тридцати рабочих дней с момента их поступления и выносит заключение по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку (пункт 3.2.).

Согласно пункту 3.5. Порядка № 465 в случае вынесения заключения Комиссии с выводом о наличии предусмотренных действующим законодательством и/или договором оснований для демонтажа (сноса) нестационарного объекта Уполномоченный орган в течение пяти рабочих дней с момента получения заключения готовит проект постановления муниципального образования о демонтаже (сносе) нестационарного объекта.

Судом установлено, что соответствующий Акт обследования нестационарного объекта, размещенного на территории МОГО Саки №4 составлен Администрацией 26.04.2021, в котором отражено, что договор №130, на основании которого НТО: павильон по реализации продовольственных товаров был размещен, утратил силу в связи с расторжением.

Доказательств добровольного демонтажа спорного НТО - павильон для осуществления реализации продовольственных товаров, по адресному ориентиру в соответствии со схемой размещения НТО (место №182/5) на территории муниципального образования городской округ Саки <...> (около супермаркета «ПУД» в г. Саки республики Крым в материалы дела не представлено, напротив, заинтересованном лицом в материалы дела представлена фототаблица датируемая 14 июня 2022 года, на которой отражено, что на момент фотофиксации спорный НТО - павильон для осуществления реализации продовольственных товаров, по адресному ориентиру - ул. Строительная (около супермаркета «ПУД») в г. Саки, не демонтирован, на нем имеется вывеска, а также информация о режиме работы.

В соответствии с п. 3 ст. 201 АПК РФ, в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

С учетом изложенного, принимая во внимание нарушение со стороны Общества с ограниченной ответственностью «САГЭНО СТРОЙ» условий Договора №130 от 03.07.2017 в части своевременной оплаты, учитывая, что Договор на право размещение временного сооружения утратил силу в связи с одностороннем отказом Администрации еще в 29.12.2020 году, суд приходит к выводу, что размещение и эксплуатация временного сооружения без разрешительной документации является незаконным, а оспариваемое Постановление Администрации города Саки Республики Крым №484 от 17 мая 2021 «О демонтаже незаконно размещенного на территории муниципального образования городской округ Саки нестационарного торгового объекта» вынесено заинтересованным лицом в рамках предоставленных полномочий, соответствует нормам действующего законодательства, не нарушает права и законные интересы заявителя, а потому в удовлетворении требований Общества с ограниченной ответственностью «САГЭНО СТРОЙ» суд отказывает.

Суд отмечает, что правила распределения судебных расходов между лицами, участвующими в деле, установлены статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Поскольку заявителю в удовлетворении требований отказано, судебные расходы относятся на заявителя как на проигравшую сторону.

При обращении с настоящим заявлением в суд заявителем платёжным поручением №32 от 24.05.2021 уплачена государственная пошлина в сумме 4 500, 00 руб.

Таким образом, подлежит возврату заявителю из федерального бюджета государственная пошлина в размере 1 500,00 руб. (как излишне уплаченная).

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Крым


РЕШИЛ:


1. В удовлетворении требований Общества с ограниченной ответственностью «САГЭНО СТРОЙ» – отказать.

2. Возвратить Обществу с ограниченной ответственностью «САГЭНО СТРОЙ» из федерального бюджета излишне уплаченную государственную пошлину в размере 1 500,00 руб., уплаченную согласно платежному поручению №32 от 24.05.2021, о чем выдать справку.


Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, г. Севастополь, ул. Суворова, 21) в течение месяца со дня его принятия.


Для сведения: Информацию о движении дела, а также тексты судебных актов могут быть получены через официальный источник, - «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru/ на официальном сайте Арбитражного суда Республики Крым.


Судья И.К. Осоченко