Постановление от 23 мая 2017 г. по делу № А55-22588/2016

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. 273-36-45

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: info@11aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

Дело № А55-22588/2016
г. Самара
23 мая 2017 года
Резолютивная часть постановления объявлена 22 мая 2017 года

Постановление в полном объеме изготовлено 23 мая 2017 года

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Юдкина А.А., судей Поповой Е.Г., Драгоценновой И.С.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

при участии:

от общества с ограниченной ответственностью "Параглайдинг "Вектор-Самара" - представителя ФИО2 (доверенность от 26.12.2016),

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области – представителя ФИО3 (доверенность от 30.12.2016 № 12-6073),

иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Параглайдинг "Вектор-Самара"

на решение Арбитражного суда Самарской области от 28 марта 2017 года по делу № А55-22588/2016 (судья Лихачев А.А.),

по заявлениям общества с ограниченной ответственностью "Параглайдинг "Вектор-Самара" (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Самара,

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Самара,

с участием третьих лиц: федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Самарской области, публичного акционерного общества АВТОВАЗБАНК (ПАО Банк АВБ), общества с ограниченной ответственностью "Энергосервис", общества с ограниченной ответственностью "Изумрудный", общества с ограниченной ответственностью "АльфаСтрахования-Жизнь", общества с ограниченной ответственностью "Авиационные технологии", общества с ограниченной ответственностью АльфаМедПроект", общества с ограниченной ответственностью "Компания Альп-Высотка", общества с ограниченной ответственностью "Страховое общество "Сургутнефтегаз", общества с ограниченной ответственностью "Приоритет", ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12,

о признании действий по внесению записи в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним незаконными,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Параглайдинг "Вектор-Самара" (далее - общество, ООО "Параглайдинг "Вектор-Самара") обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлениями о признании незаконными действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области (далее - Управление Росреестра по Самарской области) по внесению в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним записей № 63-63-01/098/2011-015 о регистрации права индивидуальной собственности общества на нежилое помещение с кадастровым номером 63:01:0509001:0:2/43 площадью 9,4 кв.м, расположенное на 6 этаже нежилого здания, находящегося по адресу Самарская область, г. Самара, Ленинский район, ул. Галактионовская, дом 157, № 63-63-01/098/2011-018 о регистрации права индивидуальной собственности общества на нежилое помещение с кадастровым номером 63:01:0509001:0:2/27 площадью 139,2 кв.м, расположенное на 6 этаже нежилого здания, находящегося по адресу Самарская область, г. Самара, Ленинский район, ул. Галактионовская, дом 157, № 63-63-01/091/2011-492 о регистрации права индивидуальной собственности общества на нежилое помещение с кадастровым номером 63:01:0509001:0:2/26 площадью 9,9 кв.м, расположенное на 13 этаже нежилого здания, находящегося по адресу Самарская область, г. Самара, Ленинский район, ул. Галактионовская, дом 157, № 63-63-01/098/2011-009 о регистрации права индивидуальной собственности общества на нежилое помещение с кадастровым номером 63:01:0509001:0:2/53 площадью 6,2 кв.м, расположенное на 6 этаже нежилого здания, находящегося по адресу Самарская область, г. Самара, Ленинский район, ул. Галактионовская, дом 157, № 63-63-01/507/2013-361 о регистрации права индивидуальной собственности общества на нежилое помещение с кадастровым номером 63:01:0509001:805 площадью 99,4 кв.м, расположенное на 13 этаже нежилого здания, находящегося по адресу Самарская область, г. Самара, Ленинский район, ул. Галактионовская, дом 157 и об обязании устранить допущенное нарушение прав.

Одновременно с подачей настоящих заявлений, ООО "Параглайдинг "Вектор-Самара" заявлено ходатайство о восстановлении срока на оспаривание действий Управления Росреестра по Самарской области по внесению записей в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним совершенные 21.04.2011 и 05.07.2013.

Определениями Арбитражного суда Самарской области от 30.11.2016 и 20.01.2017 дела №А55-22588/2016, №А55-22586/2016, №А55-22583/2016, №А55-22589/2016 объединены в одно производство для совместного рассмотрения с присвоением делу номера №А55-22588/2016.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Самарской области, публичное акционерное общество АВТОВАЗБАНК (ПАО Банк АВБ), общество с ограниченной ответственностью "Энергосервис", общество с ограниченной ответственностью "Изумрудный", общество с ограниченной ответственностью "АльфаСтрахования-Жизнь", общество с ограниченной ответственностью "Авиационные технологии", общество с ограниченной ответственностью АльфаМедПроект", общество с ограниченной ответственностью "Компания Альп-Высотка", общество с ограниченной ответственностью "Страховое общество "Сургутнефтегаз", общество с ограниченной ответственностью "Приоритет", ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 28.03.2017 в удовлетворении заявленных требований ООО "Параглайдинг "Вектор-Самара" отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, ООО "Параглайдинг "Вектор-Самара" обратилось в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить на основании статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В обоснование апелляционной жалобы заявитель указывает на неправильное применение судом первой инстанции норм материального права.

По мнению ООО "Параглайдинг "Вектор-Самара", установленный частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации срок для оспаривания совершенных 21.04.2011 действий регистрирующего органа начал течь на следующий день после государственной регистрации прекращения права собственности ООО "Параглайдинг "Вектор-Самара" на последнее нежилое помещение, входящее в состав нежилого здания и не относящиеся при этом к общему имуществу данного здания, то есть с 12.01.2016, так как указанное юридическое лицо выбыло из числа участников долевой собственности на общее имущество только 11.01.2016, следовательно, предусмотренный частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации срок истек по данному делу 11.04.2016.

В судебном заседании представитель ООО "Параглайдинг "Вектор-Самара" доводы, изложенные в апелляционной жалобе, поддержал и просил ее удовлетворить.

Представитель Управления Росреестра по Самарской области в судебном заседании просил решение оставить без изменения.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, надлежащим образом уведомленных о времени и месте судебного заседания.

Проверив законность и обоснованность принятого по делу решения в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав доказательства по делу, изучив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, выслушав представителей ООО "Параглайдинг "Вектор-Самара" и Управления Росреестра по Самарской области, арбитражный апелляционный суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 21.04.2011 Управлением Росреестра по Самарской области в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) внесена запись регистрации № 63-63-01/098/2011-015.

Согласно указанной записи, в ЕГРП на основании договора купли-продажи от 29.03.2011, заключенного между ЗАО "Эл-Траст" и ООО "Параглайдинг "Вектор-Самара", зарегистрировано право индивидуальной собственности ООО "Параглайдинг "Вектор-Самара" на нежилое помещение площадью 9,4 кв.м, расположенное на 6 этаже, имеющее кадастровый номер 63:01:0509001:0:2/43 (в настоящее время присвоен кадастровый номер 63:01:0509001:605), входящее в состав нежилого здания, расположенного по адресу Самарская область, г. Самара, Ленинский район, ул. Галактионовская, дом 157.

21.04.2011 Управлением Росреестра по Самарской области в ЕГРП внесена запись регистрации № 63-63-01/098/2011-018.

Согласно указанной записи, в ЕГРП на основании договора купли-продажи от 29.03.2011, заключенного между ЗАО "Эл-Траст" и ООО "Параглайдинг "Вектор-Самара", зарегистрировано право индивидуальной собственности ООО "Параглайдинг "Вектор-Самара" на нежилое помещение площадью 139,2 кв.м, расположенное на 6 этаже, имеющее кадастровый номер 63:01:0509001:0:2/27 (в настоящее время присвоен кадастровый номер 63:01:0509001:597), входящее в состав нежилого здания, расположенного по адресу Самарская область, г. Самара, Ленинский район, ул. Галактионовская, дом 157.

21.04.2011 Управлением Росреестра по Самарской области в ЕГРП внесена запись регистрации № 63-63-01/098/2011-011.

Согласно указанной записи, в ЕГРП на основании договора купли-продажи от 29.03.2011, заключенного между ЗАО "Эл-Траст" и ООО "Параглайдинг "Вектор- Самара", зарегистрировано право индивидуальной собственности ООО "Параглайдинг "Вектор-Самара" на нежилое помещение площадью 9,4 кв.м, расположенное на 6 этаже, имеющее кадастровый номер 63:01:0509001:0:2/55 (в настоящее время присвоен кадастровый номер 63:01:0509001:604), входящее в состав нежилого здания, расположенного по адресу Самарская область, г. Самара, Ленинский район, ул. Галактионовская, дом 157.

21.04.2011 Управлением Росреестра по Самарской области в ЕГРП внесена запись регистрации № 63-63-01/098/2011- 009.

Согласно указанной записи, в ЕГРП на основании договора купли-продажи от 29.03.2011, заключенного между ЗАО "Эл-Траст" и ООО "Параглайдинг "Вектор- Самара", зарегистрировано право индивидуальной собственности ООО "Параглайдинг "Вектор-Самара" на нежилое помещение площадью 6,2 кв.м, расположенное на 6 этаже, имеющее кадастровый номер 63:01:0509001:0:2/53 (в настоящее время присвоен кадастровый номер 63:01:0509001:602), входящее в состав нежилого здания, расположенного по адресу Самарская область, г. Самара, Ленинский район, ул. Галактионовская, дом 157.

21.04.2011 Управлением Росреестра по Самарской области в ЕГРП внесена запись регистрации № 63-63-01/091/2011-492.

Согласно указанной записи, в ЕГРП на основании договора купли-продажи от 29.03.2011, заключенного между ЗАО "Эл-Траст" и ООО "Параглайдинг "Вектор- Самара", зарегистрировано право индивидуальной собственности ООО "Параглайдинг "Вектор-Самара" на нежилое помещение площадью 9,9 кв.м, расположенное на 13 этаже, имеющее кадастровый номер 63:01:0509001:0:2/26 (в настоящее время присвоен кадастровый номер 63:01:0509001:569), входящее в состав нежилого здания, расположенного по адресу Самарская область, г. Самара, Ленинский район, ул. Галактионовская, дом 157.

05.07.2013 Управлением Росреестра по Самарской области в ЕГРП внесена запись регистрации № 63-63-01/507/2013- 361.

Согласно указанной записи, в ЕГРП на основании договора купли-продажи от 29.03.2011, заключенного между ЗАО "Эл-Траст" и ООО "Параглайдинг "Вектор-Самара", зарегистрировано право индивидуальной собственности ООО "Параглайдинг "Вектор-Самара" на нежилое помещение площадью 99,4 кв.м, расположенное на 13 этаже, имеющее кадастровый номер 63:01:0509001:805, входящее в состав нежилого здания, расположенного по адресу Самарская область, г. Самара, Ленинский район, ул. Галактионовская, дом 157.

Считая незаконными действия Управления Росреестра по Самарской области по внесению в ЕГРП записей регистрации № 63-63-01/098/2011-015, № 63-63-01/098/2011-018, № 63-63-01/098/2011-011, № 63-63-01/098/2011-009, № 63-63-01/091/2011-492, № 63-63-01/507/2013-361, ООО "Параглайдинг "Вектор-Самара" обратилось в арбитражный суд с указанными выше требованиями.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленных требований, исходил из того, что ООО "Параглайдинг "Вектор-Самара" пропущен срок на оспаривание действий государственного органа, а также указал на отсутствие у заявителя уважительных причин пропуска данного срока.

В силу части 1 статьи 198 и части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации действия, решения органов, осуществляющих публичные полномочия, могут быть признаны незаконными, если они не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности.

Для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации указанное заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Как указано в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 18.11.2004 № 367-О, само по себе установление в законе сроков для обращения в суд с заявлениями о признании ненормативных правовых актов недействительными, а решений, действий (бездействия) - незаконными обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность административных и иных публичных правоотношений и не может рассматриваться как нарушающее право на судебную защиту, поскольку несоблюдение установленного срока, в силу соответствующих норм Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не является основанием для отказа в принятии заявлений по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, - вопрос о причинах пропуска срока решается судом после возбуждения дела, то есть в судебном заседании. Заинтересованные лица вправе ходатайствовать о восстановлении пропущенного срока, и если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом.

С заявлениями об оспаривании действий Управления Росреестра по Самарской области заявитель обратился 07.09.2016, то есть с пропуском установленного законом трехмесячного срока на обжалование действий регистрирующего органа.

Правовая возможность восстановления пропущенного по уважительной причине срока предусмотрена статьей 117 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Поскольку действующим законодательством не установлен перечень обстоятельств, при которых причины пропуска могут быть признаны уважительными, право установления наличия этих причин и их оценки принадлежит суду. При этом основным критерием уважительности причин пропуска процессуального срока является наличие юридических препятствий для своевременного обращения с соответствующим заявлением в арбитражный суд.

В своем заявлениях в суд по настоящему делу ООО "Параглайдинг "Вектор-Самара" ссылается на разъяснение в постановлении Арбитражного суда Поволжского округа от 09.08.2016 по делу № А55-17926/2015 надлежащего способа защиты нарушенного права.

Из материалов дела усматривается, что ЗАО "Эл-Траст" и ООО "Параглайдинг "Вектор-Самара" обратились в Управление Росреестра по Самарской области с заявлениями перехода права и права собственности на спорные объекты имущества в 2011 и 2013 годах.

При этом доказательства наличия уважительных причин пропуска срока на обращение в арбитражный суд в обоснование ходатайства о восстановлении данного срока, которые свидетельствовали бы о наличии исключительных и непреодолимых обстоятельств, не зависящих от воли заявителя и препятствовавших своевременному обращению за судебной защитой, ООО "Параглайдинг "Вектор-Самара" не представило, тогда как совершение процессуального действия (подача настоящего заявления) в установленный срок находилось в пределах ответственности заявителя.

Ссылка заявителя жалобы на позицию Верховного Суда Российской Федерации, изложенную в Обзоре судебной практики №1 (2017) от 16.02.2017 не принимается судом апелляционной инстанции, поскольку названные разъяснения применимы к иной правовой ситуации.

Судебная коллегия полагает, что Арбитражный суд Самарской области оценил доказательства и доводы, приведенные лицами, участвующими в деле, в обоснование своих требований и возражений, и пришел к обоснованному выводу о том, что названная заявителем причина пропуска процессуального срока не может быть признана уважительной, поскольку не препятствовала его обращению в суд с настоящим заявлением об оспаривании действий регистрирующего органа в установленный законом срок.

Поскольку пропуск установленного ч. 4 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации срока без уважительных причин является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленного требования, судом первой инстанции обоснованно отказано в удовлетворении требований ООО "Параглайдинг "Вектор-Самара" о признании незаконными действий Управления Росреестра по Самарской области по внесению записей в ЕГРП № 63-63-01/098/2011-015, № 63-63-01/098/2011-018, № 63-63-01/098/2011-011, № 63-63-01/098/2011-009, № 63-63-01/091/2011-492, № 63-63-01/507/2013-361.

Учитывая изложенное, арбитражный апелляционный суд считает, что при принятии обжалуемого решения правильно применены нормы процессуального и материального права, выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в нем доказательствам, в связи с чем апелляционная жалоба ООО "Параглайдинг "Вектор-Самара" является необоснованной и удовлетворению не подлежит.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине при подаче апелляционной жалобы суд относит на заявителя.

Поскольку определением суда апелляционной инстанции от 10.04.2017 подателю апелляционной жалобы предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины по апелляционной жалобе, государственная пошлина согласно статье 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации в сумме 1500 руб. подлежит взысканию с ООО "Параглайдинг "Вектор-Самара" в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

постановил:

решение Арбитражного суда Самарской области от 28 марта 2017 года по делу № А55-22588/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Параглайдинг "Вектор-Самара" (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 1500 (одна тысяча пятьсот) рублей за рассмотрение апелляционной жалобы.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий А.А. Юдкин

Судьи Е.Г. Попова

И.С. Драгоценнова