Решение от 22 декабря 2024 г. по делу № А41-75557/2024

Арбитражный суд Московской области

   107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-75557/24
23 декабря 2024 года
г. Москва



Резолютивная часть решения объявлена 18 декабря 2024

Полный текст решения изготовлен 23 декабря 2024


Арбитражный суд Московской области в составе: председательствующий судья А.О. Уваров ,при ведении протокола судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по  иску АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА СОЛНЕЧНОГОРСК МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

к ООО "ТРАСТЮНИОН АЙЭМ" о сносе самовольной постройки

третьи лица: МИНМОСОБЛИМУЩЕСТВО, ГЛАВГОССТРОЙНАДЗОР МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

При участии в судебном заседании- стороны не явились,

УСТАНОВИЛ:

АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА СОЛНЕЧНОГОРСК МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ обратилась в Арбитражный суд Московской области с иском к ООО "ТРАСТЮНИОН АЙЭМ" с требованиями:

1.Признать объект капитального строительства - аварийное нежилое здание на земельном участке площадью 990 524 кв.м., категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, по координатам 56.263045, 36.916998, расположенное по адресу: Московская область, г.о. Солнечногорск, ЗАО «Солнечное», близ д. Леонидово- самовольной постройкой

2.  Обязать ООО «Трастюнион эссет менеджмент» снести самовольно возведенную постройку аварийное нежилое здание на земельном участке площадью 990 524 кв.м., категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, по координатам 56.263045, 36.916998, расположенное по адресу: Московская область, г.о. Солнечногорск, ЗАО «Солнечное», близ д. Леонщюво-в двухмесячный срок с момента вступления решения суда в законную силу.

3. В случае неисполнения судебного акта в течение двух месяцев с момента вступления в законную силу предоставить Администрации городского округа Солнечногорск Московской области право сноса объекта капитального строительства - аварийное нежилое здание на земельном участке площадью 990 524 кв.м., категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, по координатам 56.263045, 36.916998, расположенное по адресу: Московская область, г.о. Солнечногорск, ЗАО «Солнечное», близ д. Леонидово.

4. В случае неисполнения судебного акта в течение двух месяцев с момента вступления в законную силу взыскать с ответчика ООО «Трастюнион эссет менеджмент» в пользу Администрации городского округа Солнечногорск Московской области судебную неустойку (астрент) в порядке п. 1 ст. 308.3 ГК РФ за каждый день неисполнения в размере 1 000 (одной тысячи) рублей до момента фактического исполнения судебного акта.

Стороны в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения заявления извещены надлежащим образом. Заявление рассмотрено в отсутствие их представителей на основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд приходит к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом, сотрудниками отдела муниципального земельного контроля администрации г.о. Солнечногорск во исполнение поручений главы городского округа Солнечногорск 28 ноября 2023г. было проведено обследование заброшенной фермы в д. Леонидово. Визуальным осмотром установлено, что на земельном участке площадью 990 524 кв.м., категория земель -земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, по координатам 56.263045, 36.916998 располагаются каркасные железобетонные конструкции, являвшиеся основанием ранее существовавшей фермы. Также частично расположены кирпичные стены в полуразрушенном состоянии.

По сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 50:09:0000000:251, площадью 990 524 кв.м, расположенный по адресу: Московская обл., Солнечногорский район, ЗАО «Солнечное», находится в доверительном управлении ООО «ТрастФИО2 Менеджмент».

В рамках полномочий Межведомственной комиссии по пресечению самовольного строительства и освобождению самовольно занятых земельных участков в городском округе Солнечногорск Московской области, согласно Федеральному закону от 06 октября 2003 г. №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», по результатам проведенного обследования земельного участка с кадастровым номером 50:09:0000000:251, по адресу: Московская обл., р-н Солнечногорский, ЗАО "Солнечное", и установления факта расположения на нем полуразрушенного здания, находящегося в состоянии, нарушающем Федеральный закон Российской Федерации от 30 декабря 2009 г., № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» статью 7 «Требования механической безопасности», статью 8 «Требования пожарной безопасности», статью 14 «Требования безопасного уровня воздействия зданий и сооружений на окружающую среду», статью 36 «Требования к обеспечению безопасности зданий и сооружений в процессе эксплуатации», а также статью 55.25 «Обязанности лица, ответственного за эксплуатацию здания, сооружения» Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 №190-ФЗ. В соответствии со ст. 55.25 «Градостроительного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 № 190-ФЗ лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, является собственник здания, сооружения или лицо, которое владеет зданием, сооружением на ином законном основании (на праве аренды, хозяйственного ведения, оперативного управления и другое). В силу ч. 1 ст. 37 № 384-ФЗ Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

В настоящее время, на территорию объекта доступ посторонних лиц не ограничен, земельный участок не огорожен.

Согласно Закону Московской области от 30.12.2014 №191/2014-03 «О регулировании дополнительных вопросов в сфере благоустройства в Московской области» содержание и ремонт внешних поверхностей объектов капитального строительства, а также содержание территории осуществляется собственниками или владельцами названных объектов и земельных участков. За нарушение вышеуказанных норм, законом Московской области от 04.05.2016 №37/2016-03 «Кодекс Московской области об административных правонарушениях» предусмотрена административная ответственность.

В этой связи 27.11.2023 в адрес ответчика было направлено уведомление о принятии мер по приведению объекта недвижимости в нормативное состояние или организации мероприятий по сносу объекта капитального строительства, находящегося в аварийном состоянии, и необходимости незамедлительно принять меры по обеспечению безопасности, ограничив доступ третьих лиц. Никаких действий со стороны ответчика для урегулирования спора во внесудебном порядке предпринято не было.

В соответствии с частью 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ).

Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом, однако избранный истцом способ защиты должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или реальной защите законного интереса истца.

По смыслу действующего гражданского законодательства способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения, при этом нарушено или оспорено может быть только существующее право.

При этом избранный заявителем способ судебной защиты нарушенного права должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения, а в результате применения соответствующего способа судебной защиты нарушенное право должно быть восстановлено.

Согласно статье 222 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ), самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

На основании части 6 статьи 55.32 Градостроительного кодекса РФ (далее - ГрК РФ) снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляет лицо, которое создало или возвело самовольную постройку, а при отсутствии сведений о таком лице правообладатель земельного участка, на котором создана или возведена самовольная постройка, в срок, установленный соответствующим решением суда или органа местного самоуправления.

По смыслу статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также разъяснений, изложенных в Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" (далее - Постановление N 44), самовольной признается постройка при наличии хотя бы одного из следующих признаков: - возведение (создание) на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке; - возведение (создание) на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта на дату начала его возведения и на дату выявления постройки; - возведение (создание) без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений, если требование о получении соответствующих согласований, разрешений установлено на дату начала возведения и является действующим на дату выявления постройки; - возведение (создание) с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если такие нормы и правила установлены на дату начала возведения постройки и являются действующими на дату ее выявления.

Данный перечень признаков самовольной постройки является исчерпывающим. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления не вправе устанавливать дополнительные признаки самовольной постройки (пункт "о" статьи 71 Конституции Российской Федерации, пункт 1 статьи 3 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 5 Постановления N 44 положения статьи 222 ГК РФ регулируют отношения, связанные с самовольным возведением (созданием) зданий, сооружений, отвечающих критериям недвижимого имущества вследствие прочной связи с землей, исключающей их перемещение без несоразмерного ущерба назначению этих объектов (абзацы первый, третий пункта 1 статьи 130, пункт 1 статьи 141.3 ГК РФ).

Статья 222 ГК РФ не распространяется на объекты, которые в силу прямого указания закона подчинены режиму недвижимых вещей, но не являются таковыми в силу своих природных свойств (например, подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания), объекты движимого имущества (например, нестационарные торговые объекты), неотделимые улучшения земельного участка (в том числе замощения, ограждения)

Согласно пункту 13 Постановления N 44 ответчиком по иску о сносе самовольной постройки, о ее сносе или приведении в соответствие с установленными требованиями является лицо, осуществившее самовольное строительство. При возведении (создании) самовольной постройки с привлечением подрядчика ответчиком является заказчик как лицо, по заданию которого была осуществлена самовольная постройка.

В соответствии с п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

   Из указанных норм следует, что только собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе и принять решение о сносе принадлежащего ему объекта капитального имущества.

В соответствии с пунктом 1 статьи 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Вместе с тем, на момент обращения с настоящим иском, рассмотрения спора земельный участок с кадастровым номером 50:09:0000000:251, на котором расположен спорный объект недвижимости, ответчику не принадлежит, что следует из представленной выписки из ЕГРН от 14.06.2024 г.  

 Руководствуясь статьями ст. 110,167-170, 176, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.


Судья                                                      А.О. Уваров