Решение от 6 ноября 2018 г. по делу № А21-844/2017

Арбитражный суд Калининградской области

Рокоссовского ул., д. 2, г. Калининград, 236016

E-mail: kaliningrad.info@arbitr.ru

http://www.kaliningrad.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Калининград

Дело №

А21- 844/2017

«06»

ноября

2018 года

Резолютивная часть решения объявлена

«29»

октября

2018 года

Решение изготовлено в полном объеме

«06»

ноября

2018 года

Арбитражный суд Калининградской области в составе:

Судьи Лобановой Е.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску: администрации городского округа «Город Калининград»

к закрытому акционерному обществу с иностранными инвестициями «Цепрусс»

третьи лица: Федеральное агентство морского и речного транспорта , Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калининградской области , общество с ограниченной ответственностью «Цепрусс»

о взыскании задолженности , неустойки

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2 по доверенности

от ЗАО «Цепрусс» - ФИО3 по доверенности

от ООО «Цепрусс» - ФИО3 по доверенности

установил:

Администрация городского округа «Город Калининград» (ОГРН <***> , ИНН <***> , место нахождения: Калининградская область , г.Калининград , площадь Победы ,1) (далее- Администрация , истец) обратилась в арбитражный суд с иском к закрытому акционерному обществу с иностранными инвестициями «Цепрусс» (ОГРН <***> , ИНН <***> , место нахождения : <...>) (далее- ЗАО «Цепрусс», ответчик) о взыскании задолженности по арендной плате за период с 01.11.2012г. по 31.12.2016г. по договору №245/2016-А аренды земельного участка от 30.05.2016г. в размере 3 509 912 руб.26 коп. , пени по состоянию на 26.12.2016г. в размере 455 781 руб.84 коп.

Определением суда от 22.01.2018г. к участию в деле в качестве ответчика привлечено общество с ограниченной ответственностью «Цепрусс» (далее- ООО «Цепрусс») , которое впоследствии по ходатайству истца было исключено из числа ответчиков и привлечено к участию в деле в качестве третьего лица , не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора (протокольное определение суда от 29.10.2018г.).

Определением суда от 22.01.2018г. к участию в деле в качестве третьих лиц согласно статье 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее- АПК РФ) привлечены Федеральное агентство морского и речного транспорта (далее-Федеральное агентство) , Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калининградской области (далее- Территориальное управление).

В процессе рассмотрения дела истец уточнил исковые требования и окончательно просит взыскать задолженность по арендной плате за период с 01.11.2012г. по 26.01.2017г. в размере 3 387 988 руб.66 коп. , пени по состоянию на 26.01.2017г. в размере 528 320 руб.03 коп. Уточненные исковые требования приняты судом к рассмотрению в соответствии со статьей 49 АПК РФ.

Представитель Администрации в судебном заседании поддержал уточненные исковые требования , доводы , изложенные в иске.

Представитель ответчика и ООО «Цепрусс» возражает против иска , полагая , что Администрация является ненадлежащим истцом по делу , поскольку арендуемый земельный участок является федеральной собственностью.

Федеральное агентство , Территориальное управление в судебное заседание не явились , о рассмотрении дела извещены надлежащим образом. Дело рассмотрено в их отсутствие в порядке , предусмотренном статьей 156 АПК РФ.

От Федерального агентства поступили письменные пояснения в порядке статьи 81 АПК РФ , в которых изложены возражения по иску. Федеральное агентство сылается на то , что земельный участок с кадастровым номером 39:15:111901:122 расположен в границах морского порта Калининград и следовательно в силу закона является собственностью Российской Федерации ; полномочиями по осуществлению прав и обязанностей в отношении указанного земельного участка обладает Федеральное агентство.

В судебном заседании 22.10.2018г. был объявлен перерыв до 29.10.2018г.

Заслушав представителей лиц , участвующих в судебном заседании , изучив материалы дела, суд установил следующее.

30.05.2016г. между Администрацией , как арендодателем , и ЗАО «Цепрусс» , как арендатором , был заключен договор №245/2016-А аренды земельного участка , в соответствии с которым арендодатель предоставил арендатору в аренду сроком до 05.04.2065г. земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 39:15:111901:122 площадью 108169 кв.м по набережной Правой в Центральном районе города Калининграда в границах , обозначенных в приложении к настоящему договору.

Согласно пункту 1.3 договора земельный участок имеет разрешенное использование – под здания и сооружения производственной базы, цель использования – под здания бытовок на рейде.

В соответствии с пунктом 4.3 договора арендатор обязался ежеквартально , не позднее 10 дней по окончании каждого квартала (за исключением 4 квартала , плата за который вносится не позднее 10 декабря текущего года) вносить арендную плату.

Договор зарегистрирован Управлением Федеральной службы государственной регистрации , кадастра и картографии по Калининградской области 10.06.2016г.

15.09.2017г. зарегистрирована уступка ответчиком ООО «Цепрусс» прав и обязанностей по договору аренды №245/2016-А (договор уступки прав и обязанностей (цессии) от 07.09.2017г.).

Ссылаясь на то , что ЗАО «Цепрусс» не произвело оплату арендной платы за спорный период с 01.11.2012г. по 31.12.2016г. , 15.01.2017г. истец обратился к ответчику с претензией , а затем в арбитражный суд с настоящим иском.

В силу пункта 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее- ЗК РФ) использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

В соответствии с пунктом 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее-ГК РФ) арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В силу статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Между тем , как следует из заключения кадастрового инженера ООО «ГЕОИД ЗЕМ» ФИО4 от 22.12.2016г. , земельный участок с кадастровым номером 39:15:111901:122 расположен в границах морского порта Калининград . Заключение подготовлено с учетом сведений государственного кадастра недвижимости в виде кадастровых выписок о земельных участках и содержащихся в Приложении к распоряжению Правительства Российской Федерации от 17.10.2009г. №1534-р «Об установлении границ морского порта Калининград».

В соответствии со статьей 16 ЗК РФ государственной собственностью являются земли , не находящиеся в собственности граждан , юридических лиц или муниципальных образований. Разграничение государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации (федеральную собственность) , собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований (муниципальную собственность) осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом и федеральными законами.

В силу статьи 17 ЗК РФ в федеральной собственности находятся земельные участки : которые признаны таковыми федеральными законами ; право собственности Российской Федерации на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю ; которые приобретены Российской Федерацией по основаниям , предусмотренным гражданским законодательством.

Согласно пункту 1 статьи 3.1 Федерального закона от 25.10.2001г. №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее-Закон №137-ФЗ) в целях разграничения государственной собственности на землю к федеральной собственности отнесены в том числе земельные участки , занятые зданиями , строениями , сооружениями , находящимися в собственности Российской Федерации; земельные участки , предоставленные органам государственной власти Российской Федерации , их территориальным органам , а также казенным предприятиям , государственным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям , созданным федеральными органами государственной власти.

Земли промышленности и иного специального назначения , занятые федеральными энергетическими системами , объектами использования атомной энергии , федеральным транспортом , путями сообщения , объектами федеральной информатики и связи , объектами , обеспечивающими космическую деятельность , объектами обороны и безопасности , объектами оборонного производства , объектами, обеспечивающими статус и защиту Государственной границы Российской Федерации , другими объектами , отнесенными к ведению Российской Федерации в соответствии со статьей 71 Конституции Российской Федерации , являются федеральной собственностью (пункт 4 статьи 87 ЗК РФ).

Согласно статье 9 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации под морским портом понимаются его территория и совокупность размещенных в границах этой территории объектов инфраструктуры морского порта , используемых для осуществления деятельности в целях торгового мореплавания , в том числе оказания услуг.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 08.11.2007г. №261-ФЗ «О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее- Закон №261-ФЗ) территория морского порта включает в себя земли , земельные участки , акваторию морского порта , используемые в целях , предусмотренных настоящим Федеральным законом , либо предназначенные для использования в личных целях.

Статьей 32 Закона №261-ФЗ установлено , что земельные участки в границах действующего морского порта могут относиться к землям промышленности, энергетики , транспорта ,связи ,радиовещания ,телевидения , информатики , землям для обеспечения космической деятельности , землям обороны , безопасности и з0емлям иного специального назначения или к другой категории земель с разрешенным использованием для размещения морского порта.

Согласно пункту 1 статьи 6 Закона №261-ФЗ морской порт является объектом федерального транспорта .

Из анализа названных правовых норм следует , что территория морского порта является федеральной собственностью.

Границы морского порта Калининград установлены распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.10.2009г. №1534-р «Об установлении границ морского порта Калининград (Калининградская область)».

Расположение земельного участка с кадастровым номером 39:15:111901:122 в границах морского порта Калининград определяет его принадлежность к собственности Российской Федерации.

Пунктом 2 статьи 9 ЗК РФ предусмотрено , что Российская Федерация осуществляет управление и распоряжение земельными участками , находящимися в собственности Российской Федерации (федеральной собственностью).

В силу пункта 2 статьи 30 Закона №261-ФЗ управление федеральным имуществом в морском порту осуществляется уполномоченными Правительством Российской Федерации органами исполнительной власти в соответствии с указанным Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно пункту 1 Положения о Федеральном агентстве морского и речного транспорта , утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации №371 от 23.07.2004г. , Федеральное агентство является федеральным органом исполнительной власти , осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере морского (включая морские порты , за исключением морских терминалов , предназначенных для комплексного обслуживания судов рыбопромыслового флота) и речного транспорта , а также функции по оказанию государственных услуг в области обеспечения транспортной безопасности в этой сфере.

Таким образом , полномочия собственника спорного земельного участка осуществляет Федеральное агентство , Администрация такими полномочиями не наделена.

При изложенных обстоятельствах в удовлетворении исковых требований следует отказать.

Руководствуясь статьями 167-170,181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия.


Судья Лобанова Е.А.