Решение от 17 сентября 2021 г. по делу № А70-10157/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Ленина д.74, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-10157/2021
г. Тюмень
17 сентября 2021 года
Резолютивная часть оглашена 14.09.2021г.

Полный текст изготовлен 17.09.2021г.

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Марковой Н.Л., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Трилем С.А., рассмотрев в судебном заседании дело по иску от 02.06.2021 №4035-21

Департамента лесного комплекса Тюменской области (далее – истец-1)

к АО «Нефтяная компания «Конданефть» (далее – ответчик)

третье лицо – департамент лесного хозяйства по Уральскому федеральному округу

об обязании совершить определенные действия

при участии:

от истца: ФИО1, доверенность от 09.06.2021 №140

от ответчика: ФИО2, доверенность от 25.12.2020 №34-21

от третьего лица: не явилось, извещено

установлено:

В Арбитражный суд Тюменской области 10.06.2021 поступило исковое заявление Департамента лесного комплекса Тюменской области к АО «Нефтяная компания «Конданефть» с требованием об обязании проведения работ по лесовосстановлению и лесоразведению лесного участка.

Из материалов дела следует, что 24.12.2018 между истцом (арендодатель) и ООО «РН-Ендырнефтегаз» (арендатор) заключен договор аренды части лесного участка для размещения линейных объектов и сооружений, являющихся их неотъемлемой частью №141-45ч-18, согласно п.1.1 которого арендодатель обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование часть лесного участка в составе земель лесного фонда, находящуюся в государственной собственности. Лесной участок, предоставляемый по договору имеется характеристики: площадь 1,7703 га, местоположение: Тюменская обл., Уватский р-н, Уватское лесничество, Демьянское участковое лесничество (ур.Демьянское) квартал 98) выд. 12-14, 22, 26, 27, 34) категория защитной: ценные лесы, запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов, вид разрешенного использования: производственная деятельность (п.1.2 договора). Арендатор обязан принять лесной участок от арендодателя по акту приема-передачи лесного участка, форма которого предусмотрена приложением № 5 к договору в день заключения договора, в течение 6-ти месяцев со дня заключения договора разработать и представить арендодателю проект освоения лесов для проведения государственной экспертизы, осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия на переданном в аренду лесном участке в соответствии с законодательство РФ, проектом освоения лесов и приложении №6 к договора, осуществлять мероприятия по воспроизводству лесов на лесном участке в соответствии с законодательством РФ и проектом освоения лесов (п.п.«г, к, л» п.3.4 договора). Срок действия настоящего договора устанавливается с даты подписания и составляет 11-ть месяцев (п.6.1 договора). Актом приема-передачи от 24.12.2018 подтверждается передача спорного лесного участка в аренду арендодателем арендатору.

02.10.2019 осуществлена государственная регистрация прекращения деятельности ООО «РН-Ендырнефтегаз» в форме присоединения к АО «Нефтяная компания «Конданефть». В результате реорганизации все права и обязанности ООО «РН-Ендырнефтегаз» по заключенным договорам перешли к АО «Нефтяная компания «Конданефть» в порядке универсального правопреемства, что соответствует нормам действующего законодательства.

Ответчик разработал и представил на государственную экспертизу соответствующий проект освоения лесов, который получил положительное заключение государственной экспертизы от 23.01.2019 №6/ЭПО. В дальнейшем, на основании указанных документов, ответчиком оформлена декларация, предусматривающая рубку лесных насаждений на арендованном лесном участке сроком до 24.11.2019 года.

В соответствии с представленным арендатором отчетами об использовании лесов (по форме 1-ИЛ) за январь – сентябрь 2019 года площадь сплошной рубки на лесном участке по договору аренды от 24.12.2018 №141-45ч-18 составила 1,4476 га.

Поскольку ответчик не заявил о намерении провести работы по лесовосстановлению или лесоразведению, проект лесовосстановления или лесоразведения истцу не представил, последний ссылаясь на не проведение ответчиком таких мероприятий, обратился в суд с настоящим иском.

Ответчик представил отзыв о несогласии с иском.

Третье лицо представило отзыв в поддержку иска, в судебное заседание не явилось, извещено.

Заслушав представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч.1 ст.4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном АПК РФ, самостоятельно определив способы их судебной защиты (ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

По смыслу ст.1 ГК РФ основополагающим принципом гражданского законодательства является принцип обеспечения восстановления нарушенных прав. Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в ст.12 ГК РФ способами, а также иными способами, предусмотренными законом. Под способами защиты гражданских прав понимаются закрепленные законом материально-правовые меры принудительного характера, посредством которых производится восстановление (признание) нарушенных (оспариваемых) прав и воздействие на правонарушителя.

Способ защиты права должен соответствовать характеру его нарушения и обеспечивать возможность восстановления нарушенных прав. Исполнение обязанности в натуре означает понуждение должника выполнить действия, которые он должен совершить в силу имеющегося гражданско-правового обязательства.

Согласно ст.307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги, либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

В соответствии с п.1 ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Федеральным законом от 19.07.2018 №212-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования воспроизводства лесов и лесоразведения» (далее - Закон №212-ФЗ) Лесной кодекс Российской Федерации (далее – ЛК РФ) дополнен ст.63.1, согласно которой за исключением случая, предусмотренного ч.3 настоящей статьи, лица, использующие леса в соответствии со ст.ст.43-46 настоящего Кодекса, обязаны выполнить работы по лесовосстановлению или лесоразведению в границах территории соответствующего субъекта РФ на площади, равной площади вырубленных лесных насаждений, в том числе при создании охранных зон, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр и разработкой месторождений полезных ископаемых, линейных объектов, не позднее чем через один год после рубки лесных насаждений в соответствии с проектом лесовосстановления или проектом лесоразведения в порядке, установленном Правительством РФ. Закон № 212-ФЗ вступил в силу с 01.01.2019 года.

Правила выполнения работ по лесовосстановлению или лесоразведению лицами, использующими леса в соответствии со ст.ст.43-46 ЛК РФ, и лицами, обратившимися с ходатайством или заявлением об изменении целевого назначения лесного участка, утверждены постановлением Правительства РФ от 07.05.2019 №566 (далее - Правила №566).

Согласно п.1 ст.4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

Исходя из п.2 ст.422 ГК РФ закон, принятый после заключения договора и устанавливающий иные правила, чем те, которые действовали при заключении договора, распространяет свое действие на отношения сторон по такому договору лишь в случае, когда в законе это прямо установлено.

Законом №212-ФЗ не предусмотрено, что его действие распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, в связи с чем, ст.63.1 ЛК РФ может быть применена только к отношениям, возникшим уже после 01.01.2019 года.

Из материалов дела следует, что договор аренды части лесного участка для размещения линейных объектов и сооружений, являющихся их неотъемлемой частью №141-54ч-18 между истцом и ответчиком заключен 24.12.2018 и в соответствии с его условиями ответчик принял на себя обязательство осуществлять мероприятия по воспроизводству лесов на лесном участке в соответствии с законодательством РФ и проектом освоения лесов (п.3.4 договора).

Согласно п.5.6 проекта освоения лесов проведение мероприятий по лесовосстановлению на лесных участках, предоставленных в аренды для использования лесов в целях строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов не проектируется, мероприятия по уходу за лесами на арендуемом участке не проводятся.

На момент заключения договора ни законодательством РФ, ни проектом освоения лесов не было предусмотрено обязанности по выполнению работ по лесовосстановлению.

Таким образом, поскольку правоотношения между сторонами возникли до вступления в силу Закона №212-ФЗ, которым ЛК РФ дополнен в числе прочего ст.63.1 ЛК РФ, положения указанной нормы в рассматриваемом случае применению не подлежат.

Более того, Правила №566, устанавливающие порядок выполнения работ по лесовосстановлению или лесоразведению лицами, использующими леса в соответствии со ст.ст.43-46 ЛК РФ, на площади, равной площади вырубаемых лесных насаждений, и лицами, обратившимися с ходатайством или заявлением об изменении целевого назначения лесного участка, в том числе в связи с переводом земель лесного фонда в земли иных категорий, на площади, равной площади такого земельного участка, действуют с 21.05.2019 года.

Суд не принимает доводы истца в части преюдициальности судебных актов (решение Уватского районного суда Тюменской области от 09.02.2021 по делу №12-8/2021, вынесенного по результатам обжалования истцом постановления о назначении административного наказания №628 от 02.12.2020, которым ответчик признан виновным в нарушении требований лесного законодательства по воспроизводству лесов и привлечено к административной ответственности по ст.8.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) за нарушение требований лесного законодательства по воспроизводству лесов и лесоразведению).

Пунктом 3 ст.69 АПК РФ установлено, что вступившее в законную силу решение суда общей юрисдикции по ранее рассмотренному гражданскому делу обязательно для арбитражного суда, рассматривающего дело, по вопросам об обстоятельствах, установленных решением суда общей юрисдикции и имеющих отношение к лицам, участвующим в деле.

При этом в соответствии с правовой позицией, изложенной в постановлении Президиума ВАС РФ от 17.07.2007 №11974/06 по делу №А12-2463/06-с42, арбитражный суд не связан выводами других судов о правовой квалификации рассматриваемых отношений и толковании правовых норм.

Кроме того, согласно позиции ВС РФ, изложенной в постановлении от 21.07.2015 №310-АД15-7716 по делу №А14-9102/2014, судебные акты, вынесенные по делу об административном правонарушении не имеют преюдициального значения для арбитражного суда рассматривающего дело.

Таким образом, исходя из обстоятельств конкретного дела, исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.110, 167-170, 176, 181 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования оставить без удовлетворения

Решение может быть обжаловано в установленном порядке.

Судья

Маркова Н.Л.