Решение от 20 октября 2023 г. по делу № А07-37674/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ул. Гоголя, 18, г. Уфа, Республика Башкортостан, 450076, http://ufa.arbitr.ru/,

сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Уфа

«20» октября 2023 годаДело №А07-37674/2022

Резолютивная часть решения объявлена 04 октября 2023 года

Полный текст решения изготовлен 20 октября 2023 года

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе:

судьи ФИО1,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО2,

с использованием системы веб-конференции,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску (заявлению)

Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Башкортостан Городская больница № 1 города Октябрьский (452616, Республика Башкортостан, Октябрьский город, ФИО3 улица, дом 30, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 15.12.2002, ИНН: <***>)

к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан (450008, Республика Башкортостан, Уфа город, Заки Валиди улица, дом 55, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

предмет требований в редакции заявителя:

признать незаконным отказ в предоставлении единовременной страховой выплаты работникам ГБУЗ РБ ГБ №1 г. Октябрьский в связи с заболеванием новой коронавирусной инфекции COVID-19 в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 06.05.2020 № 313 "О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников",

обязать принять документы о расследовании страховых случаев заболевания работников ГБУЗ РБ ГБ№1 г. Октябрьский и осуществить выплаты в виде дополнительных страховых гарантий в размере 68 811 рублей каждому

при участии:

от заявителя: ФИО4, доверенность от 02.06.2021, паспорт,

от ответчика: ФИО5, доверенность от 12.01.2023, паспорт.

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Башкортостан Городская больница № 1 города Октябрьский (далее – заявитель, больница) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан (далее – ответчик) о признании незаконным отказа Государственного учреждения региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан в предоставлении единовременной страховой выплаты работникам ГБУЗ РБ ГБ№1 г.Октябрьский в связи с заболеванием новой коронавирусной инфекции COVID-19 в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 06.05.2020 №313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников» и обязании Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан принять документы о расследовании страховых случаев заболевания работников ГБУЗ РБ ГБ№1 г.Октябрьский и осуществить выплаты в виде дополнительных страховых гарантий в размере 68 811 рублей каждому.

Ответчик представил отзыв, исковые требования не признал.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал доводы заявления.

Представитель ответчика заявленные требования не признал, просил отказать в удовлетворении заявленных требований по мотивам, изложенным в отзыве.

Как следует из материалов дела, истцом 09.11.2022 в адрес ГУ-РО ФСС РФ по РБ было направлено письмо исх.№4229 о предоставлении работникам ГБУЗ РБ ГБ№1 г.Октябрьский единовременных страховых выплат, предусмотренных Указом Президента РФ от 06.05.2020 N313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников».

В ответ ГУ-РО ФСС РФ по РБ №10-11/0211-14865 вернул направленные документы письмом №10-11/0211-14865 от 10.11.2022г., указав причину в прекращении с 15.07.2022г. действия Указа Президента РФ от 06.05.2020 N313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников» и Постановления Правительства РФ от 20.02.2021 N239 «Об утверждении Временного положения о расследовании страховых случаев причинения вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности, вызванных новой коронавирусной инфекцией, подтвержденной лабораторными методами исследования, а при невозможности их проведения – решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких».

Данный отказ послужил основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В обоснование заявленных требований больницей указано на нарушение ответчиком п. 2 Указа Президента Российской Федерации от 15.07.2022 №464 "О признании утратившими силу некоторых указов Президента Российской Федерации", согласно которому обязательства по предоставлению дополнительных страховых гарантий (дополнительных государственных гарантий) работникам медицинских организаций подлежат исполнению в полном объеме.

Ответчик представил отзыв, в котором указал, что с 01.01.2023г. создан Фонд социального страхования Российской Федерации с одновременным присоединением к нему государственного учреждения – Пенсионного Фонда Российской Федерации и одновременным присоединением к нему Фонда социального страхования Российской Федерации.

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан заявленные требования считает незаконными и необоснованными. В соответствии со статьями 27, 29, 198 АПК полагает, что данное дело не подведомственно рассмотрению в Арбитражном суде в связи с тем, что письмо ГУ-РО ФСС РФ по РБ от 09.11.2022г. №4229 не является ненорматиным правовым актом, отсутствуют нарушения прав и законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Так же, в силу ст. 150 АПК РФ основанием для прекращения производства по делу являются вступившие в законную силу принятые по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям решения Октябрьского городского суда по искам прокурора г.Октябрьский и Республиканской организации Башкортостана Профсоюза работников здравоохранения в отношении работников ГБУЗ РБ ГБ №1 г.Октябрьский.

Проведение расследования страховых случаев, согласно писем Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации совместно с Министерством здравоохранения Российской Федерации от 01.11.2022г. № 15-3/10/В-15075 и от 03.11.2022г. № 16-6/И/2-18777 должны расследоваться в порядке, предусмотренным Положением о расследовании и учете профессиональных заболеваний, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.12.2000г. № 967.

Так же, ответчик считает, что работники ГБУЗ РБ ГБ №1 г.Октябрьский были лишены права на получение страховой выплаты в виду несвоевременного направления уведомления о наличии у работника заболевания или осложнения, что является неправомерным бездействием должностных лиц истца.

Оценив все представленные доказательства в отдельности, относимость, допустимость и их достоверность, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств в порядке ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к следующим выводам.

В силу ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу статьи 201 АПК РФ основанием для признания ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц недействительными (незаконными) является одновременное наличие двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Пунктом 4 статьи 200 АПК РФ установлено, что при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие) (п.5 статьи 200 АПК РФ).

Из изложенного следует, что для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их действующему законодательству и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу статей 64, 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, какие законы и иные нормативные правовые акты следует применить по данному делу, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

В соответствии со статьей 8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе равноправия сторон. Стороны пользуются равными правами на заявление отводов и ходатайств, представление доказательств, участие в их исследовании, выступление в судебных прениях, представление арбитражному суду своих доводов и объяснений, осуществление иных процессуальных прав и обязанностей, предусмотренных названным кодексом.

По правилам части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Согласно части 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Таким образом, в силу статей 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд на основе принципа состязательности с учетом представленных сторонами доказательств устанавливает значимые для дела обстоятельства. При этом каждая из сторон несет риск процессуальных последствий не предоставления доказательств.

В соответствии с частью 1 статьи 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Арбитражный суд рассматривает дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности об оспаривании затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц.

Иная экономическая деятельность не имеет точного определения и носит субъективный, оценочный характер. Экономической деятельностью принято считать взаимосвязанную совокупность процессов (в число которых входит и предпринимательская деятельность), возникающих в результате указанной выше деятельности, целью которой является получение максимального положительного результата при потреблении благ при одновременном стремлении минимизировать влияние факторов, которые могут оказать негативный эффект.

Деятельность, осуществляемая в здравоохранении, с экономической точки зрения рассматривается (аналогично другим отраслям социальной сферы) как использование ограниченных ресурсов для получения результатов, соизмеряемых с затратами. Оказывая медицинскую помощь, врач либо медицинская организация получают материальное возмещение своих затрат. Другими словами, медицинские услуги покупаются у их поставщиков самими потребителями либо лицами, выступающими в их интересах.

Любые споры, если они сконцентрированы вокруг деятельности, выходящей за пределы личного потребления частным лицом материальных и нематериальных благ, могут быть отнесены к компетенции арбитражных судов.

Медицинские работники получили право на предоставление выплат в виде дополнительных страховых гарантий вследствие осуществления ими деятельности в сфере здравоохранения и истцом заявлено требование об осуществлении выплат медицинским работникам в денежной форме (материального возмещения затрат при оказании медицинских услуг).

Таким образом, законные основания для передачи дела на рассмотрение городского суда Республики Башкортостан отсутствуют.

Указом Президента Российской Федерации от 06.05.2020 г. № 313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников» врачам, среднему и младшему медицинскому персоналу медицинских организаций, водителям автомобилей скорой медицинской помощи, непосредственно работающим с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19), и пациентами с подозрением на эту инфекцию (далее - медицинские работники), установлены дополнительные страховые гарантии в виде единовременной страховой выплаты в размере 68 811 руб., в случае причинения вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных подтвержденной лабораторными методами исследования новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), включенных в перечень, утверждаемый Правительством Российской Федерации, и повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности (подп. «б» п. 2 Указа № 313).

Согласно п.6 названного Указа Президента Российской Федерации от 06.05.2020 г. №313, единовременная страховая выплата производится Фондом социального страхования Российской Федерации за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, предоставляемых бюджету Фонда социального страхования Российской Федерации, по результатам расследования страхового случая, проведенного в порядке, установленном трудовым законодательством Российской Федерации.

Право медицинских работников (выгодоприобретателей) на получение единовременной страховой выплаты возникает со дня наступления страхового случая.

Перечень заболеваний (синдромов) или осложнений, вызванных подтвержденной лабораторными методами исследования новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), вызвавших причинение вреда здоровью отдельных категорий лиц, предусмотренных Указом Президента РФ от 06.05.2020 г. № 313, и повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности, Правительство Российской Федерации утвердило своим Распоряжением от 15.05.2020 года № 1272-р.

В данном случае размер единовременной страховой выплаты составляет 68 811 руб. (п. 4 Указа № 313).

Указом Президента Российской Федерации от 15.07.2022г. № 464 в связи со стабилизацией эпидемической ситуации, вызванной распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), и переводом медицинских работников на плановый режим работы признан утратившим силу названный выше Указ Президента Российской Федерации от 06.05.2020г. №313.

Пунктом 2 Указа установлено, что при наступлении (возникновении) до дня вступления в силу настоящего Указа страховых случаев, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 06.05.2020 г. № 313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников», и оснований, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 01.02.2021 г. № 60 «О дополнительных государственных гарантиях отдельным категориям граждан», обязательства по предоставлению дополнительных страховых гарантий (дополнительных государственных гарантий) перечисленным в названных указах Президента Российской Федерации работникам медицинских организаций подлежат исполнению в полном объеме.

09 ноября 2022г. письмом № 4229 заявитель направил ответчику список медицинских работников, переболевших до 15 июля 2022г. и не получивших страховые выплаты, сообщив в письме о том, что оформление и направление ГУ-РО ФСС РФ по РБ пакета документов на каждого переболевшего работника продолжалось вплоть до 06 октября 2022г., когда в приеме отказали.

Письмом ГУ-РО Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан от 21.10.2022г. № 10-11/0211-14850-МК, направленные работодателем документы возвращены ГБУЗ РБ «Городская больница № 1» г.Октябрьский ввиду прекращения единовременных страховых выплат в связи с принятием Указа Президента РФ от 15.07.2022 г. № 464.

В период возникновения спорных правоотношений действовало Временное положение о расследовании страховых случаев причинения вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности, вызванных новой коронавирусной инфекцией, подтвержденной лабораторными методами исследования, а при невозможности их проведения - решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.02.2021 г. № 239.

Вслед за Указом Президента РФ от 15.07.2022г. №464, отменившим действие Указа Президента РФ от 06.05.2020г. №313, постановлением Правительства РФ от 29.08.2022 № 1508 указанное выше Постановление Правительства Российской Федерации от 20.02.2021 г. № 239 признано утратившим силу.

Вместе с тем, пунктом 2 Указа Президента РФ от 15.07.2022 г. № 464 предусмотрено, что обязательства по предоставлению дополнительных страховых гарантий работникам медицинских организаций при наступлении до дня вступления в силу настоящего Указа страховых случаев, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 06.05.2020 г. № 313 подлежат исполнению в полном объеме.

Однако законодатель не определил, в каком порядке подлежат расследованию такие страховые случаи, наступившие до отмены Указа, в целях исполнения обязательств по предоставлению медицинским работникам единовременной страховой выплаты в полном объеме.

При таком положении суд, принимая во внимание, что Временным положением введена упрощенная процедура расследования страховых случаев причинения вреда здоровью медицинским работникам, непосредственно работающим с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции, с целью скорейшего предоставления им дополнительной страховой гарантии, полагает, что применение предусмотренного Временным положением порядка расследования в отношении тех медицинских работников, у которых страховой случай наступил до дня отмены Указа Президента Российской Федерации от 06.05.2020 г. № 313, соответствует названным выше целям правового регулирования спорных правоотношений, обеспечивает право этих лиц на получение дополнительной страховой гарантии в сокращенные сроки.

Доводы Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ о том, что страховые случаи с заявителем подлежат расследованию в порядке, установленном Положением о расследовании и учете профессиональных заболеваний, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 15.12.2000 № 967, со ссылкой на совместные письма Министерства труда и социальной защиты РФ Министерства здравоохранения РФ от 01.11.2022 и 03.11.2022, подлежат отклонению.

В данном случае расследование страховых случаев в порядке, установленном для расследования профзаболеваний, предусматривающем постановку медицинским учреждением предварительного диагноза, извещение Роспотребнадзора, составление им санитарно-гигиенической характеристики условий труда работника, составление на ее основании медицинского заключения центром профпатологии, создание работодателем при получении медицинского заключения комиссии по расследованию случая и составление акта о случае профзаболевания, не будет способствовать достижению цели своевременной поддержки перечисленных медицинских работников, для реализации которой вводилось приведенное выше нормативное регулирование. С учетом этого, совместные письма Министерства труда и социальной защиты РФ, Министерства здравоохранения РФ от 01.11.2022 и 03.11.2022, не являющиеся нормативно-правовыми актами и содержащие иную позицию по изложенному вопросу, не могут быть положены в обоснование выводов суда по настоящему делу,

Также необходимо отметить, что при возвращении направленных работодателем документов Фонд социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан в письме от 21.10.2022г. №10-11/0211-14850-МК не ссылался на необходимость предоставления ГБУЗ РБ «Городская больница № 1» г. Октябрьский материалов расследования случаев профессионального заболевания или иных дополнительных документов в соответствии с Положением о расследовании и учете профессиональных заболеваний, а возвратил документы, указав, что единовременные страховые выплаты прекращены в связи с принятием Указа Президента РФ от 15.07.2022г. № 464.

Таким образом, действия ответчика, необоснованно возвратившего представленные работодателем документы, привели к неполучению работниками гарантированной страховой выплаты.

Заявителем предоставлены копии апелляционного определения Верховного суда Республики Башкортостан от 15 июня 2023г. по иску прокурора города Октябрьский в интересах ФИО6 и кассационное определение Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 17 августа 2023г. по иску прокурора города Октябрьский в интересах ФИО7. Данные акты, вступившие в законную силу, и материалы настоящего дела не содержат оснований для прекращения производства по делу по подпункту 2 части 1 статьи 150 АПК РФ.

Ссылка представителя Фонда в отзыве на то, что работник Регионального отделения к расследованию врачебной комиссией привлечен быть не мог, ввиду нелегитимности указанной врачебной комиссии и непроведения ГБУЗ РБ «Городская больница №1» г.Октябрьский расследования по Положению о расследовании и учете профессиональных заболеваний, несостоятельна. Как видно из протоколов врачебной комиссии к участию был привлечен работник Регионального отделения Фонда, который от подписания протокола уклонился без указания причин. Как установлено в судебном заседании, между медицинским учреждением и Региональным отделением Фонда с учетом большого количества медицинских учреждений в республике и страховых случаев было организовано взаимодействие таким образом, что работник Фонда на место для участия в заседании врачебной комиссии не выезжал, но все материалы, помимо предусмотренной Временным положением справки, ему направлялись по его месту нахождения для изучения и подписания протокола. При таком положении, ссылка ответчика на отсутствие подписи представителя Фонда в протоколах врачебной комиссии по мотивам нелегитимности врачебной комиссии и непроведения ГБУЗ РБ ГБ №1 г.Октябрьский расследования по Положению о расследовании и учете профессиональных заболеваний, не может повлечь негативных последствий для работников.

ГБУЗ РБ ГБ №1 г.Октябрьский не оспаривало, что причиной длительного не рассмотрения документов о заболевании работников и не направления документов в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ являлось большое количество заболевших и нехватка кадров.

При этом, ГУ-РО ФСС РФ по РБ не учтены положения п. 2 Указа Президента Российской Федерации от 15.07.2022 №464 , что при наступлении (возникновении) до дня вступления в силу данного Указа страховых случаев, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 6 мая 2020г. №313 "О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников" обязательства по предоставлению дополнительных страховых гарантий (дополнительных государственных гарантий) работникам медицинских организаций подлежат исполнению в полном объеме, а также нормы Временного положения, которыми не установлены основания для возврата работодателю документов и неосуществления единовременной страховой выплаты медицинскому работнику, что указывает на незаконное бездействие ГУ-РО ФСС РФ по РБ.

В соответствии со статьей 4 Постановления Правительства РФ от 15 июля 2022 г. N 1268 "О порядке предоставления компенсационной выплаты отдельным категориям лиц, подвергающихся риску заражения новой коронавирусной инфекцией" следует, что право на получение назначенной до дня вступления в силу настоящего постановления специальной социальной выплаты сохраняется за гражданами до окончания периода, на который она была назначена, и реализуется в порядке и на условиях, которые действовали до дня вступления в силу настоящего постановления.

Как следует из пункта 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В силу пункта 3 части 4 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, в случае удовлетворения заявленных требований в судебном акте указывает на обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

При изложенных обстоятельствах суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на ответчика в соответствии со ст.ст. 333.21-333.22 Налогового кодекса Российской Федерации и ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Заявленные требования Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Башкортостан Городская больница № 1 города Октябрьский (452616, Республика Башкортостан, Октябрьский город, ФИО3 улица, дом 30, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 15.12.2002, ИНН: <***>) удовлетворить.

Признать незаконным отказ государственного учреждения региональное Отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан в предоставлении единовременной страховой выплаты работникам ГБУЗ РБ ГБ №1 г. Октябрьский в связи с заболеванием новой коронавирусной инфекции COVID-19 в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 06.05.2020 №313 "О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников".

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан (450008, Республика Башкортостан, Уфа город, Заки Валиди улица, дом 55, ОГРН: <***>, ИНН: <***>) принять документы о расследовании страховых случаев заболевания работников ГБУЗ РБ ГБ№1 г. Октябрьский и осуществить выплаты в виде дополнительных страховых гарантий в размере 68 811 рублей каждому.

Взыскать с Отделения Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан (450103, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Сочинская, д. 15, ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 01.11.2002, ИНН: <***>) в пользу Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Башкортостан Городская больница № 1 города Октябрьский (452616, Республика Башкортостан, Октябрьский город, ФИО3 улица, дом 30, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 15.12.2002, ИНН: <***>) судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 рублей.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aac.arbitr.ru.

СудьяГ.Ф. ФИО1