Постановление от 30 апреля 2021 г. по делу № А55-21798/2020

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. 273-36-45

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: info@11aas.arbitr.ru



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

Дело № А55-21798/2020
г. Самара
30 апреля 2021 года
Резолютивная часть постановления объявлена 29 апреля 2021 года

Постановление в полном объеме изготовлено 30 апреля 2021 года


Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Лихоманенко О.А.,

судей Драгоценновой И.С., Сергеевой Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Законовым А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «ОргНефтеСтрой» на решение Арбитражного суда Самарской области от 12.02.2021 по делу № А55-21798/2020 (судья Матюхина Т.М.), принятое по заявлению общества с ограниченной ответственностью «ОргНефтеСтрой» (ИНН <***>, ОГРН <***>), г.Самара к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском и Промышленных районах городского округа Самара, г.Самара, об оспаривании решения,

по встречному заявлению Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском и Промышленных районах городского округа Самара к обществу с ограниченной ответственностью «ОргНефтеСтрой» о взыскании денежных средств,

с участием в судебном заседании:

от общества с ограниченной ответственностью «ОргНефтеСтрой» - представителя ФИО1 (доверенность от 11.01.2021),

от Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском и Промышленных районах городского округа Самара – представителя ФИО2 (доверенность от 18.01.2021),

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «ОргНефтеСтрой» (далее – ООО «ОргНефтеСтрой», общество) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением об оспаривании решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском и Промышленных районах городского округа Самара (далее – Пенсионный фонд) от 06.07.2020 № 077S19200009169 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Пенсионный фонд обратился со встречным заявлением о взыскании с ООО «ОргНефтеСтрой» штрафных санкций за несвоевременное представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета за отчетный период 2019 год в размере 65500 руб.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 12.02.2021 по делу № А55-21798/2020 в удовлетворении первоначальных требований отказано.

Встречные требования удовлетворены в полном объеме.

Общество в апелляционной жалобе просит отменить решение суда первой инстанции и принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований первоначальных требований и отказе в удовлетворении встречных требований. По мнению общества, обжалованное судебное решение является незаконным и необоснованным.

Пенсионный фонд в возражениях апелляционную жалобу отклонил.

В судебном заседании представитель общества поддержал апелляционную жалобу по указанным в ней основаниям.

Представитель Пенсионного фонда судебном заседании просил оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Рассмотрев материалы дела в порядке апелляционного производства, проверив доводы, приведенные в апелляционной жалобе и возражениях на нее, заслушав представителей сторон в судебном заседании, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Как следует из материалов дела, общество зарегистрировано в качестве страхователя в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации с присвоением № 077-002-108033.

Актом о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 27.05.2020 № 077S18200006834 установлено, что 03.03.2020 общество представило сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-Стаж (исходная) за 2019 год на 131 чел. с нарушением положений пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ).

Решением о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 06.07.2020 № 077S19200009169 общество привлечено к ответственности в виде штрафа в размере 65500 руб.

Требование об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 05.08.2020 № 077S01200013970 общество добровольно не исполнило.

В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Федерального закона Российской Федерации от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд, а также представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

В соответствии со статьей 15 Закона № 27-ФЗ страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные этим законом.

Согласно пункту 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице, включая лиц, заключивших договора гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, сведения по форме ОДВ-1 «сведения по страхователю, передаваемые в ПФР для ведения индивидуального персонифицированного учета» по форме СЗВ-СТАЖ «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц» (формы утверждены постановлением Правления ПФР от 11.01.2017 года № 3).

В соответствии с абзацем 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2 статьи 11 вышеуказанного Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица.

В соответствии со статьей 16 Закон № 27-ФЗ органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны, в частности, осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных настоящим Федеральным законом, в том числе по их учетным данным.

Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, аналогичном порядку, установленному статьями 19 и 20 ранее действовавшего Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

Постановлением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 01.02.2016 № 83п утверждены формы «Сведения о застрахованных лицах» (зарегистрировано в Минюсте России 18.02.2016 № 41142), согласно которому в пункте 3 страхователем обязательно должен указываться тип представляемой формы:

-«исхд» - исходная форма, впервые подаваемая страхователем о застрахованных лицах за данный отчетный период;

-«доп» - дополняющая форма, подаваемая с целью дополнения ранее принятых ПФР сведений о застрахованных лицах за данный отчетный период;

-«отмн» - отменяющая форма, подаваемая с целью отмены ранее неверно поданных сведений о застрахованных лицах за указанный отчетный период.

Как уже отмечено, исходная форма СЗВ-СТАЖ за 2019 год обществом направлена в Пенсионный фонд с нарушением срока, установленного пунктом 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ - 03.03.2020, что общество признает.

Довод общества о невозможности представить отчетность в срок, в связи с удержанием арендодателем имущества общества, суд апелляционной инстанции отклоняет, как документально не подтвержденный.

Суд апелляционной инстанции также учитывает, что по утверждениям общества, доступ к программному обеспечению стал возможен только после 27.03.2020, однако согласно материалам дела, отчет был представлен страхователем 03.03.2020, что также свидетельствует о недостоверности указанных обществом доводов.

Суд апелляционной инстанции также учитывает, что в ходе рассмотрения дела № А55-14597/2020 по заявлению ООО «ОргНефтеСтрой» об оспаривании решения Пенсионного фонда от 12.05.2020 № 077S19200006271 о привлечении общества к ответственности за нарушение срока представления формы отчетности СЗВ-М за январь 2020 года, было установлено, что указанная форма отчетности была предоставлена в Пенсионный фонд 25.02.2020.

Таким образом, ООО «ОргНефтеСтрой» не было лишено возможности предоставить в Пенсионный фонд и форму отчетности СЗВ-СТАЖ за 2019 год в установленный срок до 01.03.2020.

Кроме того, обществом не представлены доказательства о невозможности сдачи отчетности с помощью иного программного обеспечения или иным способом.

Довод общества о ненаправлении ему акта проверки, обоснованно отклонен судом первой инстанции, как не соответствующий материалам дела.

Акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования № 077S18200006834 от 27.05.2020, с извещением о времени и месте рассмотрения материалов проверки направлен в адрес страхователя по юридическому адресу, указанному в ЕГРЮЛ: 443034, <...> кабинет 1, заказным письмом (ШПИ 44300947090138). Согласно отчету об отслеживании отправления, сформированному официальным сайтом Почты России (https://www.pochta.ru/tracking), письмо вручено адресату 03.06.2020.

Рассмотрение акта и материалов проверки было назначено на 06.07.2020. На рассмотрение материалов камеральной проверки страхователь не явился, письменные возражения и пояснения на акт проверки не представил. Поскольку страхователь о рассмотрении акта и материалов камеральной проверки был извещен надлежащим образом, было принято решение о рассмотрении материалов проверки в отсутствии страхователя.

При указанных обстоятельствах, суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении заявления общества.

С учетом изложенного, встречное заявление о взыскании с общества штрафных санкций за несвоевременное представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета за отчетный период 2019 год в размере 65500 руб. (решение от 06.07.2020 №077S19200009169), обоснованно удовлетворено судом первой инстанции.

Доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты во внимание, так как не основаны на законе и не опровергают обстоятельства, установленные судом первой инстанции.

При вынесении обжалуемого решения суд первой инстанции всесторонне, полно и объективно исследовал материалы дела, дал им надлежащую оценку и правильно применил нормы права.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного решения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 270 АПК РФ, судом первой инстанции не допущено.

На основании частей 1 и 5 статьи 110 АПК РФ, подпункта 12 пункта 1 статьи 333.21 НК РФ суд апелляционной инстанции взыскивает с общества в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 1500 руб., не уплаченную им при подаче апелляционной жалобы.


Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции



ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 12 февраля 2021 года по делу № А55-21798/2020 оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ОргНефтеСтрой» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 1500 (Одна тысяча пятьсот) рублей.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа.


Председательствующий

О.А. Лихоманенко

Судьи

И.С. Драгоценнова


Н.В. Сергеева