Решение от 23 августа 2021 г. по делу № А04-1557/2021

Арбитражный суд Амурской области

675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163

тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48

http://www.amuras.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №

А04-1557/2021
г. Благовещенск
23 августа 2021 года
В соответствии с ч. 2 ст. 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение изготовлено 23.08.2021.

Резолютивная часть решения объявлена 16.08.2021.

Арбитражный суд Амурской области в составе судьи О.А. Шишова,

при ведении протоколирования без использования средств аудиозаписи секретарем судебного заседания: Н.А. Голубенко,

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление

общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Новый город»

ОГРН <***>

ИНН <***>

к
Управлению по использованию муниципального имущества и землепользованию Администрации г. Свободного (определением от 15.06.2021 произведена замена ответчика)

ОГРН <***>

ИНН <***>

о взыскании 64 590 руб. 32 коп.,

третьи лица:

- Финансовое управление администрации г. Свободного;

- общество с ограниченной ответственностью «Гражданпроект»;

- индивидуальный предприниматель ФИО1;

- Федеральное государственное казенное учреждение «Уголовно – исполнительная инспекция Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Амурской области»;

- администрация города Свободного;

при участии в заседании: стороны и третьи лица не явились, извещены, в соответствии с требованиями ст. 123 АПК РФ;

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Новый город» (далее – истец, ООО «УК «Новый город») обратилось в Арбитражный суд Амурской области с иском к администрации города Свободного (далее – ответчик, администрация) о взыскании задолженности за содержание общего имущества в отношении нежилых помещений расположенных в многоквартирных домах (далее – МКД) в размере 64 590 руб. 32 коп., в том числе:

- за нежилое помещение расположенное в МКД по адресу: <...> Октября, 19, площадью 425,1 кв.м., за период с 01.06.2020 по 31.12.2020 в размере 59 037 руб. 86 коп.;

- за нежилое помещение расположенное в МКД по адресу: <...>, площадью 40,1 кв.м., за период с 01.07.2020 по 31.12.2020 в размере 5 552 руб. 46 коп., в соответствии со ст.ст. 124, 125, 210, 249, 307, 309, 310, 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ); ст.ст. 153, 155 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере 2 584 руб., в соответствии со ст.ст. 101, 110, 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Свои требования истец обосновывает тем, что МКД расположенные по адресу: <...> Октября, 19, и ул. М.Чесноковская, 4/1 на основании договоров управления № 13/У.2020 от 18.05.2020, № 18/У.2020 от 01.07.2020, находятся под управлением истца.

Муниципальное образование г. Свободный является собственником нежилых помещений в указанных МКД.

Ответчик, как собственник нежилых помещений, не исполнял обязанность по оплате услуг за содержание жилья.

В связи с чем, истец обратился с настоящим иском в суд.

Арбитражный суд в силу ст. 51 АПК РФ определениями от 11.03.2021, от 05.04.2021 привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора для выяснения необходимых обстоятельств по делу: Финансовое управление администрации г. Свободного; Управление по использованию муниципального имущества и землепользованию Администрации г.Свободного; общество с ограниченной ответственностью «Гражданпроект» (далее – ООО «Гражданпроект»); индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее – ИП ФИО1); Федеральное государственное казенное учреждение «Уголовно – исполнительная инспекция Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Амурской области» (далее – ФКУ УИИ УФСИН России по Амурской области).

Истец в судебное заседание 18.05-16.06.2021 не явился, направил в суд ходатайство (заявление от 31.05.2021) о замене в порядке ст. 47 АПК РФ ненадлежащего ответчика – администрации города Свободного (ОГРН <***>, ИНН <***>) на надлежащего ответчика – Управление по использованию муниципального имущества и землепользованию Администрации г. Свободного (ОГРН <***>, ИНН <***>; далее – УИМИЗ г. Свободного), и заявление от 27.05.2021 о рассмотрении дела в его отсутствие. Просил взыскать с УИМИЗ г. Свободного в его пользу задолженность за содержание общего имущества в отношении нежилых помещений расположенных в МКД в размере 64 590 руб. 32 коп., в том числе:

- за нежилое помещение расположенное в МКД по адресу: <...> Октября, 19, площадью 425,1 кв.м., за период с 01.06.2020 по 31.12.2020 в размере 59 037 руб. 86 коп.;

- за нежилое помещение расположенное в МКД по адресу: <...>, площадью 40,1 кв.м., за период с 01.07.2020 по 31.12.2020 в размере 5 552 руб. 46 коп.

Арбитражный суд в силу ст. 47 АПК РФ удовлетворил заявленное ходатайство истца и определением от 15.06.2021 произвел замену ненадлежащего ответчика – администрацию города Свободного (ОГРН <***>, ИНН <***>) на надлежащего ответчика – Управление по использованию муниципального имущества и землепользованию Администрации г. Свободного (ОГРН <***>, ИНН <***>).

После замены ненадлежащего ответчика рассмотрение дела производится с самого начала согласно ст. 47 АПК РФ.

Арбитражный суд определением от 15.06.2021 в силу ст. 51 АПК РФ привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора для выяснения необходимых обстоятельств по делу: администрацию города Свободного.

В силу ч. 4 ст. 51 АПК РФ в случае, если третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, вступило в дело после начала судебного разбирательства, рассмотрение дела в первой инстанции арбитражного суда производится с самого начала.

Истец в настоящее судебное заседание не явился, направил в суд ходатайство (от 30.07.2021 вх. № 49250) о рассмотрении дела в его отсутствие и пояснения (от 30.07.2021 вх. № 49251).

Ответчик (УИМИЗ г. Свободного) в судебное заседание не явился, ранее направил в суд отзыв на иск (от 05.07.2021 № 563), в котором указал, что исковые требования не признает, просит в иске отказать, поскольку задолженность должны оплачивать арендаторы и пользователи спорным имуществом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Третье лицо (Финансовое управление администрации г. Свободного) в судебное заседание не явилось, направило в суд отзыв (от 23.07.2021 вх. № 47370) на возражения ООО «УК «Новый город», поддерживает позицию ответчика. Также ходатайствовало о рассмотрении дела в его отсутствие.

Третье лицо (администрация) в судебное заседание не явилось, ранее направило в суд отзыв на иск (от 02.07.2021 №1274-юр), указав, что поддерживает позицию ответчика и считает, что оказанные услуги должны оплачивать арендаторы - ООО «Гражданпроект», ИП ФИО1 и пользователь ФКУ УИИ УФСИН России по Амурской области.

Третье лицо (ФКУ УИИ УФСИН России по Амурской области) ранее направило в суд письменный отзыв на иск от 14.04.2021, указав, что у него по договору заключенному 17.06.2013 с УИМИЗ г. Свободного в пользовании находится нежилое помещение общей площадью 111,6 кв.м., расположенное на первом этаже в здании по адресу: <...>.

Другие третьи лица (ООО «Гражданпроект», ИП ФИО1) в судебное заседание не явились, письменных отзывов на иск не представили.

Арбитражный суд рассмотрев и исследовав доказательства по делу, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела истец на основании договоров управления № 18/У.2020 от 01.07.2020, № 13/У.2020 от 18.05.2020 и протоколов внеочередного общего собрания собственников помещений в форме очно – заочного голосования № 1/2020 от 18.04.2020, № 1 от 22.06.2020 является управляющей организацией в отношении МКД, расположенных по адресам: <...> Октября, 19, ул. М.Чесноковская, 4/1.

В данных МКД согласно выписке из ЕГРН об объекте недвижимости, реестра муниципального имущества, утвержденного распоряжением главы города Свободного от 28.12.2019 № 1301 «Об утверждении реестра муниципального имущества», в собственности муниципального образования «город Свободный» находятся нежилые помещения:

- площадью 40,1 кв.м. в МКД: <...> на основании свидетельства о праве собственности № 28:05:010626:149-28/007/2017-1 от 02.10.20217, реестра муниципального имущества под № 5263;

- площадью 425,1 кв.м. в МКД: <...> Октября, 19 на основании реестра муниципального имущества под № 648.

В подтверждение оказания за спорный период услуг, истцом представлены в материалы дела счета на оплату:

- в отношении ул. М.Чесноковская, 4/1: № 2 от 31.07.2020 на сумму 925 руб. 41 коп., № 3 от 31.08.2020 на сумму 925 руб. 41 коп., № 4 от 30.09.2020 на сумму 925 руб. 41 коп., № 5 от 31.10.2020 на сумму 925 руб. 41 коп., № 6 от 30.11.2020 на сумму 925 руб. 41 коп., № 7 от 31.12.2020 на сумму 925 руб. 41 коп., всего – 5 552 руб. 46 коп.

- в отношении ул. 50 лет Октября, 19: № 1 от 30.06.2020 на сумму 8 433 руб. 98 коп., № 2 от 31.07.2020 на сумму 8 433 руб. 98 коп., № 3 от 31.08.2020 на сумму 8 433 руб. 98 коп., № 4 от 30.09.2020 на сумму 8 433 руб. 98 коп., № 5 от 31.10.2020 на сумму 8 433 руб. 98 коп., № 6 от 30.11.2020 на сумму 8 433 руб. 98 коп., № 7 от 31.12.2020 на сумму 8 433 руб. 98 коп., всего – 59 037 руб. 86 коп.

22(28).01.2021 истцом нарочно вручены претензии (исх. № 0048, № 0068) главе МО «город Свободный» об оплате образовавшейся задолженности.

Поскольку требования ответчиком в добровольном порядке не удовлетворены, истец обратился с иском в суд.

В силу ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не установлено законом или договором.

Статьей 249 ГК РФ предусмотрено, что каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

В соответствии с абз. 3 п. 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 № 64 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров о правах собственников помещений на общее имущество здания» отношения собственников помещений, расположенных в нежилом здании, возникающие по поводу общего имущества в таком здании, прямо законом не урегулированы. Поэтому в соответствии с п. 1 ст. 6 ГК РФ к указанным отношениям подлежат применению нормы законодательства, регулирующие сходные отношения.

В п. 41 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» установлено, что в соответствии с п. 1 ст. 6 ГК РФ к отношениям собственников помещений, расположенных в нежилом здании, возникающим по поводу общего имущества в таком здании, подлежат применению нормы законодательства, регулирующие сходные отношения, в частности, ст.ст. 249, 289, 290 ГК РФ.

Следовательно, у собственника помещения независимо от того, является ли это помещение жилым или нежилым, в силу закона возникает гражданско-правовое денежное обязательство по оплате содержания и ремонта общего имущества здания тому лицу, которое эти услуги осуществляет.

Материалами дела подтверждается и не оспаривается сторонами, что нежилые помещения расположенные в МКД по адресу: <...> Октября, 19, площадью 425,1 кв.м., и по адресу: <...>, площадью 40,1 кв.м. принадлежат собственнику – муниципальному образованию «город Свободный».

Пунктом 1 ст. 158 ЖК РФ предусмотрено, что собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

На основании п. 1 ст. 290 ГК РФ и п. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам квартир и собственникам нежилых помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

В силу п. 1 и 2 ст. 39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.

В силу ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. При этом обязанность по внесению платы за коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение. Не использование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги (п. 11 ст. 155 ЖК РФ).

Исходя из чч. 1, 2, 12, 15 ст. 161, ч. 2 ст. 162 ЖК РФ, п. 13 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, должно обеспечиваться одним из способов управления таким домом. Управляющая организация несет ответственность перед собственниками за предоставление коммунальных услуг и должна заключить договоры с ресурсоснабжающими организациями, поставляющими коммунальные ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.11.2010 № 4910/10, собственник нежилого помещения, расположенного в многоквартирном доме, в силу прямого указания закона обязан нести расходы по содержанию общего имущества независимо от наличия у него расходов на содержание собственного помещения, находящегося в индивидуальной собственности, и расходов на коммунальные услуги.

В соответствии с п. 7 ст. 155 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации, за исключением случаев, предусмотренных статьей 171 настоящего Кодекса.

В силу п. 29 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, включая оплату расходов на содержание и ремонт внутридомовых инженерных сетей электро, тепло, газо и водоснабжения, водоотведения, включая истребование задолженности собственников помещений, не выполняющих надлежащим образом свои обязательства по оплате жилых помещений и коммунальных услуг.

Таким образом, в силу прямого указания закона на собственнике помещения в многоквартирном доме лежит обязанность по несению расходов по содержанию общего имущества пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество.

В связи с чем, суд приходит к выводу о несостоятельности доводов ответчика о том, что данные расходы должны быть отнесены на третьих лиц, как арендаторов/ссудополучателей.

Согласно ст.ст. 307, 309 ГК РФ в силу обязательства должник обязан совершить в пользу кредитора определенное действие, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности; обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Статья 310 ГК РФ предусматривает недопустимость одностороннего отказа от исполнения обязательства.

Доказательств оплаты оказанных услуг суду в порядке ст. 65 АПК РФ не представлено.

Расчет задолженности по оплате за содержание общего имущества в отношении нежилых помещений расположенных в МКД, в том числе:

- за нежилое помещение расположенное в МКД по адресу: <...> Октября, 19, площадью 425,1 кв.м., за период с 01.06.2020 по 31.12.2020 в размере 59 037 руб. 86 коп.;

- за нежилое помещение расположенное в МКД по адресу: <...>, площадью 40,1 кв.м., за период с 01.07.2020 по 31.12.2020 в размере 5 552 руб. 46 коп., произведен истцом исходя из площадей принадлежащих ответчику нежилых помещений и установленных тарифов, что соответствует действующему законодательству.

В соответствии со ст.ст. 124, 125 ГК РФ муниципальные образования выступают в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений – гражданами и юридическими лицами. К муниципальным образованиям применяются нормы, определяющие участие юридических лиц в отношениях, регулируемых гражданским законодательством. От имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Органом, уполномоченным управлять и распоряжаться имуществом муниципальной казны, является администрация города в лице управления по использованию муниципального имущества и землепользованию администрации г. Свободного.

Управление по использованию муниципального имущества и землепользованию администрации г. Свободного является юридическим лицом, имеющим исполнительно-распорядительные функции в сфере управления и распоряжения в пределах своей компетенции имуществом, находящимся в собственности г. Свободного.

131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предусмотрено, что содержание муниципального жилищного фонда отнесено к вопросам местного значения городского округа.

В соответствии с п. 8.27 Положения Управления по использованию муниципального имущества и землепользованию Администрации г. Свободного в полномочия УИМИЗ г. Свободного входит содержание нежилых помещений, расположенных в многоквартирных домах г. Свободного, принадлежащих МО «город Свободный», а согласно выписке из бюджетной росписи МО «город Свободный» на 2021 год и плановый 2022 и 2023 г.г. бюджетополучателем по коду целевых статей расходов – обеспечение содержания и сохранности муниципального имущества – является УИМИЗ г. Свободного.

Таким образом, УИМИЗ г. Свободного в рассматриваемом случае является органом, осуществляющим полномочия собственника в отношении муниципального имущества, вследствие чего несет бремя его содержания. Соответственно, является надлежащим ответчиком по рассматриваемому спору.

В связи с чем, суд, на основании исследованных по делу доказательств, считает необходимым удовлетворить исковые требования в полном объеме и взыскать с ответчика в пользу истца задолженность за содержание общего имущества в отношении нежилых помещений расположенных в МКД, в том числе: за нежилое помещение расположенное в МКД по адресу: <...> Октября, 19, площадью 425,1 кв.м., за период с 01.06.2020 по 31.12.2020 в размере 59 037 руб. 86 коп.; за нежилое помещение расположенное в МКД по адресу: <...>, площадью 40,1 кв.м., за период с 01.07.2020 по 31.12.2020 в размере 5 552 руб. 46 коп.

Согласно ст. 101 АПК РФ к судебным расходам относится государственная пошлина.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны, т.е. с ответчика.

В соответствии с под. 1 п. 1 ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) государственная пошлина по делу составляет 2 584 руб.

Истец уплатил в доход федерального бюджета государственную пошлину по платежному поручению № 132 от 05.03.2021 в размере 2 584 руб.

По смыслу п. 2 ст. 126 и ч. 1 ст. 128 АПК РФ уплата государственной пошлины является условием обращения в арбитражный суд. Уплаченная государственная пошлина поступает в бюджет. Следовательно, отношения по уплате государственной пошлины возникают между ее плательщиком лицом, обращающимся в суд, и государством.

В силу под. 1 п. 3 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается с уплатой налога и (или) сбора налогоплательщиком или плательщиком сбора. Поэтому после уплаты истцом государственной пошлины при обращении в арбитражный суд отношения между плательщиком и государством по поводу уплаты государственной пошлины прекращаются.

Иными словами, после прекращения отношений истца с государством по поводу уплаты государственной пошлины и рассмотрения судом дела, возникают отношения между сторонами судебного спора (истцом и ответчиком) по поводу возмещения судебных расходов, в состав которых законодателем включена уплаченная сумма государственной пошлины.

При этом суд, взыскивая с ответчика уплаченную истцом в бюджет государственную пошлину, возлагает на ответчика обязанность не по уплате государственной пошлины в бюджет, а по компенсации истцу денежных сумм, равных понесенным им судебным расходам.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ государственная пошлина в размере 2 584 руб. подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь ст.ст. 101, 110, 167-170, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

взыскать с управления по использованию муниципального имущества и землепользованию администрации г. Свободного (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Новый город» (ОГРН <***>, ИНН <***>) задолженность за содержание общего имущества в отношении нежилых помещений расположенных в МКД, в том числе:

- за нежилое помещение расположенное в МКД по адресу: <...> Октября, 19, площадью 425,1 кв.м., за период с 01.06.2020 по 31.12.2020 в размере 59 037 руб. 86 коп.;

- за нежилое помещение расположенное в МКД по адресу: <...>, площадью 40,1 кв.м., за период с 01.07.2020 по 31.12.2020 в размере 5 552 руб. 46 коп.; а также взыскать судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 2 584 руб.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Шестой Арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.


Судья О.А.Шишов